​Экспорт – важнейший фактор развития

– Словом, наши планы по развитию экспорта поддержаны и институционально, и финансово. В то же время я рад услышать ваши предложения по улучшению системы поддержки экспортеров, – отметил Касым-Жомарт Токаев. – Полагаю, нужно обратить внимание на предложения Азиатского банка развития относительно реформы архитектуры поддержки экспорта. Надо согласиться с тем, что цифровая трансформация сокращает торговые издержки, в первую очередь для малого и среднего бизнеса. Я поручаю министерствам торговли и интеграции, а также цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности совместно с Азиатским банком выработать конкретные предложения по цифровизации экспортной поддержки.

РАСШИРЯТЬ ГЕОГРАФИЮ, ПОВЫШАТЬ КАЧЕСТВО

Президент добавил, что в Казахстане еще не используется широко применяемый в мире инструмент субсидирования экспортных кредитов, и его следует добавить в линейку инструментов поддержки экспорта. Необходимо предусмот­реть правильный регуляторный режим для единого оператора финансовой поддержки экспорта. Важно, чтобы деньги доходили до экспортеров оперативно, без лишней бюрократии, но тратились «с умом» и подотчетно.

– В прошлом году Казахстан впервые вывел около 100 отечественных экспортеров на международную электронную платформу Alibaba. Доступ к мировым рынкам получили более 4 тысяч наименований казахстанских товаров. В условиях закрытых границ мы смогли переориентировать экс­портные потоки с традиционных направлений, которые оказались закрытыми, на новые рынки сбыта, – сказал Глава государства.

Например, отечественные производители сафлорового масла впервые экспортировали свою продукцию в Катар и США, диверсифицировали экспорт замороженного мяса с рынков Китая и Центральной Азии в страны Ближнего Востока.

Президент считает, что важно и далее расширять географию поставок нашей пищевой продукции. В целом экспорт качественной экологически чистой продукции животноводства должен стать нашим приоритетом. Важно обеспечить международное признание качества и безопасности отечественной продукции, проработать вопросы оказания консультативной поддержки, возмещения части затрат на сертификацию на экспортных рынках.

Глава государства остановился и на транспортной составляющей. За последние 10 лет Казахстан создал сильный инфраструктурный каркас, обеспечил интеграцию страны в глобальные транспортные коридоры. В 2020 году объем транзитных железнодорожных перевозок вырос на 17%, преимущественно за счет контейнерных перевозок. Поставлена задача сохранить и усилить транзитный железнодорожный потенциал.

– В прошлом году перевезено почти 900 тысяч контейнеров, из которых на маршрут Китай – Европа – Китай приходится около 91%. Можно уверенно констатировать, что республика действительно стала ключевым звеном в сухопутной транспортировке между Азией и Европой, – заявил Президент. – Казахстан – важный и надежный партнер в реализации глобального проекта Китая «Один пояс – один путь». Мы намерены и далее развивать наше взаимовыгодное сотрудничество.

Компании General Electric, Marubeni, PWC, Всемирный банк обратили внимание на вопрос повышения эффективности и качества транспортно-логистических услуг, особенно в части работы Международного центра приграничного сотрудничества. Это действительно «узкое горлышко», которое необходимо расширять, признал Касым-Жомарт Токаев.

– Я поручаю Правительству внед­рить на границе сквозной трекинг движения контейнеров с отображением фактического местоположения, времени в пути, причины задержек. В частности, речь идет о Хоргосе. Информационная система должна функционировать во всех создаваемых центрах свободной торговли с Узбекистаном, Кыргызстаном и другими соседями. Транспортные коммуникации в настоящее время являются прио­ритетом в политике Правительства, – сказал он.

Работать над топливом будущего

Выступая перед членами совета, Глава государства обратил внимание на прорыв компании Kaspi.kz, которая провела IPO на Лондонской фондовой бирже и стала самой дорогой публичной компанией в Казахстане.

Говоря о значительном потенциале отечественного сектора финтехуслуг, Президент призвал поддержать инициативу KPMG по запуску программы привлечения казахстанцев, имеющих опыт работы в ведущих международных технологических компаниях. Национальному банку, Агентству по финрегулированию и МФЦА поручено также изучить предложения «Дойче Банка» по расширению рынка «зеленых» инвестиций в Казахстане.

В сфере экспорта медицинских услуг Правительством будут рассмотрены предложения General Electric по развитию персонализированной медицины и въездного медицинского туризма. В столице и Алматы функционируют медицинские центры, оказывающие высококачественные медицинские услуги.

– Казахстан – одна из немногих стран, которая благодаря своему научному потенциалу смогла соз­дать и выпустить собственную вакцину от коронавируса QazVac. Буквально на прошлой неделе я провел встречу с генеральным директором Всемирной организации здравоохранения. ВОЗ рассмотрит включение QazVac в список медикаментов, рекомендованных для использования в чрезвычайных ситуациях. Хочу отметить, что мы готовы наращивать производство вакцины и наладить ее экспорт за рубеж, – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Иностранные инвесторы в своих выступлениях отметили важность и актуальность выбранной тематики и поделились рекомендациями по развитию несырьевого экспорта и повышению инвестиционной привлекательности Казахстана.

Президент ответил на предложения, высказанные участниками заседания по дальнейшей реформе налоговой системы Казахстана.

– Я поручил Правительству очень серьезно заняться данным вопросом. Здесь противоречия не должны существовать. Мы должны выстроить целостную систему налогообложения, внимательно отслеживать мировые тенденции и практики передовых стран, – подчеркнул Глава государства.

Касым-Жомарт Токаев сообщил, что предложения членов совета по внедрению «зеленых» безотходных технологий резонируют с его поручениями о необходимости их широкого применения в Казахстане. Наша страна всецело привержена обязательствам Парижского соглашения и предпринимает активные шаги по достижению углеродной нейтральности к 2060 году.

– Я принял во внимание предложение компании Ernst & Young по производству водорода. Действительно, это «топливо будущего», и Казахстан как энергетическая держава должен освоить технологии его получения, использования и экспорта. Эта работа уже начата, я внимательно за ней наблюдаю, – сказал Глава государства, поручив определить водородную энергетику в качестве одного из приоритетов деятельности соз­даваемого Центра компетенций в новых технологиях.

В завершение Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что Казахстан продолжит активную работу по привлечению инвестиций. В данном направлении будут созданы максимально выгодные и удобные условия именно для производителей и экспортеров высокотехнологичных товаров и услуг.

ПОРУЧЕНИЯ СОВЕТА ВЫПОЛНЕНЫ

Выступившая на заседании президент Европейского банка реконст­рукции и развития Одиль Рено-Бассо отметила положительные результаты, которых дос­тиг Казахстан. К примеру, портал элект­ронного правительства, по ее словам, воспринимается как одна из наиболее передовых цифровых систем. Но, по ее мнению, Казах­стану необходимо сфокусироваться на развитии конкурентоспособных отраслей экономики. В ЕБРР считают это возможностью для частного сектора стать движущей силой перемен. Говоря о цифровизации, инновациях и экологизации, Одиль Рено-Бассо призвала сосредоточиться на укреплении экосистемы, создании цифровых платформ и повышении компьютерной грамотности всех казахстанцев.

Об исполнении всех 12 пунктов протокольного поручения по итогам предыдущего 32-го пленарного заседания СИИ доложил заместитель Премьер-министра – министр иностранных дел Мухтар Тлеуберди. Так, по его словам, Министерством образования и науки с привлечением экспертов из Сингапура, Финляндии и Германии разработано 119 прог­рамм по специальностям технического и профессионального образования. Вузы Казахстана напрямую сотрудничают с ведущими мировыми университетами по академической мобильности профессорско-преподавательского состава и обучающихся, проведению совместных проектов, внедрению международных стандартов качества.

На базе учебных центров организуются курсы повышения квалификации. Обучением охвачено более 17 тыс. человек, большинство из которых в итоге трудоуст­роены. На базе 60 колледжей соз­даны центры компетенций по 136 специальностям. В прошлом году 600 сотрудников отечественных компаний прошли курсы повышения квалификации за счет предприятий, в этом – более 1 000. Разработан Атлас новых профессий и компетенций, востребованных на рынке.

Мухтар Тлеуберди также напомнил, что 1 июля вступит в силу новый Экологический кодекс. Он предусматривает внедрение наилучших доступных технологий, что позволит модернизировать технологические процессы и снизить эмиссии в окружающую среду. Законодательно утверждена государственная финансовая помощь Расчетно-финансовому центру по поддержке возобновляе­мых источников энергии (ВИЭ), а также 20-летний контракт на покупку электроэнергии ВИЭ от энергопроизводящих организаций.

В целях декриминализации налоговых правонарушений изменены пороги крупного и особо крупного ущерба, при котором возникают признаки уголовного преступления. Внесены изменения и в порядок привлечения иностранной рабочей силы.

– В целом за прошедший период всеми ответственными госорганами и организациями, иностранными компаниями совета были приняты все необходимые меры по исполнению протокольных поручений, – резюмировал Мухтар Тлеуберди.

УВЕРЕННЫЙ РОСТ

С упоминания негативных последствий пандемии начал свое выступление министр торговли и интеграции Бахыт Султанов. Количество стран, куда мы поставляли свою продукцию в пос­ледние 3 года, из-за пандемии снизилось со 190 до 119. Количество экспортируемых товарных позиций сократилось почти на 6%. Это произошло также из-за изменений в цепи добавленной стоимости, санкционных прений между крупными экономиками, карантинных ограничений. В то же время, по словам министра, открылись новые рынки, среди которых Камерун, Судан, Босния и Герцеговина, Сальвадор, Никарагуа.

В меньшей степени пострадала торговля сельхозтоварами. Ажиотажный закуп странами базовых продуктов питания позволил нарастить экспорт казахстанской обработанной сельхозпродукции на 18%. В то же время локдауны привели к падению спроса на непродовольственные товары поч­ти на 20%.

– Нам удалось сдержать спад показателей и выработать стратегии и меры по эффективному восстановлению и полноценному функционированию экспорт­ной системы. По итогам первого квартала мы видим уверенный 15-процентный рост несырьевого экспорта, – констатировал Бахыт Султанов.

Крайне негативное влияние на экспорт оказали проблемы с логистикой, именно она занимает порядка 30% стоимости продукции. Для поддержки отечественных производителей был введен инструмент возмещения затрат экспортеров обработанной продукции по доставке товаров от завода-изготовителя до импортера. Благодаря этому около 300 предприятий стали поставлять свою продукцию на более дальние расстояния. Для налаживания оптимальных вариантов поставок начато формирование Евразийской товаропроводящей системы и трансграничных хабов.

Министр сообщил, что основными точками роста станут Хоргосский узел и МЦТЭС «Центральная Азия» на казахстанско-узбекской границе. Аналогичные центры будут созданы на границе с Кыргызстаном и Россией. Будет обеспечена координация товаров, грузов и услуг по осям Восток – Запад и Север – Юг на международных коридорах, проходящих по территории Казахстана. И здесь пригодится экспертно-аналитическая поддержка, оказываемая Евразийским банком развития.

При содействии ОЭСР планируется запуск второго этапа проекта по оптимизации локальных цепочек добавочной стоимости, ориентированный на усиление торговой связанности между странами регио­на. Это позволит увеличить втрое грузопотоки по международным транспортным коридорам.

Другим важным направлением стала выработка конкретных точечных мер по продвижению продукции высоких переделов.

– На рассмотрение членов совета был представлен пул из 30 инвес­тиционных проектов по производству «сложной» продукции с ориентиром на экспорт. Сегодня уже реализуются 13 проектов с экспортным потенциалом 2,4 миллиарда долларов. По остальным планируется нарастить экспорт на сумму 2,3 миллиарда долларов. Активно ведется работа по привлечению иностранных инвестиций, – сообщил Бахыт Султанов.

Еще одним приоритетным направлением является сфера услуг. По прогнозам, экспортные возможности только по четырем видам услуг (туристические, IТ, грузовой и пассажирский авиатранзит) оцениваются в 4,4 млрд долларов.

ЕСТЬ БОЛЬШОЙ ПОТЕНЦИАЛ

Председатель правления ассоциации «Казахстанский Совет иностранных инвесторов» Ерлан Досымбеков, подводя итоги деятельности рабочих групп Совета иностранных инвесторов, высоко оценил сотрудничество с госор­ганами Казахстана и сообщил о достижении прогресса в разных областях.

Его поддержали и иностранные коллеги. Вице-президент Азиатского банка развития Ашок Лаваса отметил, что Правительством РК создана надежная система мониторинга за ходом реализации «дорожной карты» по продвижению экспорта, уделяется пристальное внимание развитию цифровой торговли.

Казахстан располагает большим потенциалом для развития несырьевого экспорта, считает управляющий партнер по вопросам предоставления услуг клиентам глобальной организации EY Энди Болдуин.

– В условиях неизбежной декарбонизации и переориентации инвестиций̆ в «чистые» технологии перед Казахстаном возникает уникальная возможность создания и наращивания несырьевого экспорта. При правильном моделировании и построении стратегии развития можно обратить происходящие в мире изменения себе на пользу и быть к ним готовыми, для того чтобы оставаться конкурентными в ближайшие десятилетия, – отметил он.

Член глобального исполнительного комитета «Бейкер Макензи» Констанц Ульмер-Айлфорт считает, что у Казахстана есть значительные возможности для развития индустрии моды, что позволит сделать одежду и текстиль одной из ведущих несырьевых экспорт­ных позиций. Она предложила конкретные шаги по повышению конкурентоспособности швейного и текстильного секторов.

Дополнительные экономические возможности для Казахстана через увеличение участия страны в переходе к более «зеленой» мировой экономике продемонстрировал президент и главный исполнительный директор корпорации «Камеко» Тим Гитцель. «Камеко» и «Казатомпром» – два крупнейших и наиболее успешных производителя урана в мире. А внимание к ядерной энергетике и той важной роли, которую она должна играть в удовлетворении мировых потребностей как в устойчивой электрификации, так и в декарбонизации, только растет.

Главный исполнительный директор Регионального управления по Северной и Восточной Европе «Дойче Банка» Йорг Бонгартц порекомендовал Правительству и компаниям Казахстана выпускать «зеленые» облигации и финансовые инструменты, связанные с принципами ESG (environmental – экологический, social – социальный, governance – управленческий). Затем использовать полученный капитал для стимулирования и развития несырьевого сектора.

– МФЦА мог бы сыграть значительную роль в этом процессе, объединив международный опыт и правовую базу, – подчеркнул представитель «Дойче Банка».

Были озвучены рекомендации по раскрытию потенциала сельскохозяйственного экспорта и пищевой продукции, в том числе путем формирования Концепции Евразийской товаропроводящей системы, содействия региональной торговле, цифровой трансформации, включая экспорт ­IT-услуг, по улучшению Налогового и Предпринимательского кодексов рес­публики, по оптимизации поддерж­ки бизнеса.

– Со стороны Правительства Казахстана в последние годы сделано многое для улучшения инвес­тиционного климата. Мы видим глубокую заинтересованность в нашей работе и искренне благодарны за это, – сказал президент ПАО «Лукойл» Вагит Алекперов.

В ходе заседания также выступили председатель правления Евразийского банка развития Николай Подгузов, председатель Совета директоров ERG Александр Машкевич, вице-президент «Дженерал Электрик», президент и главный исполнительный директор «Дженерал Электрик» в России⁄СНГ Рональд Джеймс Поллетт, вице-председатель Marubeni Corporation Ичиро Такахара, главный исполнительный директор PwC в странах Центральной и Восточной Европы Ник Кош, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Анна Бьерде, заместитель председателя правления KPMG в СНГ Шон Майкл Тирнан.

В завершение пленарного заседания члены совета в закрытом режиме обсудили вопросы налогового стимулирования в посткризисный период, развития человеческого капитала для нужд национальной экономики, а также проблемы недро­пользователей, вопросы цифровизации и интеграции.