На пульсе страны

– Безусловно, сегодняшнее обращение Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева адресовано каждому казахстанцу. Елбасы, как всегда, очень точно, емко и всесторонне не только оценивает текущее положение, но и определяет перспективы развития страны. И наша общая задача сегодня – приложить все свои усилия для укрепления мира и согласия, стабилизации отечественной экономики и поступательного движения Казахстана в посткризисный период, – подчерк­нул Нурлан Нигматулин.

По словам спикера Мажилиса, статья Первого Президента – это очередное свидетельство того, что Елбасы всегда со своим народом – и в моменты успеха, и в самые трудные времена.

Напомнив об основных этапах развития Казахстана с первых дней независимости, Нурлан Нигматулин выразил уверенность, что сегодня преимущество нашей страны в том, что благодаря усилиям Елбасы наше государство за эти годы создало необходимый запас прочности.

По мнению председателя Мажилиса, сейчас важно проявить ответственность, использовать весь свой потенциал на благо страны, на поддержку тех, кто особенно в ней нуждается.

– Та уверенность в стойкости нашего народа, его твердой воле и мудрости, которую выразил Елбасы, не оставляет никаких сомнений, что казахстанцы справятся и с нынешней непростой ситуацией. Сегодня важно, как отметил Елбасы, чтобы ни один человек, ни один гражданин нашей страны не остался без поддержки. И мы, депутаты Парламента, сконцент­рируем свои усилия на работе прежде всего над социально значимыми законопроектами, чтобы обеспечить защиту казахстанцев от современных вызовов и угроз, – резюмировал Нурлан Нигматулин.

А итогом пленарного заседания Мажилиса стало одобрение депутатами большого пакета новых законопроектов.

«Добро» палаты в первом чтении получили законодательные поправки по вопросам сокращения количества операторов жилищных программ.

Как подчеркнул председатель Мажилиса, разработанный депутатами законопроект направлен на решение задачи, поставленной Главой государства Касым-Жомартом Токаевым в Послании на открытии текущей сессии.

Согласно проекту уже летом текущего года предусматривается объединение действующих операторов жилищных программ, таких как Казахстанская ипотечная компания, «Байтерек девелопмент» и Фонд гарантирования жилищного строительства, в единого оператора жилищного строительства.

При этом под единым оператором жилищного строительства понимается ипотечная организация с прямым или косвенным участием государства в уставном капитале, обеспечивающая доступность жилья населению через механизмы ипотечного кредитования, а также доступность финансовых ресурсов для строительной отрасли.

По словам мажилисмена Сапара Ахметова, объединение позволит сократить общие административные расходы компаний на 42%.

– Это даст возможность субсидирования кредитных ставок, гарантирования кредитного жилья и доступности займов. Кроме того, это позволит работать по принципу «единого окна» с местными акиматами и строительными компаниями. В конечном счете позволит увеличить объем строительства и его продажу по фиксированным ценам. Тем самым мы в рамках программы «Нұрлы жер» получим единого оператора, который будет заниматься реализацией этого важного для страны проекта, – подчеркнул он.

Как отметил, отвечая на воп­росы депутатов, первый вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Каирбек Ускенбаев, трансформация и объе­динение КИК и «Байтерек девелопмент» уже началась.

– Необходимые процедуры проходят, и в июле они завершатся. Общие активы этого объединенного предприятия будут составлять порядка 750 миллиардов тенге. На 42% сокращаются административные расходы от всех трех предприятий и на 25% сокращается количество занятых людей, – сказал он.

Между тем спикер Мажилиса обратил внимание на необходимость правильного расставления приоритетов при распределении жилья.

– Целевой аудиторией создаваемого единого оператора остаются социально уязвимые слои населения: учителя, врачи, работники бюджетных организаций, государственные служащие со средним уровнем дохода и ниже среднего. В целом создание единого оператора будет способствовать формированию комплексной жилищной политики, направленной на обеспечение доступности жилья для наших граждан, – подчеркнул Нурлан Нигматулин.

При этом особое внимание было уделено усилению общественного контроля над деятельностью оператора, который могут осуществлять объединения потребителей, а также общественные советы, законопроект о которых находится в работе Мажилиса.

В ходе обсуждения мажилисмен Дархан Мынбай поинтересовался, по какой причине объединение коснется лишь трех компаний из семи ныне действующих.

– В результате проведенного анализа выяснилось, что у этих трех компаний функции дублируются, поэтому они объединяются. По остальным четырем. Это Жилстройсбербанк, он имеет своих вкладчиков и дольщиков и продолжит свою работу, ипотечная компания «Баспана» кредитует по программе «7–20–25» и является «дочкой» Нацбанка. Компания также продолжит работу по возврату ранее выданных ипотечных займов. По «Самрук-Казына контракт» известно, что год назад компания прекратила свою работу в сфере строительства. Госфонд «Даму» после появления единого оператора продолжит свою работу, не касаясь сферы строительства, – пояснил депутат Сапар Ахметов.

Во втором чтении Мажилис одобрил законопроект с сопутствующими поправками о порядке организации и проведения мирных собраний. В ходе подготовки документа к рассмотрению депутаты внесли в правительственный вариант законопроектов ряд принципиальных новшеств. Как проинформировал мажилисмен Канат Мусин, депутатами в статью 3 законопроекта введена отсутствовавшая в нем принципиальная норма – презумпция в пользу проведения собрания. Это означает, что при отсутствии обоснованных причин для ограничения или запрета на проведение данного собрания такое собрание может состояться.

– Законопроектом в статье 14 определен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых может быть отказано в организации и проведении мирного собрания. Никакие другие обстоятельства не могут влечь за собой запрета на мирные соб­рания, которые должны проводиться в специализированных местах, которые согласно законопроекту, определяются местными представительными органами. В проекте закона сформулирован ряд требований к таким местам. Они должны находиться в цент­ральных частях городов и сел, обеспечивать возможность достижения цели мирных собраний, удобство организации, возможность использования организаторами и участниками объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безо­пасность организаторов и участников мирных собраний, других лиц, – пояснил Канат Мусин.

Кроме того, рабочая группа внесла существенную поправку в статью 9 законопроекта, в соответствии с которой мирные собрания в виде пикетирования могут проводиться не только в специализированных местах, но в любом другом месте, кроме тех, где пикетирование прямо запрещено законом.

Депутаты дополнили статью 8 законопроекта, обязав местные исполнительные органы размещать в свободном доступе на своих интернет-ресурсах сведения о всех специализированных местах для проведения мирных собраний, с отображением в режиме реального времени актуальных данных об их занятости на дату, интересующую организатора.

Значительные изменения претерпели статьи 5 и 6 законопроекта, устанавливающие права и обязанности организаторов и участников мирных собраний. Исключены излишние запреты и обязанности указанных лиц.

Рабочая группа также изменила законопроект в той части, которая позволяла принудительно прекратить митинг, если число участников хотя бы на одного человека превышает заявленное организатором количество, то есть по формальным основаниям.

На пленарном заседании Мажилис одобрил во втором чтении законопроект с сопутствующими поправками «О ветеранах», а также депутатские поправки по вопросам налогообложения.

В ряду одобренных палатой во втором чтении и законодательные новшества, разработанные депутатами, по вопросам запретных зон и районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил, других войск и воинских формирований.

И вчера же депутаты взяли в работу новые законопроекты, поступившие в Мажилис. В их числе проект Конституционного закона «О внесении дополнений в Конституционный закон Респуб­лики Казахстан «О выборах в Рес­публике Казахстан», проект законодательных поправок в Закон «О политических партиях». Среди новых также ратификационный законопроект – Соглашение о судоходстве.