​Нестандартный подход к государственным стандартам

639
Лаура Тусупбекова

Проект закона с сопутствующими поправками в первом чтении депутатам представил министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек. Он пояснил, что развитие экономики Казахстана диктует необходимость перехода на международную модель стандартизации, которая, в свою очередь, способствует повышению конкурентоспособности и импортозамещению, ресурсосбережению и эффективному управлению производством и персоналом.

В целом документы направлены на принятие национальных стандартов на основе консенсуса, установление порядка применения всех видов документов по стандартизации и обеспечение их доступности для пользователей и иных заинтересованных лиц. Для этого МИР предлагает создать национальный орган по стандартизации, который должен «скоординировать все процессы по стандартизации, создать условия для принятия стандартов на основе принципа равноправия всех заинтересованных сторон».

– Фактически этот орган будет оператором, – уточнил глава МИР.

По его словам, этот орган будет государственным юридическим лицом, которое определит Правительство на основании установленных критериев, включающих опыт в разработке и анализе стандартов, наличие соглашений с международными организациями по стандартизации и не потребует дополнительного финансирования.

Тот факт, что предлагаемые процедуры не потребуют дополнительного финансирования, депутатов совсем не успокоил. Насторожило их то, что в проекте закона наряду с оператором оговаривается возможность заниматься распространением стандартов физическим и юридическим лицам.

– Тем самым появляется группа посредников. И есть опасения, что количество этих посредников будет расти, и в конечном итоге подорожают услуги по доступу к информации об этих стандартах. Кроме того, в законопроекте не определены требования к лицам, которые будут заниматься посредничеством, – считает депутат Аскар Базарбаев.

Министр Женис Касымбек приз­нал, что на рынке сегодня имеет место нелегальное распространение стандартов за финансовое вознаграждение.

– Также есть проблема, что те стандарты, которые распространяются, не актуализированы, то есть зачастую старые стандарты, в которые уже внесены изменения, на рынке перепродаются, – констатировал Женис Касымбек.

Он отметил, что проект как раз предусматривает распространение гарантированно достоверных и механизмы законопроекта поз­волят навести порядок на рынке стандартизации.

– Требования к этим юридичес­ким и физическим лицам будут установлены подзаконным актом после выхода этого закона, – ­сообщил он.

Однако депутаты так и не поняли, зачем все усложнять. Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин задался вопросом: если стандартами будем заниматься нацорган, зачем создавать посредников по их распространению?

– Таких посредников возникнет еще десятки-сотни, тем более в законе не определены ни критерии отбора, ни правила ценообразования услуг. Вольница будет для них. Мне кажется, такая норма просто создает элементарную кормушку для посредников. Так мы не наведем порядок, мы, наоборот, еще большую смуту внесем. Надо подумать до второго чте­ния, – сказал Нурлан Нигматулин.

Есть вопросы у депутатов и относительно применения так называемых неправительственных стандартов в госзакупках, которые используются наравне с национальными стандартами. Мажилисмен Аманжан Жамалов считает, мягко говоря, странным, что ни в действующем законодательстве, ни в рассматриваемых проектах к неправительственным стандартам не предусмотрены такие же требования, какие предъявляются к национальным стандартам ни с точки зрения параметров качества, ни по гос­контролю.

– Поэтому в неправительственных стандартах всегда существует риск сговора в узком кругу предпринимателей, которые могут объединяться в некоммерчес­кие организации и утверждать собственные стандарты для подавления конкуренции. Это соз­дает условия для ограничения честной конкуренции и значительные коррупционные риски, – считает мажилисмен.

К этому мнению присоединился и спикер Мажилиса.

– Всем понятно, что при таких не утвержденных государством стандартах недобросовестные заказчики могут «затачивать» конкурсную документацию под определенных поставщиков, в чьей победе они заинтересованы, – сказал Нурлан Нигматулин.

По его словам, таким поставщикам предоставляются тем самым неправомерные преимущества, что и составляет основу недобросовестной конкуренции.

– Думаю, настало время прек­ратить эту практику. В системе госзакупок и в квазигосударственном секторе тендеры должны проводиться только по стандартам, утверждаемым государством, – подчеркнул Нурлан Нигматулин.

Обращаясь к членам Правительства, спикер предложил вывести «неправительственные» стандарты из правил госзакупок.

Депутаты Мажилиса отправили на доработку ко второму чтению и такую норму, как определение видов измерений, относящихся к сфере государственного метрологического контроля.

В связи с этим Нурлан Нигматулин сделал акцент на случаях, когда в результате многочисленных проверок страдают предприя­тия и госбюджет страны в целом.

– Проверять, конечно, надо, но, наверное, будет логично проверять конечную продукцию, а не вмешиваться в сам процесс производства. Со своими внут­ренними процедурами бизнес может и должен разбираться сам. Просто не надо ему мешать. Надо создавать условия для бизнеса, а не проблемы, – отметил председатель Мажилиса.

В ходе работы над законопроек­том депутатами внесены поп­равки, предусматривающие, в частнос­ти, систематизацию стандартов организаций. Предлагается также закрепить за уполномоченным органом компетенции по включению национальных стандартов в перечни стандартов к соответствующим техническим регламентам ЕАЭС.

Мажилисом рассмотрены в этот день и поправки Сената в проект Налогового кодекса с сопутствую­щими ему законопроектами.

И сегодня на пленарном заседании Мажилис определил профильным комитетам сроки подготовки заключений по ряду новых законопроектов, поступивших в палату.

Это поправки в Закон «О газе и газоснабжении», проекты законов с сопутствующими поправками о кинематографии, а также специальных экономических и индустриальных зонах.

В этом ряду и ратификационные акты: Протокол к Договору о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС, поправки в казахстанско-азербайджанскую Конвенцию об избежании двойного налогооб­ложения.

Популярное

Все
5-е Всемирные игры кочевников посетили порядка 300 тыс. человек
Книга журналиста «КП», а теперь и детского писателя Асета Сыздыкова скоро появится на полках магазинов
О двухтысячелетнем этногенезе современного казахского народа говорят находки археологов
Следы предков, обнаруженные в горной местности Бота-Мойнак, вскоре могут затеряться
Любовь к поэзии, сказкам и легендам, считает жезказганка Юлия Ким, поможет быстрее освоить разговорный казахский
Когда язык объединяет
Даром преподаватели время со мною тратили…
Атомная энергетика позволит к 2060 году создать углеродно-нейтральную промышленность
Шахан: семь лет после трагедии
Энергетики знают, о чем говорят: мощная, надежная, экологически чистая...
Пополнение в зверинце, как и цыплят, по осени считают
Он всегда приходил на помощь землякам
Мама, не горюй!
Закладывать фундамент прогресса нации
Крепить согласие языком дружбы
Новые возможности и приоритеты
Главы совбезов стран – участниц ОТГ встретились в Туркестане
Лучшие в профессии
Путешественники выбирают Казахстан
Горы, озера, реки, поля – добро пожаловать в Центральную Азию!
Шоу мирового уровня: иностранцы поделились впечатлениями от концерта Димаша Кудайбергена в Астане
Закредитованность населения бьет все антирекорды
Преимущества АЭС разъяснили молодежи
Участие в голосовании – проявление гражданской ответственности
Нужно прислушаться к профессионалам
Измени мышление, и ты изменишь свою жизнь
В ряды спасателей МЧС вступил известный казахстанский спортсмен Артем Резников
Народный штаб за АЭС встретился с членами женского крыла партии AMANAT
Как рождается мирный атом
Чисто, красиво и добродушные люди: иностранцы поделились впечатлениями об Астане
Федеральный канцлер Германии посетит Казахстан с официальным визитом
Чат единомышленников для изучения казахского языка создали в Актау
79-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН открылась в Нью-Йорке
Государства без идеологии быть не может
Фанаты Димаша после концерта убрали за собой мусор
Более 800 тыс. гектаров земли повторно ввели в оборот
Токаев наградил чемпионов-паралимпийцев
Феномен құсбегілік: от степного увлечения до национального бренда
Пресечена попытка ввоза в РК 526 тонн российской пшеницы
Дуров начал выдачу данных Telegram спецслужбам Франции
Премьер Индии призвал Украину и Россию к переговорам
Рыбалка закончилась трагедией
Казахстанцы собрали 140 млн тенге для впавшего в кому солдата-срочника
Автобус – не вертолет. Местные власти отстранили от работы перевозчика, обвинив его в саботаже
«Лучший педагог»: стартовал прием заявок на конкурс в столице
Тенге незначительно подешевел к доллару за неделю
Масштабный марафон «SARYARQA RUN» пройдет ко Дню Конституции в Астане
Быть или не быть АЭС – решим всей страной
Есть время и возможность подготовить атомщиков
Не использовавшийся по целевому назначению участок в Шымкенте вернули государству
В Великобритании начались испытания РНК-вакцины от рака лёгких
Посвященная наследию кочевников выставка открылась в Астане
Нарколаборатория по производству «синтетики» ликвидирована в Алматинской области
Стали известны обладатели государственных грантов в магистратуру
Доля дистанционно работающих казахстанцев остаётся крайне небольшой
Казахстан приложит все усилия для соблюдения своих обязательств перед ОПЕК
Культурная волна набирает силу
До начала ВИК-2024 остаются считанные дни
Конституционный суд рассмотрел более 7 тыс. обращений
Роберт Кеннеди снялся с президентской гонки в пользу Трампа

Читайте также

Затерянный подводный мир предстал на фото
Книги и будущее
Вспоминая Николая Раевского
Астана получила копии дипломатических документов и переписк…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]