Опыт Шымкентского водоканала изучают эксперты Всемирного банка

Им предстоит детально проанализировать экономическую эффективность работы коммунальных предприятий, а также возможности каждого региона для совместного выстраивания эффективной стратегии модернизации инфраструктуры водоснабжения и водоочистки. Выводы и предложения экспертов станут основой для одного из пяти направлений Национального проекта по модернизации системы ЖКХ. Они будут учитывать развитие регионов и их специфические особенности.

Представители Всемирного банка – ведущий специалист по водным ресурсам Судипто Саркар, консультант, эксперт по водо­снабжению и водоотведению Штефан Прейнсторфер, страновой координатор по Казахстану Ильяс Жукенов – изучили опыт Шымкентского водоканала ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг», успешно работающего на рынке услуг в рамках государственно-частного партнерства.

Коммунальное предприятие работает рентабельно, и для экспертов было важно понять, как ему удается в рамках утвержденного тарифа заниматься реконструкцией водопроводных и канализационных сетей, расширять мощности и модернизировать канализационные сооружения, своевременно и в полном объеме оплачивать налоги и вознаграждение государству, которому принадлежит 22% долевого участия.

На протяжении нескольких десятилетий работы, после того как на аукционе был выкуплен имущественный комплекс, ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» убедительно доказывает, что частник хозяйствует намного эффективней.

Генеральный директор ТОО Анарбек ­Орман, для того чтобы экспертам Всемирного банка было легче представить, каким был водоканал в 1998 году, когда имущественный комплекс коммунального предприятия выставили на аукцион, рассказал, что на тот ­момент эксплуатационные расходы достигали 66% от общих расходов. А в автопарке предприятия чис­лилось два стареньких экскаватора и 15 единиц специальной техники для аварийно-восстановительных работ.

В результате вложенных инвестиций на сегодняшний день на балансе компании находится свыше 100 единиц современной и новейшей специальной техники. За счет эффективной эксплуатации и отлаженного менеджмента эксплуатационные расходы сократились до 41%. Компания первой в республике начала установку приборов учета, что позволило почти в четыре раза сократить водопотребление: с 456 литров в сутки на человека до 121 литра.

Представителям Всемирного банка было интересно узнать и о том, что цифровизация позволила наладить электронную связь с потребителями, а их немало: 258 тыс. 481 абонент – физичес­кие лица и 8 869 – юридические. Система электронной связи посредством чат-бота «Телеграм» дала возможность дистанционно передавать показания приборов учета воды, предоставлять электронные формы платежных документов, проводить онлайн-оплату за услуги водоснабжения и канализации.

Чат-ботом пользуются 84,8% потребителей, или 219,6 тыс. абонентов, которым квитанции предоставляются в электронном формате. 93% платежей за услуги водоснабжения и водоотведения производится посредством приложения Kaspi банка. Сейчас в Шымкенте 70,6% потребителей фактически платят за услуги сис­темы водоснабжения и канализации 268 тенге на человека в месяц. Это самый низкий показатель по республике.

Шымкент занимает 16-е место по эксплуатационным затратам на кубометр по водоснабжению и 15-е место – по эксплуатационным затратам на кубометр водоотведения, что уже само по себе говорит о высокой эффективности работы. К примеру, в Караганде, Петропавловске, Атырау, Актау этот показатель более чем в два раза выше.

Бесперебойную подачу воды предприятие обеспечивает с учетом численности населения города существенно меньшим количеством работников. В штатном расписании ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» – 1 025 сотрудников на 1 млн 186 тыс. 519 жителей, тогда как в Алматы, население которого составляет 2 млн 151 тыс. 800 человек, в системе горводоканала работает 4,5 тыс. специалистов, а в Астане эти показатели, соответственно, 1 млн 345 тыс. 328 горожан и 1 984 работника «Астана су арнасы».

Эксперты попросили подробно рассказать о сотрудничестве с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) по привлечению инвестиций в реконструкцию и модернизацию системы водоснабжения и водоотведения, которое здесь налажено с 2009 года.

За прошедшее время с ЕБРР подписано шесть договоров займа на общую сумму 18,7 млрд тенге со ставкой вознаграждения 4,5% годовых сроком на 13 лет.

Все условия кредитного договора предприятием и банком выполняются своевременно и качественно. Сотрудничество с ЕБРР имеет целый ряд преимуществ по сравнению с банками второго уровня. Достаточно сказать, что сумма вознаграждения банку в четыре раза меньше. Это дает возможность больше денег направлять на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения.

– Мы здесь для того, чтобы изу­чить «магию», с помощью которой вы стали такими успешными, – так прокомментировал знакомство с предприятием ведущий специалист по водным ресурсам ­Судипто Саркар. – Нам интересно, как этот успех, которого вы достигли здесь, в Шымкенте, может быть перенят и масштабирован другими родственными предприятиями рес­публики. Хотели бы взять ваше предприятие в качестве примера. Нам очень важно ваше мнение и рекомендации для совершенствования и развития данного сектора в Казахстане.

Как известно, Правительство республики занимается подготовкой национального проекта по модернизации ЖКХ, водоснабжение и водоотведение являются его важной частью. Ожидаются очень высокие инвестиции в эту сферу. Поэтому по опыту Шымкента можно уяснить, как эффективно осуществлять финансирование данной сферы. Не только на городском уровне, но и на национальном.

Высокая изношенность инженерных сетей и неэффективное управление сектором ЖКХ вынуждают государство пересмот­реть отношение к этой сфере. Одним из ключевых направлений предстоящей реформы является изменение методов работы предприятий водоснабжения и водоотведения. Приоритетная задача – обеспечить самоокупае­мость водоканалов, сделать их инвестиционно привлекательными, чтобы инфраструктурные проекты осуществлялись за счет тарифной сметы, а не бюджетного финансирования.