Письмо-жалобу павлодарского предпринимателя озвучил в Парламенте Нигматулин
1507
Жания Уранкаева
На пленарном заседании Мажилиса председатель палаты Нурлан Нигматулин озвучил письмо с жалобой павлодарского предпринимателя, сообщает корреспондент Kazpravda.kz.
Во время обсуждения законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях" в первом чтении спикер Мажилиса обратился к министру юстиции РК Марату Бекетаеву.
"Я хочу зачитать письмо, которое в Парламент прислал индивидуальный предприниматель Турсынханов. У него возник вопрос с управлением госдоходов Павлодара. "В 2016 году я был привлечен к административной ответственности по части 8 статьи 280 в виде административного штрафа в размере 318 150 тенге с приостановлением и отзывом лицензии. Такое тяжелое наказание я понес только за то, что без злого умысла я заплатил сумму лицензионного сбора 212 тысяч тенге вместо 212 100 тенге. То есть недоплата составила все лишь 100 тенге, в результате управлением госдоходов Павлодара был вынесен мне штраф, и, соответственно, отозвана лицензия", – зачитал обращение бизнесмена Нигматулин.
Депутат возмутился тем, что из-за несогласованных действий нескольких госорганов страдают рядовые казахстанцы.
"Несколько госорганов не могут найти определение, формулировку, что такое малозначительно, а у нас таких случаев в жизни происходят сплошь да рядом. При этом мы говорим, что создаем комфортные условия для бизнеса", – продолжил спикер Мажилиса и добавил, что в рассматриваемый законопроект необходимо вернуть норму малозначительности и наказание должно быть соразмерно совершенному правонарушению.
"Приняли", – отрапортовал глава Минюста на замечание депутатов.
Ранее, зачитывая текст законопроекта, Марат Бекетаев отметил, что проект об административных правонарушениях был разработан во исполнение поручения Главы государства о дальнейшем совершенствовании и гуманизации законодательства.
"Основными правоприменителями кодекса являются 64 уполномоченных госоргана, которые реализуют политику конкретно в сферах госрегулирования. В целом были проведены рабочие группы, где было рассмотрено более 1200 поправок в данный Кодекс, из которых было принято 40 процентов", – сообщил министр юстиции.
По его данным, законопроект содержит в себе три направления: гуманизация административного законодательства; совершенствование отдельных институтов по делам об административно-правовых нарушениях и систематизация процедур и процессуальных норм Кодекса.
"По гуманизации предлагается институт сокращенного производства, который будет применяться в отношении должностных и юридических лиц, а также по правонарушениям, зафиксированным спецтехсредствами, которые работают в автоматическом режиме. В настоящее время сокращенное производство действует только по физлицам", – уточнил глава Минюста.
Таким образом, институт сокращенного производства распространит свое действие дополнительно на 673 состава.
Кроме этого, предлагается применять сокращенное производство на составы нарушений, санкции по которым предусматривают штраф или предупреждение. Норму, позволяющую при смягчающих обстоятельствах сократить сумму адмштрафа до 30%, также предлагается применять в отношении и должностных, и юрлиц. Данный институт распространит свое действие дополнительно на 1535 составов, по 345 составам адмправонарушениям смягчаются санкции.
"В частности, предлагается снизить штрафы по 157 составам, расширить правоприменения по 38 составам и заменить взыскание по 150 составам на менее репрессивные. Наряду с этим предусмотрено положение, которое обязывает налагать предупреждение, если отсутствует смягчающее обстоятельство. Предлагается лишать или же приостанавливать действие не всего разрешительного документа, а только его отдельных подвидов. Это охватит 120 составов адмправонарушений. Предусматривается досрочное возобновление действия разрешений при устранении нарушений, являющихся основанием для приостановления – это охватит 107 составов адмправонарушений", – добавил Бекетаев.
В части систематизации Минюстом предлагаются поправки по разграничиванию порядка пересмотра дел госорганами и судебными инстанциями путем оптимизации отдельных глав Кодекса об адмправонарушениях.
"Определен процессуально правовой статус такого документа как предписание о необходимости уплаты штрафам, и регламентирован четкий механизм принятие таких решений", – резюмировал министр юстиции РК.
Во время обсуждения законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях" в первом чтении спикер Мажилиса обратился к министру юстиции РК Марату Бекетаеву.
"Я хочу зачитать письмо, которое в Парламент прислал индивидуальный предприниматель Турсынханов. У него возник вопрос с управлением госдоходов Павлодара. "В 2016 году я был привлечен к административной ответственности по части 8 статьи 280 в виде административного штрафа в размере 318 150 тенге с приостановлением и отзывом лицензии. Такое тяжелое наказание я понес только за то, что без злого умысла я заплатил сумму лицензионного сбора 212 тысяч тенге вместо 212 100 тенге. То есть недоплата составила все лишь 100 тенге, в результате управлением госдоходов Павлодара был вынесен мне штраф, и, соответственно, отозвана лицензия", – зачитал обращение бизнесмена Нигматулин.
Депутат возмутился тем, что из-за несогласованных действий нескольких госорганов страдают рядовые казахстанцы.
"Несколько госорганов не могут найти определение, формулировку, что такое малозначительно, а у нас таких случаев в жизни происходят сплошь да рядом. При этом мы говорим, что создаем комфортные условия для бизнеса", – продолжил спикер Мажилиса и добавил, что в рассматриваемый законопроект необходимо вернуть норму малозначительности и наказание должно быть соразмерно совершенному правонарушению.
"Приняли", – отрапортовал глава Минюста на замечание депутатов.
Ранее, зачитывая текст законопроекта, Марат Бекетаев отметил, что проект об административных правонарушениях был разработан во исполнение поручения Главы государства о дальнейшем совершенствовании и гуманизации законодательства.
"Основными правоприменителями кодекса являются 64 уполномоченных госоргана, которые реализуют политику конкретно в сферах госрегулирования. В целом были проведены рабочие группы, где было рассмотрено более 1200 поправок в данный Кодекс, из которых было принято 40 процентов", – сообщил министр юстиции.
По его данным, законопроект содержит в себе три направления: гуманизация административного законодательства; совершенствование отдельных институтов по делам об административно-правовых нарушениях и систематизация процедур и процессуальных норм Кодекса.
"По гуманизации предлагается институт сокращенного производства, который будет применяться в отношении должностных и юридических лиц, а также по правонарушениям, зафиксированным спецтехсредствами, которые работают в автоматическом режиме. В настоящее время сокращенное производство действует только по физлицам", – уточнил глава Минюста.
Таким образом, институт сокращенного производства распространит свое действие дополнительно на 673 состава.
Кроме этого, предлагается применять сокращенное производство на составы нарушений, санкции по которым предусматривают штраф или предупреждение. Норму, позволяющую при смягчающих обстоятельствах сократить сумму адмштрафа до 30%, также предлагается применять в отношении и должностных, и юрлиц. Данный институт распространит свое действие дополнительно на 1535 составов, по 345 составам адмправонарушениям смягчаются санкции.
"В частности, предлагается снизить штрафы по 157 составам, расширить правоприменения по 38 составам и заменить взыскание по 150 составам на менее репрессивные. Наряду с этим предусмотрено положение, которое обязывает налагать предупреждение, если отсутствует смягчающее обстоятельство. Предлагается лишать или же приостанавливать действие не всего разрешительного документа, а только его отдельных подвидов. Это охватит 120 составов адмправонарушений. Предусматривается досрочное возобновление действия разрешений при устранении нарушений, являющихся основанием для приостановления – это охватит 107 составов адмправонарушений", – добавил Бекетаев.
В части систематизации Минюстом предлагаются поправки по разграничиванию порядка пересмотра дел госорганами и судебными инстанциями путем оптимизации отдельных глав Кодекса об адмправонарушениях.
"Определен процессуально правовой статус такого документа как предписание о необходимости уплаты штрафам, и регламентирован четкий механизм принятие таких решений", – резюмировал министр юстиции РК.
