Подходы к процедурам расторжения брака нуждаются в совершенствовании

2569
Юлия Полонская
старший корреспондент отдела политики

По итогам 2024 года задолженность по алиментам в Казахстане превысила 17 млрд тенге, а число проблемных ситуа­ций составило 12 тыс. Причин сложившейся ситуации много, в том числе это загруженность судебных исполнителей, отсутствие единой системы определения дохода супругов. Но самая частая – простое нежелание граждан платить назначенные судом алименты и стремление обойти закон любыми способами.

коллаж Натальи Ляликовой

Как посчитают...

Для анализа глубинных причин сложившейся ситуации в стенах Парламента была создана рабочая группа, результаты работы которой впервые публич­но озвучила депутат Сената Жанна Асанова в ходе обсуждения воп­росов, касающихся повышения эффективности института ЧСИ.

Как отметила сенатор, подходы к размеру алиментных выплат не менялись в нашей стране с 1930 года. Но социальное и трудовое законодательство, действовавшее в Советском Союзе, гарантировало более-менее равную оплату труда для всех. В условиях же рыночной экономики определение дохода трактуется по-разному, а методики часто становятся основой для манипуляций сторон. Ведь считать алименты можно от заработной платы по штатному расписанию, а можно и от общего дохода, который приносит большой бизнес или даже выигрыш у букмекера.

– Не секрет, что часто плательщик сознательно устраивается на работу к родственникам или знакомым с минимальной заработной платой в 85 тысяч тенге, чтобы скрыть свои реальные доходы. В этом случае единственный ребенок, рожденный в распавшемся браке, будет получать около 20 тысяч тенге, двое – 30 тысяч, а женщина, оставшись с тремя и более детьми, может рассчитывать не более, чем на 40 тысяч тенге ежемесячно, – проводит расчеты Жанна Асанова. – Любому понятно, что этих сумм недостаточно для покрытия расходов, которые несет мать, воспитывая детей.

Поэтому депутаты предлагают закрепить минимальный порог выплат с привязкой не к зарплате плательщика, а к прожиточному минимуму. Также предлагается ввести специальный банковский счет, который будет защищен от арестов, и по которому плательщик будет иметь возможность получать отчет. Это повысит доверие между бывшими супругами, ведь очень часто плательщик алиментов ссылается на то, что не знает, куда потрачены его деньги: на ребенка или на нужды бывшей супруги.

– Это лишит уклоняющихся от алиментов отцов повода для манипуляций недоверием, – считает сенатор.

Судебных исполнителей предлагается наделить правом на досрочное получение информации о доходах, счетах и статусе должника, что позволит более эффективно исполнять решение суда и обеспечивать права получателя. Соглашения медиатора, адвоката или нотариуса должны приобрести статус самостоятельного исполнительного документа.

– Прения в суде сами по себе плохо влияют на общий фон развода, и, конечно, негативно отражаются на психике детей. Поэтому мы решили увеличить до трех месяцев временной срок, который дается на применение инструментов медиации, – поделилась спикер.

Новый инструмент для привлечения уклоняющихся от алиментов к ответственности – оплачиваемые общественные работы. Если плательщик не может или не хочет самостоятельно найти работу и исполнять обязательства, государство предоставит ему работу, чтобы он мог погашать задолженность.

Еще одним инструментом защиты прав детей и супругов в процессе развода, по мнению депутатов, является заключение брачного договора.

– В момент создания брака многие не понимают ответственности, которую он накладывает на каждого участника. Поэтому есть необходимость более широкого использования таких инструментов, как брачный договор, а также супружеское соглашение – это гибкий документ, который заключается уже в браке и позволяет регулировать финансовые отношения, особенно когда есть общий бизнес. Стоимость брачного договора в нотариате уже сейчас снижена с 10 до 1 МРП, – рассказала Жанна Асанова.

И договор не указ

Брачные договоры действительно обре­тают у казахстанцев все большую популярность – только за 2024 год данный инструмент использовали свыше 6 тыс. пар. Если учитывать общую статистику заключенных в этот период браков, то получается, что каждая 40-я новая семья решила сделать соответствующий документ юридической основой своих отношений.

Как комментирует адвокат Коллегии адвокатов Астаны Балгуль Раисова, брачным договором супруги вправе изменить установленный законами режим пользования общей совместной, долевой или раздельной собственностью, а также определить свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов. Можно определить и то имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае развода, да и вообще включить любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов и детей, рожденных или усыновленных в этом браке.

Однако, как отмечает спикер, заключение брачного договора вовсе не является гарантией того, что стороны в кризисный момент своих взаимоотношений не пойдут в судебные инстанции.

– Дело в том, что заключенный договор способен изначально содержать кабальные условия для одного из супругов, и тогда по требованию одной из сторон соглашение может быть изменено или расторгнуто по решению суда на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством, – поясняет Балгуль Раисова. – Есть еще один интересный момент: законодательство предусматривает, что кредиторы супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между мужем и женой брачного договора в связи с изменившимися обстоятельствами.

На вопрос, может ли брачный договор в принципе решить проблему с высокой алиментной задолженностью, юрист твердо отвечает: «Нет», – потому как сам по себе этот документ, как и любая юридически значимая сделка, не является гарантией того, что стороны ее выполнят.

– Количество дел в судах, которое ежегодно растет в геометрической прогрессии, показывает, что все больше участников сделок, как физических, так и юридических лиц, попросту уклоняются от своих обязательств, – говорит юрист. – Кроме того, всегда следует учитывать, что брачный договор – это свободное волеизъявление сторон, подразумевающее активное действие и содействие супругов в достижении целей, обозначенных в тексте договора. Но каждый из супругов может и передумать и всячески уклоняться от своих обязательств по различным причинам: негативное отношение друг к другу, обиды, ревность, изменение социального и материального статуса, фактическое наличие второй семьи.

Нехорошие традиции

Поэтому брачный договор – хороший инструмент для материально обеспеченных и морально зрелых людей, которые воспринимают свой уровень ответственности перед семьей, детьми и обществом объективно. Проблема в том, что большинство тех, кто уклоняются от назначенных законом алиментных выплат и содержания семьи, имеют искаженное социальное восприятие ответственности. Другими словами, у них отсутствуют определенные ценности, которые дают гарантию безопасности для детей и супругов.

По мнению Балгуль Раисовой, процедура взыскания алиментов в Республике Казахстан, предусмотренная действую­щим законодательством, достаточно эффективная и простая. Например, чтобы обязать отца ребенка участвовать в его содержании, матери достаточно обратиться в суд, где в течение одного дня алименты будут взысканы.

– Вопрос надо ставить по-другому: не как упростить процедуру, а как мотивировать казахстанцев более ответственно подходить к заключению брака. Ведь главная проблема состоит как раз в морально-психологическом аспекте, то есть незрелости личности должника – отца или матери ребенка, которые сознательно уклоняются от его содержания, занижают официальную заработную плату или не работают вообще. Среди должников по алимент­ным обязательствам не всегда люди безработные или маргинализованные в социальном плане, многие состоят на службе, ведут бизнес, создают другие семьи. Очень много случаев в практике, когда в счет погашения алиментов конфискуется дорогостоящий автомобиль. То есть человек материально обеспечен, но сознательно избегает финансовой ответственности перед своими детьми, – говорит адвокат.

Распространенным явлением стало, когда обеспеченной женщине не остается ничего другого, как самостоятельно воспитывать детей, не тратя времени и сил на взыскание алиментов с бывшего супруга. А он, в свою очередь, и не пытается оказывать материальную помощь, считая, что у них и так для жизни все есть.

– Неприятной «традицией» в обществе является также обычай приобретать и оформлять недвижимое имущество на родственников супругов, в результате чего фактическое владение недвижимостью в определенный момент невозможно привязать к семье, – продолжает Балгуль Раисова. – Здесь также проявляется социальная незрелость при вступлении в брак и сомнение в собственном супруге, страх потерять имущество и большее доверие к кровным родственникам. Как раз в таких случаях с юридической точки зрения брачный договор не был бы лишним, поскольку может гарантировать имущественную защищенность супругов и их детей.

Популярное

Все
Новая эра в истории казахского языка
Подготовка кадров – инвестиции в будущее
В области Жетысу стартовала уборка кукурузы
В Шымкенте прошли учения по охране стратегических объектов
TurkicSkills: чемпионат профмастерства
Ситуация под контролем
Вместо свалки – детская площадка
Каков он, аромат успеха?
Международный аэропорт Шымкента готовится к расширению
Значимость карьеры на производстве
Указ Президента Республики Казахстан о назначении
Цифровые технологии в судебной практике
Гидроресурсы по гарантии
Морской контейнер превратили в парк
Больше тонны пластика – на переработку
Указ Президента Республики Казахстан о назначении
Распоряжение Главы государства о назначении
Закон Республики Казахстан
Студенты провели субботник в Каркаралинском национальном парке
Безопасный труд – залог устойчивого развития
Гвардеец завоевал «бронзу» на Кубке мира по боевому самбо
Какие участки дорог перекроют в Астане
Должникам теперь не скрыться
Супертайфун «Рагаса» идет на Вьетнам
Сел за решетку на всю жизнь
Казахстан играет ключевую роль в качестве логистического хаба – Глава государства
Президент высказался о восстановлении надежной архитектуры безопасности в мире
Касым-Жомарт Токаев выступил на Генеральной Ассамблее ООН
Минфин внедряет цифровой контроль господдержки
Машины в кюветах, перебои с электроэнергией и сломанные деревья: в Костанай пришла зима
Холода сменят тепло в Казахстане
Лучших операторов беспилотников определили в Жамбылской области
В алматинском акимате придумали способ повысить вдвое зарплату дворникам
Цифровизация и ИИ стали национальным приоритетом в Казахстане - Глава государства
Касым-Жомарт Токаев обозначил экономические приоритеты Казахстана
Первая в Центральной Азии Академия ФИФА
Дорога должна быть безопасной
Пять человек погибли в ДТП на трассе в Павлодарской области
Отопительный сезон не за горами
Судьба журналиста
35 школ Атырауской области остались без директоров
В Семее студента приговорили к пожизненному сроку
В ЗКО готовят выпуск продукции из сайги
Ремонт пяти мостов начали на популярном туристическом маршруте в ВКО
Отслужил и получил грант: солдат из Нацгвардии стал студентом
Экологический месячник стартует в Астане с 13 сентября
Движение по мосту Арыс частично ограничат в Астане
Президент отреагировал на жалобы граждан по поводу самокатов
Президенту представили производимую в Акмолинской области аграрную продукцию
Строительство индустриального парка начинается в Туркестанской области
Международный университет информационных технологий Усонг открыт в Туркестане
В Костанайской области начались мероприятия, посвященные 140-летию Миржакыпа Дулатулы
Стратегия отрасли: от добычи сырья - к высоким переделам
Началось возведение энергоблока
Началось строительство плодоконсервного завода
Цифровая трансформация судебной системы
Организации образования перешли на единую модель воспитания «Адал азамат»
Генпрокуратура начала расследование в отношении Кайрата Кожамжарова
К строительству крупнейшего завода по производству снеков приступили в Алматинской области
Подсолнечное масло отправили из Казахстана в Китай новым способом перевозки

Читайте также

Пассажир такси ограбил водителя в Астане
Кызылординка пыталась тайком пронести насвай сыну в СИЗО
Учителям в Туркестанской области платили за непроведённые у…
Пара из Астаны устроила склад наркотиков в съёмной квартире

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]