​Ветеринар – профессия вымирающая?

Социально-экономическая сущность ветеринарии в сельском хозяйстве заключается не просто в оказании специфической услуги, а прежде всего в обеспечении расширенного воспроизводства животноводства с целью насыщения потребительского рынка качественными пищевыми продуктами. Мно­гообразие форм собственности и разнообразие предприятий, занимающихся производством продуктов животного происхождения, требуют постоянного совершенствования и повышения эффективности деятельности ветеринарной службы.

Ретроспективный же анализ реструктуризации в аграрном секторе в целом и ветеринарии в частности свидетельствует о том, что ветеринарная система в Казахстане пришла в упадок. Немалую роль в этом сыграло ее бесконечное реформирование.

Оптимизация численности специалистов госветслужб, как показывает практика, не всегда достаточна для обеспечения биологической и пищевой безо­пасности. Условия работы ветеринаров ничуть не улучшились, современные коровы и свиньи ничуть не здоровее их предков. Осложнилась и увеличилась нагрузка на специалистов: причиной тому и более интенсивное перемещение животных, подконтрольных грузов, и меньшая законопослушность хозяйствую­щих субъектов.

В текущей ситуации штат ветспециалистов районов привязан к выделенной сумме местного бюджета и количеству ветеринарных манипуляций. По общепринятой же практике их численность должна определяться исходя из обслуживаемого поголовья. Ранее эта величина составляла 850 условных голов КРС на одного специалиста и определялась посредством переводных коэффициентов для других видов животных.

Действующая зависимость финансирования от количества манипуляций, на мой взгляд, не эффективна, поскольку их ежегодное число может изменяться. Более того, длительное время соответствующие расценки не корректировались с поправкой на инфляцию. Необходимо учитывать и рост других расходов.

Негативным образом влия­ет на процесс и отсутствие условий для выполнения профессиональных функций ветеринарными специалистами, работающими в сельских округах. В 80% из них нет зданий ветучастков с необходимым оборудованием. В большинстве своем ветеринары ютятся в одной из комнат сельских акиматов, где, по понятным причинам, нет возможности для приема и оказания какой-либо помощи животным, проведения манипуляций с биологическими объектами, элементарного соблюдения личной гигиены...

Кроме того, средние размеры заработной платы ветеринаров в сельских округах республики очень низки даже по отношению к средней заработной плате в регионе. Низки настолько, что автоматически приводят к двум крайне неприятным пос­ледствиям.

Первое из них заключается в том, что ветслужба утрачивает конкурентоспособность на рынке труда. Это приводит или скоро приведет к тому, что село просто останется без ветпомощи, и по существу может стать «биологической бомбой», особенно в условиях роста поголовья домашних животных.

Суть второго последствия выражена в старом китайском афоризме: «Ничто не обходится империи (читай – государству) так дорого, как «дешевые чиновники». А ветеринары в основном (кроме ветспециа­листов сельских округов) выполняют функции чиновников: дают разрешение на использование произ­веденного продукта в пищу, выполняют контролирую­щие и распределяющие функ­ции.

Все вышеперечисленное приводит к дискредитации профессии ветврача, роняя ее прив­лекательность и порождая неуверенность в будущем у специалистов. Это, в свою очередь, порождает «вымывание» квалифицированных кадров и имеет очень опасное следствие: подрывается кадровый потенциал ветслужбы, а следовательно, и базы животноводства.

Сейчас повсеместно в регионах проводится работа по созданию сельскохозяйственных производственных кооперативов, делаются различные преференции для СПК, но практически не отработан вопрос их ветеринарного обслуживания. А это должно стать первостепенной задачей при складывающейся эпизоотической ситуации.

Тревожная ситуация с кадрами складывается и в фермерских хозяйствах. Из-за мнимой экономии средств большинство из них не имеют штатных ветспециа­листов, а если имеют – низкая заработная плата, отсутствие элементарного социального пакета в виде пенсионных отчис­лений и т. п. порождают текучесть кадров и, как следствие, приводят к возникновению и распространению различных патологий среди животных.

Перспективы кадрового обеспечения ветеринарной службы во многом зависят от организации профильного образования. Ветеринария, по своей сути, – многогранная и материалоемкая профессиональная деятельность. Не случайно подготовкой ветспециалистов занимается ограниченное число региональных высших учебных заведений, имею­щих достаточно оснащенную учебно-материальную базу и квалифицированный профессорско-преподавательский состав. Со стороны государства им оказывается всемерная поддержка.

Однако существующие условия работы, неадекватная заработная плата, высокая профессио­нальная нагрузка, отсутствие четко очерченных обязанностей из-за громоздкой структуры ветеринарной службы пока не становятся привлекательными для выпускников.

В ветеринарных вузах, скорее всего, было бы правильным установить порядок распределения на работу специалистов, обучаю­щихся на бюджетной основе по заявкам сельскохозяйственных органов, с требованием обязательной отработки по месту назначения не менее трех лет. В целях закрепления ветврачей в сельской местности следует разработать систему мер морального и материального их поощрения (выплата «подъем­ных», обеспечение льготными квартирами, медицинским обслуживанием и санаторным лечением, восстановление звания «Заслуженный ветеринарный врач»).

Необходима активизация дея­тельности Национального аграрного научно-образовательного центра МСХ, созданного в 2015 году. Одним из пунктов его миссии является повышение уровня казахстанской аграрной науки и образования. В связи с этим, думается, пришла пора ревизии и пересмотра образовательных программ.