​«Витамины» для экономики

Сегодня в Казахстане для развития бизнеса практикуются порядка 100 мер господдержки. Это финансовая помощь путем кредитования, лизинг, гранты, страхование, гарантирование, частичное возмещение затрат. С предприятиями работают такие организации, как «КазАгро­Финанс», АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта QazIndustry», дочерние организации холдинга «Байтерек» – Банк развития Казахстана, «БРК-Лизинг», KazakhExport, «Даму».

На начальном этапе государство поддерживало все отрасли без исключения и по разным направлениям. Для этого Правительство с 2010 года мобилизовало все имевшиеся в стране институты развития. Часть из них за эти годы претерпела структурные изменения, сменила вывеску, но сохранила прежнюю миссию.

Например, НАТР (Национальное агентство технологического развития) помогало инноваторам; фонд «Даму» через «Дорожную карту бизнеса» стимулировал развитие МСБ; поддержка инфраструктурным проектам через льготное финансирование оказывалась Банком развития Казахстана; производители сельскохозяйственной продукции получали помощь по линии «КазАгро».

– А наша компания в тот период возмещала затраты бизнеса на разработку комплексного плана компании, до 50% на разработку стратегического плана развития, – говорит председатель правления АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта QazIndustry» (раньше – КИРИ) Берик Бекенов. – То есть мы помогали предприятиям с выбором, в каком направлении двигаться, что развивать. С некоторых пор круг наших полномочий расширился. Теперь оказываем поддержку на всех этапах – от технологических решений до сертификации, экспорта и внед­рения цифровых технологий.

QazIndustry является оператором Министерства индустрии и инфраструктурного развития в сфере повышения производительности труда и оператором Министерства торговли и интеграции по продвижению отечественных несырьевых товаров на внешние рынки.

Экспортерам товаров с высокой добавленной стоимостью государство возмещает затраты, связанные с их рекламой за рубежом, участием в зарубежных выставках, ярмарках, фестивалях, с сертификацией продукции, арендой складов, торговых помещений. Предприятиям компенсируется 50% затрат, на эти цели они могут получить более 100 млн тенге.

В рамках повышения производительности труда восполняются расходы, связанные с обучением персонала, привлечением иностранных специа­листов, консалтингом в области IT, установкой оборудования, проведением испытаний, аудитом, внедрением управленческих и производственных технологий, автоматизированных систем и элементов Индустрии 4.0.

Предприятия могут возмес­тить до 40% своих издержек и по каждому виду расходов получить от 30 млн до 60 млн тенге, а в совокупности более 200 млн тенге.

В обмен на обязательства

В конце прошлого года был утвержден новый этап ГПИИР, нацеленный на повышение конкурентоспособности обрабатывающей промышленности. Президент страны Касым-Жомарт Токаев поставил задачу выстроить сис­тему действенной поддержки экспортеров. В госпрограмму заложили новые меры поддерж­ки – промышленный грант на модернизацию и создание новых производств, продвижение казахстанских брендов, возмещение части затрат на маркировку товаров, проведение маркетинговых исследований и транс­портных расходов.

Однако, чтобы воспользоваться этими мерами, бизнес должен взять на себя встречные обязательства, в том числе по повышению экспортной выручки, производительности труда, налоговых отчислений и увеличению номенклатуры выпус­каемых товаров. Например, в рамках возмещения затрат на повышение производительности труда предприниматель за 2 года должен удвоить доход на один вложенный государством тенге.

По словам Берика Бекенова, все меры господдержки, которые получают предприятия в рамках индустриально-инновационной программы развития, позволяют им наращивать производительность труда, объемы производства и экспорта, увеличивать налоговые отчисления. А в целом ГПИИР дает импульс развитию регионов, возможность реализовывать свои социальные программы.

Все это позволило даже в условиях пандемии удержать в плюсовой зоне некоторые отрасли казахстанской обрабатывающей промышленности.

На положительные результаты в отечественной обработке и машиностроении обратил внимание и Первый Президент Казахстана Нурсултан­ Назарбаев­, подчерк­нув, что это стало возможно во многом благодаря многолетнему курсу на индустриализацию. В такие трудные моменты она, словно подушка безопасности, смягчает удары кризиса, под­черкнул председатель правления АО «Казахстанский центр индуст­рии и экспорта QazIndustry».

Предоставляемые меры стимулирования позволяют предприятиям быстро реагировать на изменения рыночной ситуации. В прошлом году благодаря господдержке установлено около 20 единиц высокотехнологичного оборудования на предприятиях по выпуску муки, кондитерских и макаронных изделий, деревообработке и изготовлению мебели, производству дизельного топлива, дорожной краски, соков и напитков. Внед­рение новых технологий дает возможность расширять ассортимент и улучшать качество продукции.

По словам Берика Бекенова, в прошлом году в рамках повышения производительности труда компенсированы затраты по 122 заявкам от 69 предприятий на сумму 779,15 млн тенге, в сфере продвижения отечественных обработанных товаров на внешнем рынке удовлетворено 179 заявок от 139 предприятий на возмещение расходов в сумме 3,9 млрд тенге.

К примеру, ТОО «Alum­Con­struction» возмещены затраты, связанные с шефмонтажом и пусконаладкой оборудования, которое позволило увеличить объем переработки стекла в 2 раза, а также перерабатывать отходы.

Господдержку получило ТОО «Karlskrona LC AB» на привлечение зарубежного специалиста, который помог оптимизировать производственные процессы и освоить выпуск линейки нового насосного оборудования, а также на разработку конструкторской и технологической документации для производства новых видов продукции.

Обувной фабрике «Samhat» компенсированы расходы на обу­чение работников раскройного, швейного и затяжного участков, улучшившее качество пошива обу­ви на 20%. Возмещены затраты ТОО «ПК «АГФ Групп» на внедрение автоматизированной системы для швейного производства «Стилон», «Костанайэнерго» – на монтаж оборудования, «ЕвразианКаспианСталь» – на повышение компетенции предприятия.

Кстати, чаще всего одобрение на возмещение экспортных затрат в минувшем году получали компании пищевой промышленности – более 50 предприятий. Лидерами повышения производительности труда стали машиностроение и пищевая промышленность (по 30 предприятий), металлургия (18).

– На финансовую поддержку государства могут рассчитывать все категории бизнеса – малый, средний и крупный. Но есть четкие требования. Например, чтобы получить компенсацию затрат, связанных с повышением производительности труда, предприятию необходимо не менее года проработать в приоритетных секторах экономики, – пояс­нил председатель правления QazIndustry.

Не складывать. Умножать

Необходимая информация о правилах предоставления мер господдержки, в том числе пошаговые инструкции, презентации, размещена на сайте Центра индустрии и экспорта. Заявитель может проконсультироваться у специалиста фронт-офиса или регионального менеджера. Они же помогут оформить заявку. Для оперативного консультирования предпринимателей созданы чаты в мессенджерах Telegram и WhatsApp.

В течение 7–10 рабочих дней предприятию сообщат о возможности возмещения затрат либо направят уведомление с указанием причин отказа. Предприниматель имеет право устранить замечания и подать заявку снова.

Если возмещаются затраты, связанные с экспортом, то заключение о возмещении рассмат­ривается на заседании Межведомственной комиссии при Министерстве торговли и интеграции РК. Далее заключается соглашение с предпринимателем, на основании которого перечис­ляются средства на указанный расчетный счет.

В числе причин, по которым отклоняются заявки, – неполный пакет представленных документов, отсутствие платежных поручений, несоответствие данных в счетах-фактурах и актах выполненных работ, задолженность по налогам, затраты, не предусмот­ренные правилами.

– Все наши требования положительно влияют на эффективность работы предприятий: правильно выстраиваются бизнес-процессы и коммуникации, дисциплинируется финансовый учет, – считает Берик Бекенов. – Уже есть предприятия, которые могут и представляют к заявке полный пакет документов. Бизнес должен понимать: наши меры подобны «витаминам», которые позволяют быстрее развиваться и масштабироваться. Не стоит забывать и о том, что речь идет о бюджетных средствах и ответственность за их использование у нас обоюдная. В марте текущего года QazIndustry запустил портал qazindustry.gov.kz. Эффект автоматизации и приема заявок онлайн сразу ощутили и заявители, и сам центр индустрии и экспорта. У отечественных производителей появилась возможность подать электронную заявку из любой точки Казахстана.

К слову, 1 июня был продлен до 23 ноября текущего года срок приема заявок на возмещение части затрат предприятий-экс­портеров.

– Теперь мы намерены интегрировать наш портал с базами данных госорганов для получения необходимых документов по заявке. Предпринимателю достаточно будет отправить заявку на получение возмещения с минимальным пакетом документов для подтверждения. Это сократит сроки рассмотрения и ожидания для заявителя. Все меры господдержки получат статус государственных услуг, что обеспечит прозрачность и своевременность освоения бюджетных средств, – резюмировал Берик Бекенов.

На 2020 год запланирован реинжиниринг мер поддержки, направленных на повышение производительности труда. Будут предложены новые виды компенсации затрат, связанных с разработкой стратегии развития цифровизации на предприятиях и внедрением цифровых технологий. Это позволит компаниям начать переход с текущего полуавтоматизированного производства на уровень производства «прозрачного», подразумевающего оцифровку всех данных, и подготовить таким образом основу для создания «умных» предприятий.