Единство и согласие – фундаментальные ценности

– Собственную модель межэтнического согласия Казахстан начал строить фактически сразу после обретения независимости. Какие можно выделить основные этапы в развитии межэтнической политики в нашей стране?

– Действительно, для Казахстана этот вопрос был особенно актуален с самого начала обретения независимости. В первую очередь потому, что была необходимость обеспечить гармонизацию межэтнических отношений внутри государства. Это было связано с рядом факторов предшествующего независимости исторического периода.

Фактически за один век Казахстан прошел через сложные политические и социальные процессы, которые кардинально изменили страну, в том числе в отношении этнического состава населения. И распад СССР вызвал вопросы, касающиеся как статуса проживающих на территории теперь уже независимой страны людей, так и в целом политики, которая теперь будет формироваться уже с точки зрения новых государственных реалий. Любые изменения в публичной риторике, экономические сложности, политические процессы – все это немедленно отражалось на отношениях внутри общества. Была также опасность, что этнический вопрос может быть использован кем-то в политических целях. Условия в те первые годы были таковы, что любой неверный шаг мог привести к необратимым последствиям, к гражданскому противостоянию. Такие сценарии, как мы помним, нам пророчили.

Поэтому неудивительно, что в Казах­стане вопрос общественной стабильнос­ти всегда был в особом приоритете. Как молодая республика уже современного типа наша страна взяла за основу демократические подходы к решению данного вопроса. В конце 1980-х стали появляться первые национально-культурные центры, которые после получили статус этнокультурных объединений с четко определенными правовыми рамками деятельности. В законодательстве о выборах было прописано положение, запрещающее создавать политические партии по этническим признакам. Была создана Ассамблея народа Казахстана.

В Конституции 1995 года было однозначно закреплено, что все граждане Казахстана имеют равные права и обязанности и государство защищает своих граждан вне зависимости от этнических и социальных критериев. И в ней же было прописано, что каждый гражданин имеет право развивать свою культуру, традиции, изучать родной язык, получать информацию на этом языке.

Все эти меры способствовали сохранению стабильности внутри общества, причем в эту работу в самом широком смысле были вовлечены сами люди. Концептуальное видение было и остается четким и ясным – межэтническое согласие, гражданское единство, мир и стабильность в Казахстане.

Казахстанская модель стала успешной, поскольку задекларированные положения в законодательстве и принципы стратегического развития, определенные высшим руководством страны, реализовывались в жизнь на практике. Это формировало доверие к проводимой межэтнической политике, работало на снижение социального напряжения, обеспечение баланса и сохранение стабильности.

Страна развивалась, и межэтническая политика вместе с ней. После 2000 года, когда экономика встала на траекторию устойчивого роста, можно говорить о начале этапа интеграции – формировании единой гражданской нации.

В 2008 году был принят Закон «Об Ассамблее народа Казахстана», который не только усилил ее как институт, но и органично включил ассамблею в систему госуправления на всех уровнях, что существенно расширило ее возможности. Можно вспомнить, что с этого периода АНК включилась в работу по очень многим направлениям – медиация, благо­творительность, молодежная политика, медиасфера, волонтерство, при ней появились научно-экспертный совет, советы матерей, аксакалов, предпринимателей, молодых ученых и так далее.

Все это работало на интеграцию, на формирование общей гражданской идентичности, сплачивание населения страны в единый народ Казахстана.

– Можно ли говорить о том, что межэтническое согласие и единство стали частью системы ценностей нации? Что вкладывается в принцип «единство в многообразии» сегодня?

– Безусловно, да. Причем нельзя забывать, что у этой системы ценностей глубокие исторические корни.

Казахстан – часть большой степной цивилизации, территория которой была перекрестком многих торговых путей и миграционных потоков, местом встречи самых разных культур, языков и мировоззрений. Все это веками формировало в нас открытость к чему-то новому, стало «прививкой от ксенофобии». Историчес­кие эпохи сменяли друг друга, но умение и даже потребность жить в мире и согласии с ближними уже стали частью нашего менталитета. Идея «единство в многообразии», которая стала стерж­нем казахстанской межэтнической политики на современном этапе, – это органичное выражение многовекового опыта бытия народа.

Вместе с тем нельзя воспринимать это как данность. После обретения независимости понадобились достаточно серьезные усилия со стороны государства, чтобы эти ценности мира, согласия, единства, созидательного патриотизма закрепились в обществе. Да, они опирались на этот исторический опыт, ментальность людей, но времена меняются, и важно постоянно держать руку на пульсе, работать над сохранением и укреп­лением системы ценностей. Это жизнь, она непредсказуема, постоянно возникают новые сложности. В частности, очень многое в мире, в том числе и в плане межличностных, общественных отношений, меняют технологии. Цифровизация, открытое информационное пространство – это, если провести аналогию, та же открытая степь, в которой есть все разнообразие языков, культур и взглядов. Однако отношения в цифровом пространстве выстраиваются принципиально по-другому.

Цифровое общество выглядит открытым, но на деле оно состоит из очень многих ячеек, часто закрытых и изолированных друг от друга. Это делает общество более фрагментированным. Кроме того, возникают новые вызовы, когда информационные технологии используются для провокаций и нагнетания социальной напряженности, дискриминации, распространения «языка ненависти» и так далее.

В таких условиях сохранение стабильности и единства приобретает особую значимость, и необходимо обновлять подходы. Для того чтобы выявлять вызовы, знать и понимать, как с ними справиться, проводятся исследования, работает научно-экспертный совет, соз­дан специализированный Институт прикладных этнополитических исследований при Министерстве культуры и информации.

– Как вы оцениваете включение в преамбулу новой Конституции РК тезиса «опираясь на принципы единства и солидарности, межэтнического и межконфессионального согласия»?

– Это как раз прямо указывает на то, что Казахстан определяет единство и солидарность, межэтническое согласие в обществе как фундаментальную ценность, как базовое условие для обеспечения устойчивости государства и его успешного развития. И в дальнейшем государственном строительстве эти принципы будут оставаться непреложными.

Это очень важный месседж, который мы, как общество, принявшее на референдуме новую Конституцию, фиксируем на высшем законодательном уровне: мы граждане одной страны, нас объединяют общие цели и ценности, мы равны перед друг другом и перед законом вне зависимости от этнической, конфессиональной принадлежности, социального статуса.

Солидарность, единство, межэтничес­кое и межконфессиональное согласие – это ценности, которые, будучи вписанными в Конституцию, говорят также о том, что у Казахстана есть долгосрочное видение своего развития и мы – государство, уверенно смотрящее в будущее.

– АНК была признанным институтом в системе реализации госполитики в сфере межэтнических отношений с довольно разветвленной структурой. Что необходимо сделать, чтобы обеспечить институциональную память и стратегическую преемственность работы ассамблеи?

– Ассамблея народа Казахстана проделала огромную работу для того, чтобы сплотить полиэтничное казахстанское общество в единый народ, консолидировать граждан вокруг общих целей, таких как укрепление независимости и развитие государства. Как сказал Президент Касым-Жомарт Токаев на пятом заседании Национального курултая: АНК выполнила свою важную историческую миссию.

Конечно же, сохранить эту институцио­нальную память АНК очень важно. Это будет реализовано через деятельность Халық кеңесi и других общественных структур. Этнокультурные объединения, в частности, продолжат работать как институты гражданского общества, равно как и многие другие форматы, которые зародились под крылом АНК.

Хочу обратить внимание, что наследие АНК – это не только институты, но и люди. Ценности мира, согласия, единства, которые прививались молодым казах­станцам на протяжении десятилетий, – это самый важный вклад ассамб­леи. За 30 с лишним лет уже выросло поколение граждан, для которых нет понятия «первая» и «вторая» родина, она у них одна – это Республика Казахстан. И АНК многое сделала для того, чтобы это понимание единой Родины укрепилось в обществе, чтобы люди по-настоящему чувствовали себя частью единого целого – государства, нации.

Кроме того, АНК стала социальным лифтом для очень многих молодых людей, которые участвовали в ее работе, проектах, а сейчас реализуют себя на различных поприщах, в том числе и в политике, на государственной службе, в гражданской сфере. Очень важно, что все эти люди прошли через структуру, которая сформировала в них безусловную ценность мира и согласия, и в своей работе они руководствуются этими принципами. Это тоже будет способствовать тому, чтобы дело ассамблеи жило и развивалось.

– 1 мая отмечается День единства народа Казахстана. В чем суть и ценность этого праздника?

– Появление этой даты в национальном календаре праздников служит подтверждением и напоминанием о наших базовых ценностях, говорит о нашем стремлении быть единым народом, сообществом людей, чья общая цель – обеспечить лучшее будущее для новых поколений, способствовать прогрессу Родины, беречь и укреплять независимость.

Многообразие – это колоссальный ресурс, креативный потенциал которого неисчерпаем. Это источник оригинальных идей, нового взгляда на привычные вещи – это расширяет горизонты. И покуда мы едины в этом многообразии – мы будем успешны как государство и нация. В том, чтобы мы всегда это помнили, я вижу главный смысл праздника.

Поздравляю всех с 1 мая и желаю, чтобы ценности единства, созидания, солидарности оставались незыблемыми и фундаментальными, несмотря на все сложности и турбулентность современного времени.