​Ориентир – гуманизация

В работе форума приняли участие помощник Президента – секретарь Совета безопас­ности РК Нурлан Ермекбаев, председатель Конституционного совета Игорь Рогов, глава Верховного суда Кайрат Мами, Генеральный прокурор Асхат Даулбаев, министр юстиции Берик Имашев, а также представители ряда международных правозащитных организаций, НПО и научных кругов из Германии, России, США, Украины.

Второй день конференции был посвящен современной модели досудебного расследования, внедряемой в нашей стране. Участники встречи обсудили вопросы, касающиеся повышения качества уголовного преследования, усиления роли прокуратуры и суда в уголовном судопроизводстве. Генеральный прокурор А. Даул­баев отметил важность реформирования национального законодательства и введения прогрессивных механизмов защиты прав человека.

Он напомнил, что Глава государства Нурсултан Назарбаев поставил задачу по созданию правоохранительной системы, отвечающей ожиданиям общества и соответствующей высоким международным стандартам. Работа в данном направлении продолжается, в рамках дальнейшей модернизации уголовного права Казахстан активно использует лучшую мировую практику, применяя ее с учетом национальных интересов.

В своем докладе заместитель Генерального прокурора Иоган Меркель проанализировал результаты применения новшеств Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, согласно которым правоохранительные органы страны проработали весь предыдущий год. Так, отказ от доследственной проверки и стадии возбуждения уголовного дела, автоматизация Единого реестра досудебных расследований, введение институтов следственного судьи и процессуального прокурора значительно упростили судопроизводство и повысили уровень защищенности граждан.

Свыше 76% осужденных получили наказания, не связанные с лишением свободы. Общая сумма назначенных «кратных штрафов» по делам о взяточничестве составила почти 3,5 млрд тенге. В итоге происходит сокращение «тюремного населения», существенно снижена нагрузка на органы следствия и суды, обеспечены гарантии защиты прав и интересов участников процесса. Правоохранительные структуры получили возможность сконцентрироваться на раскрытии тяжких преступлений, обеспечении общественной безопасности.

– В целом практика подтвердила правильность начатых реформ, – подчеркнул докладчик. – Преимущества и прогрессивные механизмы новой модели досудебного производства неоспоримы. В связи с этим дальнейшее развитие уголовного процесса должно быть нацелено прежде всего на укрепление доверия населения, повышение имид­жа Казахстана на международной арене. Потенциал совершенствования отечественного законодательства не исчерпан. Поэтому нас весьма интересуют мнение и опыт наших зарубежных гостей.

Участники форума обсудили также целый спектр актуальных вопросов, связанных с реализацией Концепции правовой политики. Спикеры выдвинули ряд предложений, направленных на модернизацию уголовного процесса. Гости из стран СНГ и Европы поделились опытом правоприменительной практики, а также высоко оценили ход реформирования казахстанской правоохранительной системы. В частности, существенно укрепились такие основные нормы правосудия, как равенство всех граждан перед законом и судом, глас­ность, состязательность и равноправие сторон.

По мнению эксперта Венецианской комиссии Совета Европы Довидаса Виткаускаса, Казахстан идет впереди других стран региона в сфере оптимизации досудебного уголовного процесса. Это обеспечивает решение двух важных задач: защиту прав и свобод человека, а также быстрое и полное раскрытие преступлений. Прогресс заметен: в республике из года в год проводится целенаправленная работа по гуманизации политики уголовного наказания.