Переход на новый уровень

На предыдущем этапе, начиная с 2021 года, состоялся переход к прямым выборам сельских акимов. За прошедший период были избраны 1 700 акимов сельского уровня.

Очевидно, что результаты этого этапа реформ местного государственного управления, которые по прошествии двух с половиной лет уже можно оценить, были достаточно успешными, чтобы состоялся переход на следующий уровень.

Те риски и опасения, с которыми зачастую связывали откладывание перехода к выборности акимов, – потеря управляемости, противоречия и конфликты между уровнями гос­управления – оказались напрасными. Сбоя в системе взаимодействия акимов разного уровня не произошло, зато повысилась подот­четность и ответственность глав местных администраций перед населением.

Нынешнюю кампанию по пилотным выборам акимов 42 райо­нов и трех городов областного значения можно назвать успешной по такому критерию, как наличие конкуренции. В среднем она составляет три кандидата на одну позицию. Это опровергает расхожий тезис о политической пассивности и инертности населения в регионах.

Отмечу, что выборное законодательство позволяет назначать альтернативных кандидатов, если не будет обеспечена конкуренция. Тот факт, что к этой мере не пришлось прибегнуть, свидетельствует: казахстанское общество созрело для выборов акимов.

Еще одним хорошим показателем транспарентности и конкурентности выборной кампании является то, что большинство, а именно 95 из 164 зарегистрированных кандидатов – самовыдвиженцы. Это свидетельствует об отсутствии искусственных административных барьеров при выдвижении и регистрации кандидатов.

Наряду с внедрением выборности акимов сельского уровня, косвенными выборами глав регио­нов, переходом на смешанную и мажоритарную избирательную систему при голосовании за депутатов маслихатов выборность районных акимов служит таким задачам, как персонализация ответственности местной исполнительной и представительной власти перед населением, формирование культуры и традиции политической конкуренции, наконец, вовлечение граждан в процессы управления, основой чего является их возможность влиять на то, кто и как будет управлять населенным пунктом и территорией, где они проживают.