Права человека в контексте энергетической безопасности

5631
Алмаз Абилдаев, PhD (доктор философии) в области политологии; Динара Таженова, магистр права (LLM)

В Казахстане впервые в его новейшей истории отмечен дефицит электроэнергии, наступление которого прогнозировалось лишь в 2025-м. Что это: отсутствие системного подхода, горизонта предвидения или анализа? Разберемся…

Энергетический потенциал возобновляемых и невозобновляемых ресурсов Казахстана весьма внушителен. Так же, как и установленная мощность элект­рогенерации. Однако в последнее время в связи со сбоями на ряде теплоэнергоцентралей наблюдаются случаи нестабильной подачи тепла и электроэнергии.

Все понимают – роль энергетической инфраструктуры в системе жизнеобеспечения городов и поселков республики трудно переоценить, она очень велика. В соответствии с Конституцией Казахстан является социальным государством. Действующий Закон РК «Об электроэнергетике», а именно п. п. 2 п. 1 статьи 3 указы­вает, что целями государственного регулирования энергетики является бесперебойное, безопас­ное, стабильное обеспечение электро­энергетического комп­лекса страны.

Учитывая изношенность основной инфраструктуры, увеличение численности населения, новую значимость получает вопрос дальнейшего обеспечения граж­дан теплом и светом. В связи с этим дополнительной законодательной гарантией и серьезным отраслевым документом, подтверждающим право на дос­тойное проживание, могла бы послужить разработка проекта закона об энергетической безо­пасности, в котором бы было определено, что это направление (энергетическая безопасность) являет собой высший приоритет в иерархии энергетического права и не противоречит другим документам и стратегиям.

Курс на построение Нового Казахстана, происходящие преобразования дают основание предполагать, что и права человека в их расширенном понимании также включают в себя право на энергетическую обеспеченность и безопасность.

Такое видение является демократическим, в его основе лежат свободы человека, позволяющие не допускать оправдания ущерба, наносимого ради достижения очередных показателей госорганов.

В планах дальнейшего развития республики предусмотрено наращивание электроэнергетических ресурсов, включая мощнос­ти существующих, строительство новых электростанций, ввод объек­тов гидроэнергетики и атомной энергетики, оптимизацию элект­росети для решения энергетических потребностей регионов.

К основным направлениям повышения энергетической безо­пасности Казахстана отнесены структурные преобразования электроэнергетики, ее государст­венное и рыночное регулирование, рациональное использование энергоресурсов.

Казахстан объявил собственную стратегию декарбонизации-2060. Надеемся, при ее принятии присутствовало осознание того, что декарбонизация, «зеленая» повестка шире и глобальнее, чем просто модное сейчас регулирование. Заявленные цели красиво продекларированы, но возникает резонный вопрос: кто все это будет делать и как? Особенно на фоне разного рода фактов, свидетельствующих об экологической деградации среды обитания.

Работа по снижению «углеродного следа» в экономике должна быть направлена на поиск собственной энергетической идентичности, копирование стратегий других государств неприемлемо и не должно мешать проведению национальной энергетической политики.

Текущие политические пре­образования, связанные с глас­ностью, свободой выражения мнений, вектор на прозрачность, создание «слышащего государства» дают основания полагать, что расширяющееся понятие энергетической безо­пасности, наравне с правами человека и гражданина, постепенно становится в один ряд с основными конституционными правами.

Кроме того, правовые аспекты надежного энергоснабжения сегодня не без основания должны быть отнесены к сфере национальной безопасности. Невозможно соблюдать фундаментальные права человека, закрепленные в Конституции, не заботясь о национальной, а конкретно – энергетической безопасности. Следовательно, если отсутствуют базовые усло­вия для нормальной жизнедея­тельности, то все остальные ценности – в таких областях, как образование, здравоохранение, юриспруденция, теряют смысл. Даже с моральной точки зрения потребность в соблюдении прав в контексте энергетической безо­пасности чрезвычайно важна.

В последнее время в Казахстане отмечается растущий спрос на покупку электромобилей, что, конечно же, вполне в тренде современной экологической политики, но как быть с энергией для элект­ромобилей, если в республике наблюдается ее нехватка?

Этот дефицит в новейшем Казахстане возникает едва ли не впервые, хотя по прогнозам должен был наступить в 2025 году... А значит, в последующем под сомнение может быть поставлено право на достойное проживание, если сегодня не принять превентивных мер по недопущению энергодефицита.

Стабильное снабжение элект­роэнергией – новый вызов для Казахстана и, как следствие, расширение понятия энергетической безопасности. Это словосочетание, кстати, публично и часто стало употребляться в СМИ начиная с 2021 года.

Таким образом, энергетическая безопасность и права человека становятся очень близкими по содержанию, следовательно, доступ к электроэнергии, рациональное ее использование, энергоэффективность также могут быть отнесены к родственным понятиям.

Казахстан – активный участник интеграционных процессов в ЕАЭС. Но чтобы в ходе намечающейся дискуссии выработать единые, устраивающие всех участников понятия, касающиеся энергетической интеграции, необходимо, что называется, на берегу решить один важный политический аспект, если, конечно, Казахстан реально нацелен на интеграцию и создание в 2025 году единого энергетического пространства.

Заявления разных ведомств по одному и тому же вопросу иногда не совпадают. Например, продвигая повестку декарбонизации, Министерство национальной экономики РК при формировании стратегии по важным аспектам ее практической реализации не сверяется в своих намерениях и планах с Министерством энергетики. Хотя по уровню компетент­ности и степени фактического контроля энергетической отрас­ли Минэнерго, на взгляд экспертов, имеет больше накопленного опыта и понимания глубины межотраслевых взаимосвязей.

Примерно то же самое происходит и с Министерством экологии, где больше заявлений о намерениях, нежели проработанных индикаторов реальных достижений, и реального обоснования невозможности одномоментного отказа от угля при производстве электроэнергии, тем более если процент его использования при электрогенерации по республике равен 75%.

Чтобы проводить эффективную внешнюю энергетическую политику, Казахстану следует наладить межведомственную кооперацию для выработки единого мнения по всей повестке переговорного процесса. Все это очень важно понимать, разрабатывая закон об энергетической безопасности.

В заключение хотелось бы особо отметить, что у общественности страны имеется интерес к пониманию основ энергетической безопасности, происходит эволюция ее содержания и соблюдения прав человека, и эти права сегодня оцениваются важнее всех остальных принципов социального государства.

Популярное

Все
Баянист Олжас Нурланов покоряет итальянскую публику
Экзамен для настоящих мужчин
Сельский учитель трижды победил на Кубке мира по пауэрлифтингу
Нужны нормальные дороги, а не направления
Карту «Ата жолы» получили 57 этнических казахов
Юных экоактивистов собрал в Уральске международный форум
Элеваторы принимают новый урожай
На приведение в порядок трасс в области Абай выделено 25,5 млрд тенге
Могут же, когда захотят
Информационный сервис ARMIA.KZ улучшит взаимодействие армии с гражданами
Судьи совещаются в Бангкоке
Программа беззалогового товарного кредитования работает
Более 60 тысяч детей занимаются спортом в Астане
Спортивная стрельба набирает все большую популярность
Распоряжение Главы государства
Буренки на сиденье «Жигулей» удивили семейчан
Продукт высокого спроса
Объединились и молокозавод запустили
Стратегический объект вряд ли построят к зиме
Улучшить бизнес-климат
Шоу мирового уровня: иностранцы поделились впечатлениями от концерта Димаша Кудайбергена в Астане
Участие в голосовании – проявление гражданской ответственности
Закредитованность населения бьет все антирекорды
Преимущества АЭС разъяснили молодежи
Нужно прислушаться к профессионалам
Измени мышление, и ты изменишь свою жизнь
В ряды спасателей МЧС вступил известный казахстанский спортсмен Артем Резников
Народный штаб за АЭС встретился с членами женского крыла партии AMANAT
Федеральный канцлер Германии посетит Казахстан с официальным визитом
Чисто, красиво и добродушные люди: иностранцы поделились впечатлениями об Астане
79-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН открылась в Нью-Йорке
Государства без идеологии быть не может
Фанаты Димаша после концерта убрали за собой мусор
Более 800 тыс. гектаров земли повторно ввели в оборот
Токаев наградил чемпионов-паралимпийцев
Пресечена попытка ввоза в РК 526 тонн российской пшеницы
Феномен құсбегілік: от степного увлечения до национального бренда
Завод COCA-COLA открыли в Шымкенте
Школьница находилась в секс-рабстве в Кызылорде: стали известны подробности дела
В Таразе начали подготовку специалистов для химической промышленности
Премьер Индии призвал Украину и Россию к переговорам
Рыбалка закончилась трагедией
Казахстанцы собрали 140 млн тенге для впавшего в кому солдата-срочника
Автобус – не вертолет. Местные власти отстранили от работы перевозчика, обвинив его в саботаже
«Лучший педагог»: стартовал прием заявок на конкурс в столице
Тенге незначительно подешевел к доллару за неделю
Масштабный марафон «SARYARQA RUN» пройдет ко Дню Конституции в Астане
Быть или не быть АЭС – решим всей страной
Есть время и возможность подготовить атомщиков
Не использовавшийся по целевому назначению участок в Шымкенте вернули государству
В Великобритании начались испытания РНК-вакцины от рака лёгких
Посвященная наследию кочевников выставка открылась в Астане
Нарколаборатория по производству «синтетики» ликвидирована в Алматинской области
Доля дистанционно работающих казахстанцев остаётся крайне небольшой
Стали известны обладатели государственных грантов в магистратуру
Казахстан приложит все усилия для соблюдения своих обязательств перед ОПЕК
Культурная волна набирает силу
До начала ВИК-2024 остаются считанные дни
Конституционный суд рассмотрел более 7 тыс. обращений
Роберт Кеннеди снялся с президентской гонки в пользу Трампа

Читайте также

На руднике – несчастный случай
Буренки на сиденье «Жигулей» удивили семейчан
Судьи совещаются в Бангкоке
Информационный сервис ARMIA.KZ улучшит взаимодействие армии…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]