Финансовые пирамиды – под «демонтаж»

В первом чтении сенаторы одобрили поправки в законодательные акты по вопросам противодействия деятельности финансовых (инвестиционных) пирамид. Как отметил, представляя законопроект, первый заместитель Генерального прокурора Иоган Меркель, несмотря на имеющиеся в законодательстве запреты, организаторы финансовых пирамид их обходят. Примером может служить финансовая пирамида МММ-2011.

– Особенностью является то, что при входе на сайты организаторы предупреждают, что это – пирамида. Понятно, что это делается для ухода от ответственности, – отметил И. Меркель.

Сегодня, по данным прокуратуры, порядка 10–15 млн. человек являются участниками этой пирамиды. В Казах­стане, по информации И. Меркеля, за 2010–2013 годы правоохранительными органами возбуждено 61 уголовное дело по фактам, связанным с деятельностью финансовых пирамид, потерпевшими являются около 4 тыс. граждан, а сумма ущерба составила порядка 707 млн. тенге.

Между тем, как признался И. Меркель, поправки вряд ли полностью «демонтируют» финансовые пирамиды.

– Нет предела совершенству. Над законопроектом работают сотни и тысячи человек, а над тем, как его обойти, гораз­до больше, – сказал он.

Гарантирует Генеральная прокуратура лишь одно – те организаторы финпирамид, кто работает сейчас, будут привлечены к ответственности. В целом законопроект предус­матривает комплекс мер по пресечению и недопущению функционирования таких пирамид и запрету их деятельности на территории Казахстана. Положениями законопроекта предусматривается уголовная ответственность за создание и руководство деятельностью финансовой пирамиды, а также административная ответственность за рекламирование деятельности финансовых пирамид. В законы «О средствах массовой информации» и «О рекламе» вносятся соответствующие поправки, запрещающие рекламирование деятельности финансовых пирамид.

В первом чтении депутаты одобрили также законопроект по внесению изменений и дополнений в законодательство по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Цель законопроекта – законодательное обеспечение условий в облас­ти архитектурной, градострои­тельной и строительной дея­тельности для надлежащей реализации задач, поставленных Президентом Казах­стана в стратегических планах и Пос­ланиях народу Казахстана. Нормы документа направлены на создание единой сис­темы государственного градостроительного кадаст­ра, что позволит обеспечить необходимый уровень его доступнос­ти для населения, а также для предпринимателей.

Кроме того, в первом чтении палата одобрила проект закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам агропромышленного комплекса». Документ разработан по инициативе депутатов Сената и Мажилиса Парламента и направлен на повышение доступности товаров, работ и услуг для субъектов агропромышленного комплекса. Законопроект также призван сформировать правовую основу для обеспечения реализации инструментов государственной поддержки, таких как гарантирование и страхование займов, субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на покупку сырья, субсидирование ставки вознаграждения по кредитам и лизингу сельхозтехники и внедрение механизма инвестиционных субсидий в сельском хозяйстве. Документом также предусматривается развитие государственных сис­тем обеспечения субъектов АПК, в том числе определение порядка и требований по агрохимическому обслуживанию, обеспечение ветеринарной и пищевой безопасности.

Палата ратифицировала Протокол к Соглашению между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сенаторы приняли Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам закрепления компетенции государственных органов на законодательном и (или) подзаконном уровнях». Основная цель документа – четкое разграничение функций и полномочий государственных органов на законодательном и подзаконном уровнях путем исключения из ряда законодательных актов отдельных функ­ций государственных органов, которые не направлены на регулирование важнейших общественных отношений.

Рассмотрев во втором чтении проект закона о внесении изменений и дополнений в законодательство по вопросам совершенствования исполнительного производства, сенаторы в соответствии с регламентом направили документ в Мажилис с целью обеспечения большей защиты предпринимательской дея­тельности и улучшения бизнес-климата.

Лаура ТУСУПБЕКОВА