​Границы разумного

– Это, безусловно, очень важный этап в развитии казахстанско-кыргызских отношений и не только. Встреча глав государств на полях Саммита ОДКБ в Минске дала импульс активизации переговорного процесса по возникшей ситуации, что в конечном итоге вылилось в подписание документа, который является компромиссным и толерантным для обеих сторон, – сказал Санат Кушкумбаев, отметив исключительную актуальность проблемы. – Еще во время вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз казахстанская сторона последовательно поднимала вопросы улучшения фитосанитарного, ветеринарного контроля, таможенного администрирования в этой стране. Данные вопросы озвучивались на встрече глав правительств в Астане и поднимались в дальнейшем переговорном процессе.

Важным аспектом эксперты считают и то обстоятельство, что кыргызский лидер Сооронбай Жээнбеков берет под личный контроль ситуацию на границе и исполнение «дорожной карты». Решение вопроса вышло на такой высокий политический уровень в связи с тем, что в ходе переговоров возникали коллизии, связанные со спецификой таможенного администрирования, с разницей подходов и методик.

– Остается лишь реализовать этот важный для обеих сторон документ, – резюмировал Санат Кушкумбаев. – К слову, он в целом позитивно воспринимается партнерами по Евразийскому экономическому союзу и дает возможность улучшить торгово-экономические показатели не только двух стран, но и в многостороннем формате.

Ведущий эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК – Елбасы Жаксылык Сабитов считает, что Кыргызстан от принятия «дорожной карты» во многом даже больше выигрывает, чем Казахстан.

– Скорее всего, повысятся налоговые поступления как стран – участниц Евразийского экономического союза, так и Кыргызстана, – считает он. – «Дорожная карта» даст до 10% роста экономики наших соседей, все будет зависеть только от качественной реализации документа.

По мнению эксперта, нынешняя экономика Кыргызстана структурно похожа на экономику Казахстана 1990-х годов. Теневой сектор здесь, по разным оценкам, занимает от 20 до 50%. И реализация «дорожной карты» будет способствовать изменению ситуации. В результате расширится налоговая база государства, повысится ВВП.

О «сером» импорте у соседей казахстанская сторона говорила на протяжении последних двух лет. Статистическую разницу в 3,5 раза между тем, что ввозится в Кыргызстан из Китая, и тем, что декларирует КР, сложно отнести лишь к разнице методик.

Сложившаяся ситуация встряхнула в том числе и кыргызских коллег. И это только начало процесса, предстоит большая работа по обеспечению таможенного контроля на внешних границах. При этом заместитель директора КИСИ еще раз подчеркнул, что основа переговорного процесса – доброжелательная.

– Мы больше, чем просто соседи, – сказал Санат Кушкумбаев, напомнив об исторической, культурной, цивилизационной близости наших стран.

Заместитель генерального директора АО «Центр развития торговой политики» Министерства национальной экономики РК Нурлан Кулбатыров в свою очередь сообщил, что ставится вопрос о проведении совместного таможенного контроля на пунктах пропуска и в центрах таможенного оформления с учас­тием наблюдателей таможенных служб обеих стран. Обязательно обеспечение взаимного информационного обмена данными по борьбе с экономическими преступлениями. Предстоит совместная разработка и установление стоимостных индикаторов риска в отношении согласованных категорий товаров из КНР и Турции.

В заключение руководитель отдела социально-политичес­ких исследований КИСИ, PhD Алуа Жолдыбалина сообщила, что, если, к примеру, некоторое время назад на казахстанско-кыргызской границе скапливалось около 500 фур, потом это количество снизилось до 200, то на данный момент очередь сократилась до 55. Возвращается к прежним показателям и количество проходящих через границу авто в час: раньше их было 30, в период проблем – не более 6–7, а сейчас – 20.