Гражданская беззащитность?

Статьи

11 декабря 2023 г. 4:30

393

Лаура Тусупбекова

Вопросы гражданской защиты обсудили в Сенате на парламентских слушаниях. По мнению спикера палаты Маулена Ашимбаева, множество природных и техногенных катастроф, произошедших в нашей стране, показали бессистемность госорганов и отсутствие четкого алгоритма действий.

Фото: kazpravda.kz/Адильбека Тауекелова

В своем выступлении Маулен Ашимбаев отметил, что совершенствование системы гражданской защиты имеет стратегическое значение для страны и находится на особом контроле палаты. Участившиеся пожары природного и техногенного характера, по мнению Маулена Ашимбаева, свидетельствуют о необходимости пересмотра законодательных актов, касающихся чрезвычайных ситуаций. При этом он также обозначил важность совершенствования деятельности по планированию противодействия чрезвычайным ситуациям. Внедрять новые подходы следует в том числе исходя из практики и опыта зарубежных стран.

– Некачественные или несвоевременные ремонтные работы, в ряде случаев превышение сроков эксплуатации техники, несистемные проектно-технические решения приводят к трагедиям. В этом направлении мы должны проводить работу, – сказал он.

Еще одна проблема, которую обозначил председатель палаты, касается вопросов промышленной безопасности. Это стало причиной аварий на шахтах в Карагандинской области. Среди наиболее частых факторов происшествий – истечение срока эксплуатации техники, некачественные или несвоевременные ремонтные работы, несистемные проектные и технические решения. Повышенного внимания, учитывая географическое положение страны, также требуют сейсмически опасные зоны.

Вместе с тем, как было отмечено на заседании, необходимо не только усиление профилактической работы, но и внесение соответствующих изменений в национальное законодательство и системное взаимодействие между Правительством и акиматами.

– Такая важная область, как гражданская защита, требует и соответствующего уровня финансирования. Считаю, сегодняшнее обсуждение поспособствует подготовке эффективных путей решения имеющихся проблем и продуктивной работе над реализацией поручений Президента страны в данном направлении, – подчеркнул Маулен Ашимбаев.

Министр по чрезвычайным ситуациям Сырым Шарипханов высказался о том, какие поправки в профильное законодательство сегодня критически важно внести. Так, необходимо совершенствование вопросов обеспечения пожарной безопасности. По его словам, 60% жалоб граждан указывают на нарушения требований пожарной безопасности еще на стадии строительства.

– К примеру, только в одном обращении от участников группы «STOP застройке» отмечено наличие в городе Алматы 11 жилых комплексов с нарушениями требований пожарной безопасности. Трагедия в хостеле, унесшая жизни 13 человек в Алматы, вызвала общественный резонанс. Этим обстоятельствам способствует рост тенденции переоборудования частных домов, коттеджей в общежития, особенно в городах Астане, Алматы и Шымкенте, – сказал министр.

Ежегодно на опасных производственных объектах происходит порядка 20 аварий, при этом, отметил глава МЧС, ежедневно (!) технологическое оборудование промышленных производств подвергается износу, предприятия зачастую пренебрегают вопросами безопасности, где приоритетом является извлечение прибыли, а не безопасность.

– Практика показывает, что чаще всего служба производственного контроля работает «формально», не устраняя выявленных ими нарушений. Одна из главных причин заключается в том, что они не являются самостоятельными службами производственного контроля, а включены в состав других вспомогательных служб, нет прямого контакта с первым руководителем, – сказал Шарипханов.

В целях предупреждения производственных аварий МЧС предлагает закрепить обязанность организаций по созданию отдельной службы производственного контроля с прямым подчинением первому руководителю организации, наделить министерство полномочиями по согласованию плана обновления и технического перевооружения опасных производственных объектов, а также закреплению обязанности организаций по своевременному его исполнению.

– Произошедшие крупные аварии указывают на нынешнее состояние аварийно-спасательных служб, имеющих системные проблемы: дефицит оснащения, неукомплектованность личного состава, игнорирование владельцами опасных производственных объектов выдаваемых рекомендаций по устранению нарушений требований безопасности, низкая оплата труда и социальное обеспечение спасателей, – сказал министр.

Сенатор Сергей Ершов в своем выступлении подчеркнул, что вопросы гражданской защиты всегда находятся в приоритете Сената. Только за последние три года по вопросам совершенствования системы гражданской защиты оглашено 12 депутатских запросов, проведено четыре выездных заседания, два правительственных часа и две встречи, направлено большое количество писем в ответственные министерства и ведомства.

– Буквально накануне члены нашего комитета посетили пожарные части города Астаны с целью ознакомления с новой техникой и технологиями тушения пожаров. Пожарные поделились своей проблемой с питанием во время дежурства. Получается, что, находясь на дежурстве, они питаются за свой счет. Мы считаем, что данные расходы должно взять на себя государство, – сказал депутат.

По словам сенатора, крайне необходимо принять решение о включении сотрудников органов гражданской защиты в число получателей жилищных выплат по аналогии с военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и Антикоррупционной службы.

– Как вы знаете, в настоящее время модель обеспечения жильем военнослужащих через механизм целевых жилищных выплат уже успешно апробирована. Считаем, Правительству необходимо найти решение данной проблемы, иначе спасать население и тушить пожары будет просто некому. В связи с последними событиями на «АрселорМиттал Темиртау» мы переживали и за участь спасателей, участвующих там. Проанализировав их обращение, мы пришли к выводу, что в действующем законодательстве есть все необходимые нормы для защиты их прав, – считает депутат.

В ходе слушаний также был озвучен и ряд рекомендаций, направленных на совершенствование и повышение эффективности системы защиты населения, объектов и окружающей среды от ЧС. Наряду с оснащением подразделений специальной техникой и оборудованием сенаторы призвали МЧС проработать с акиматами и общественными организациями вопросы надлежащей эксплуатации жилья социально уязвимых слоев населения, детей-сирот, детей из многодетных семей, лиц с инвалидностью. В частности, шла речь о необходимости ремонта систем отопления и электроснабжения, а также установки в частных жилых домах пожарных извещателей, датчиков угарного и природного газа.

#Сенат #заседание #гражданская защита