Люди верят в справедливость нашего государства

Год назад в своей инаугурационной речи Касым-Жомарт Кемелевич особо подчеркнул, что наша общая цель – построить Справедливый Казахстан, где царит закон и соблюдается порядок, где проявляется должное уважение к правам граждан.

Потребность в укреплении социальной справедливости и обеспечении равных прав и возможностей – это один из вопросов, на котором сделан наибольший акцент. Отдельное внимание Глава государства обратил на реформы в социальной политике государства, которая является не только формой поддержки уязвимых слоев населения, но и ключевым способом диалога и взаимодействия государства и общества. Главой государства был подписан Указ от 26 ноября 2022 года № 2 «О мерах по реализации предвыборной программы Президента Республики Казах­стан «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда». Объявленная Касым-Жомартом Токаевым новая государственная политика базируется на трех взаимо­связанных принципах: Справедливое государство – Справедливая экономика – Справедливое общество.

1 сентября 2023 года на открытии второй сессии Парламента VIII созыва (согласно поправкам, внесенным в Конституцию, Мажилис Парламента был сформирован по результатам выборов 19 марта 2023 года по смешанной избирательной системе) Глава государства обратился к народу Казахстана с Посланием «Экономический курс Справедливого Казахстана».

Социологические замеры, проведенные Научно-исследовательской организацией «Институт демократии» в 2023 году по заказу Института философии, политологии и религиоведения МНВО РК в рамках фундаментального научного исследования «Современные концептуальные подходы к содержанию справедливости и ее реализации в казахстанском обществе в условиях глобальных трансформаций», выявили, что для большинства респондентов справедливость воспринимается как равноправие и законность для всех. Это свидетельствует о том, что в казахстанском обществе существует сильное уважение к правовым нормам и законности, что они воспринимаются как фундаментальные аспекты справедливости. Равенство возможностей и социальная ответственность также оцениваются как важные аспекты справедливости. Значимая доля опрошенных считает, что современное казахстанское общество устроено справедливо.

Одним из результатов сложившихся условий со справедливос­тью в Казахстане можно считать и то, что 86,3% опрошенных, по данным опроса, проведенного ОФ «Стратегия» в конце 2022 года, могут сказать о себе с той или иной степенью уверенности, что им комфортно жить в Казахстане.

В свою очередь это свидетельствует о социальном оптимизме и вере в возможность улучшения ситуации. При этом казахстанцы считают, что справедливость зависит от действий властей. Уровень доверия к различным институтам власти варьируется. Наивысшим уровнем доверия сегодня обладает Глава государства.

Казахстан является молодым государством, средний возраст казахстанского гражданина – 32 года, а численность граждан трудоспособного возраста страны составляет 59% населения Казахстана, а это колоссальный человеческий капитал и потенциал, который будет поддерживаться в рамках президентских реформ.

Наш стратегический приоритет – справедливое распределение общественных благ, социально-экономическое развитие регионов, повышение образования и культуры нового поколения профессионалов и патриотов.

Сама идея Справедливого Казахстана, выдвинутая Президентом Токаевым, получила высокую поддержку у казахстанцев, особенно среди молодежи, и тем самым оказала влияние на рост социального оптимизма, веру в свои силы и в свою страну, в целом укрепляя приверженность граждан идеалам и ценностям независимости.

С начала обретения в 1991 году суверенитета Казахстан оставался самым стабильным государством в Центрально-Азиатском регионе. Это подтверждалось данными многолетних социологических исследований международного проекта «Мониторинг социального самочувствия населения стран бывшего СССР», проводимого под эгидой Международной некоммерческой ассоциации исследовательских агентств (МНАИА) «Евразийский монитор».

Социальное самочувствие населения, измеряемое при помощи разных подходов и на основе разных параметров, является важной категорией оценки общественных настроений. Будучи чувствительным в первую очередь к изменениям, влияющим на благосостояние населения, мониторинг социального самочувствия позволяет отслеживать динамику изменений условий жизни людей.

В Казахстане с 2004 года ежегодные замеры социального самочувствия казахстанцев в рамках данного международного проекта проводятся общест­венным фондом «Стратегия». Исследование настроений населения Казахстана, проведенное ОФ «Стратегия» в 2021 году, выя­вило заметное снижение таких важных показателей социального самочувствия, как оценки экономического положения страны и материального положения своей семьи, удовлетворенности собственной жизнью. Это снижение имело долговременный характер (с 2017 года), а пандемия коронавируса 2020–2021 годов выступила катализатором, ускорившим имеющиеся негативные тенденции.

До этого времени наиболее оптимальной в условиях ухудшения экономической ситуации была стратегия адаптации на основе снижения потребления и самостоятельного поиска дополнительного источника дохода. Но в 2021 году доля «адаптантов» заметно снизилась на фоне повышения числа тех, кто предпочел бы другие формы реагирования, в том числе переезд из страны в поисках лучшей жизни, участие в деятельности общественных организаций. Хотя такую форму выражения своего отношения к складывающейся ситуации, как активный протест, выбирали только 4% опрошенных, ожидания протеста в различных группах населения в 2021 году были значительными – у 3⁄4 граждан.

Казахстанцы в опросах в условиях ухудшения жизни все чаще прогнозировали вероятность выступлений против роста цен, падения доходов и проводимой социально-экономической политики Правительства в целом. В стране сформировалась социальная тематика, вокруг которой стали группироваться потенциально протестные группы: критика экономической политики государства, тема «продажи земли иностранцам», социальное неравенство, защита интересов уязвимых групп населения. Опросы показывали, что в обществе происходило повышение запроса на коллективные действия. Январь 2022 года продемонстрировал, что социальные настроения должны рассматриваться в тесной связи с изучением политического контекста.

Важным, по мнению руководителя ОФ «Стратегия», известного казахстанского социолога Гульмиры Илеуовой, представляется так называемый «второй урок переломного момента», описанный М. Гладуэллом, который гласит: «Чтобы понять социальные эпидемии, мы должны сначала понять, что человеческое общение имеет свой собственный набор очень необычных и противоречивых правил».

Во второй половине 2022 года опросы социологов зафиксировали значимое изменение в общественных настроениях, общее улучшение социального самочувствия населения. Нараставшее чувство неопределенности на фоне снижения позитивного взгляда в будущее сменилось ростом надежды на сохранение текущего положения дел или их улучшение в краткосрочной перспективе.

Большое влияние на это оказали произошедшие изменения в стране. Прежде всего сильное воздействие на общественные процессы и политическую прак­тику и, как следствие, социальное самочувствие и настроения казахстанцев оказала идея Справедливого Казахстана, которая впервые была озвучена Президентом Казахстана Токаевым.

Проблема справедливости становится все более актуальной в условиях ускоряющейся социальной дифференциации общества, нарастающего неравенства, а также в контексте современного политического развития страны требует в том числе и социологического осмысления. Отметим, что восприятие общественного устройства как несправедливого может привести к ухудшению социального самочувствия, снижению стабильности общества и в конечном счете – к утрате доверия населения к сложившемуся государственному устройству.