В обсуждении повестки заседания также приняли участие министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев, аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев, руководство Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопасности, других заинтересованных министерств и ведомств, руководители местных исполнительных органов области, депутаты областного маслихата, представители общественности, религиозных объединений, теологи и эксперты.
Выступая перед собравшимися, Нурлан Нигматулин напомнил, что Глава государства Нурсултан Назарбаев в Послании народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» обозначил противодействие религиозному экстремизму и терроризму как одну из ключевых задач в сфере внутренней политики на предстоящие годы.
Говоря о работе над законодательной базой по противодействию терроризму, председатель Мажилиса подчеркнул, что принимаемые меры не должны ущемлять религиозные права и свободы граждан страны. В связи с этим подписанный Президентом страны в декабре прошлого года Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия экстремизму и терроризму» прошел широкое общественное обсуждение с активным участием представителей не вошедших в Парламент партий «Ауыл», «Бірлік», ОСДП, известных правозащитников и политологов, экспертов, общественных и религиозных деятелей, представителей средств массовой информации.
– Такой формат работы показал свою своевременность, эффективность и способствовал подготовке всесторонне и качественно проработанного закона. Хочу подчеркнуть, что Мажилис Парламента будет продолжать работу по совершенствованию законодательной базы противодействия терроризму, – сказал Нурлан Нигматулин.
В ходе выступления спикер Мажилиса акцентировал внимание участников заседания на нескольких аспектах в вопросах борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом. В частности, отмечена необходимость использования новых форм и методов борьбы с деструктивным влиянием на население страны, активизация деятельности региональных антитеррористических комиссий.
– Эффективность работы в противодействии терроризму и религиозному экстремизму во многом зависит от активного участия представителей гражданского общества и их вклада в борьбу с деструктивными радикальными идеями, в которой не может быть компромиссов, – сказал Нурлан Нигматулин. В качестве примера он привел Актюбинскую область, где апробирован эффективный механизм совместной профилактической работы центральных и местных властей, и этот опыт, конечно же, должен быть использован во всех других регионах нашей страны.
По поручению Главы государства на протяжении последнего года в области осуществлялся масштабный проект «Халық қауіпсіздігін қамтамасыз ету». Квалифицированные врачи, социальные работники, психологи, юристы, теологи, предприниматели, имамы и представители правоохранительных органов работали в Актобе и пяти районах области. В общей сложности деятельностью группы были охвачены 145 тыс. жителей области, то есть каждый шестой актюбинец. Особое внимание было уделено развитию бизнес-среды в районах области, решению вопросов социальной защиты и трудоустройства населения, отметил председатель Мажилиса. В свою очередь он акцентировал внимание на важности реализации установок Главы государства, изложенных в программной статье «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания», которые закладывают основу для всей идеологической работы в стране в предстоящие годы. По словам Нурлана Нигматулина, это позволит по-новому выстроить работу по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения. Спикер Мажилиса также выразил мнение, что казахстанский сегмент Интернета должен стать помощником в борьбе с религиозным экстремизмом. В частности, работа государственных органов и иных структур должна быть построена не только на блокировании представляющих опасность интернет-сайтов и удалении противозаконной информации, но и на повышении привлекательности образовательных и просветительских сайтов.
Председатель Мажилиса также заверил, что все предложения и инициативы, высказанные в ходе обсуждения, будут проанализированы и учтены депутатами Парламента в дальнейшей работе над законопроектами.
О проводимой в Актюбинской области работе по линии противодействия экстремизму и терроризму участников заседания проинформировал аким Бердыбек Сапарбаев. Он отметил, что в этом направлении продолжается целенаправленная и комплексная работа. Общественно-политическая и религиозная обстановка в регионе остается стабильной. В октябре 2016 года по поручению Главы государства в области работал республиканский десант по проекту «Халық қауіпсіздігін қамтамасыз ету», в рамках которого было проведено более 2 500 мероприятий, реальную помощь получили 6 600 актюбинцев.
Бердыбек Сапарбаев также сообщил о том, что принимаются меры по поддержке имамов, решению кадрового дефицита в ряде районов. В этом вопросе местные власти планируют привлечь актюбинских выпускников «Нур-Мубарак» и Российского исламского института. Кроме того, в специализированных оружейных магазинах установлены высокотехнологичные камеры видеонаблюдения с выводом на пульт ЦОУ ДВД области и «тревожные» кнопки, операторы круглосуточно наблюдают за объектами. Также из областного бюджета ДВД области на оснащение дополнительно выделено 3,5 млрд тенге.
Глава региона внес несколько предложений, которые, по его мнению, позволят решить нынешнюю актуальную проблему. Так, по его мнению, необходимо на законодательном уровне изучить вопрос официального запрета нетрадиционных религиозных течений, в том числе салафизма, которые противоречит нормам Конституции РК, обновить реестр запрещенной религиозной литературы и провести работу по ее изъятию, максимально отдалив места продажи религиозной литературы и других предметов религиозного назначения от учреждений образования. Аким области считает также целесообразным рассмотреть возможность подготовки женских теологов, так как сегодня 35% последователей нетрадиционных религиозных течений – женщины. Есть необходимость в усилении контроля за выездом казахстанцев в зарубежные духовные теологические центры, внесении запрета на использование элементов религиозной одежды и атрибутики в единой школьной форме.
На проблемных вопросах в сфере профилактики и предупреждения терроризма и религиозного экстремизма в своих выступлениях остановились заместитель председателя КНБ, заместитель руководителя Антитеррористического центра РК Нургали Билисбеков, министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев, заместитель генерального прокурора Марат Ахметжанов, первый заместитель министра внутренних дел Марат Демеуов, ответственный секретарь Министерства информации и коммуникаций Жанат Кожахметов. Выступавшие предложили конструктивные пути решения, в том числе путем совершенствования законодательства в этой сфере. Также в ходе заседания были заслушаны мнения депутатов Мажилиса – членов комитета палаты, представителей духовенства, общественных объединений. Были высказаны предложения о подготовке теологов в регионах, придании медресе статуса колледжа, открытии центров медиации, вводе в вузах специальных профилактических дисциплин и др.
Подытоживая работу заседания, председатель Мажилиса заверил, что все высказанные в ходе обсуждения конструктивные замечания и предложения найдут свое отражение в рекомендациях Правительству и государственным органам по совершенствованию работы в сфере противодействия религиозному экстремизму и терроризму.