Параметры: социальные = человеческие

1468
Лаура Тусупбекова

Депутаты Мажилиса на правительственном часе по вопросам социальной защиты населения пришли к мнению, что в проекте Социального кодекса РК необходимо изменить социальные параметры на том простом основании, что они устарели.

Как отметила, открывая работу правчаса, вице-спикер Мажилиса Балаим Кесебаева, в стране остается стабильным уровень безработицы, коэффициент замещения утраченного дохода пенсионными выплатами составляет около 50%, увеличивается размер минимальной заработной платы, своевременно выплачиваются пенсии и пособия. Но в то же время уровень инфляции сегодня достиг 19%.

– Отмечается рост недовольства отдельных категорий граждан отсутствием стабильного дохода, жилья, работы. Все эти и другие вопросы требуют изменения подходов в социальной политике. Глава государства поручил разработать проект Социального кодекса для систематизации норм действующего законодательства в сфере социальной защиты населения. Он призван создать единую правовую основу для улучшения качества жизни граж­дан, – напомнила вице-спикер.

Проект Социального кодекса депутата представила глава Министерства труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова. Она подробно рассказала о пяти новеллах документа, одна из которых – внедрение Цифровой карты семьи. Министр подчеркнула, что Социальный кодекс станет основой для построения новой социальной политики, главной целью которой будет создание базовых условий для укрепления и развития казах­станской семьи. Для ее реализации предус­мотрено формирование нового социального контракта между государством, бизнесом и граж­данами.

Итак, важная новелла документа – Цифровая карта семьи (ЦКС). Она формируется на основе данных из всех действующих информационных систем госорганов и содержит информацию о 6,3 млн казахстанских семей, или 19,4 млн граждан. ЦКС станет инструментом для формирования средне­срочных и долгосрочных задач и направлений социальной политики. При этом на основе заключений, сделанных при разработке ЦКС и ее пилотной реализации, в кодексе предусматривается внедрение новых подходов в системе соцподдержки граждан.

– Во-первых, меняется суть адрес­ной помощи. Теперь мы говорим, что адресная помощь – это мера, предоставляемая гражданину или семье, которая может вывести из трудной жизненной ситуации. Во-вторых, предусматривается новое содержание действующего социального контракта, то есть рассматривается повышение ответственности сторон. К примеру, если государство обязано предоставить комплексную поддержку, то человек или семья должны принять меры для выхода из трудной жизненной ситуации, – пояснила Тамара Дуйсенова.

Депутаты озвучили свое видение данного вопроса. Например, Джамиля Нурманбетова считает, что проект кодекса использует устаревшие и ничем не обоснованные социальные параметры.

– Продолжается использование введенного еще на пороге независимости месячного расчетного показателя (МРП). Да, возможно, он удобен для планирования. Но МРП не связан ни с экономикой, ни с заработной платой. Поэтому считаем целесообразным в перспективе перевести социальные выплаты исходя из единого показателя. Либо величины прожиточного минимума, либо минимальной заработной платы, – сказала депутат.

Следующее, что вызывает озабоченность народных избранников, – это отсутствие адекватных методик определения социальных параметров. Так, величина прожиточного минимума опять отстает от реалий. Продовольственная инфляция за 10 месяцев текущего года достигла порядка 19%. То есть заложенная для исчисления пенсий и пособий величина прожиточного минимума уже не дает возможности обеспечения граждан адекватными социальными выплатами.

Остается фактом для нашей страны, что мы до сих пор не можем победить бедность. По оценке Всемирного банка, 15% граждан Казахстана являются бедными. Между тем официальная статистика говорит о том, что 5,1% населения проживают с доходами ниже прожиточного минимума.

– Министерство труда и социальной защиты населения, представляя Цифровую карту семьи, указывает, что доля семей, относящих свое положение как «критическое», составляет около 15%. Такие разнополярные данные не позволяют определить точное количество тех, кто нуждается в поддержке со стороны государства, – считает депутат Нурманбетова.

Поднимали депутаты и вопрос пенсионных накоплений – гаранта безбедного будущего всех, кто доживет до пенсии. Депутат Анатолий Бойчин подсчитал, что 68% казахстанцев – вкладчиков ЕНПФ имеют не более миллиона тенге накоплений на счету. По его словам, несмотря на то что после введения накопительной системы прошло более 20 лет, нет адекватного участия в системе со стороны граждан: в обществе думают, что ЕНПФ – структура излишняя и накапливать пенсию нет смысла.

Председатель правления АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Жанат Курманов подтвердил: проблема с уровнем накоплений у казахстанцев есть.

– Вы привели цифры в отношении того, какая средняя сумма накоплений в пенсионной сис­теме присутствует. Здесь будет уместно привести еще одну цифру – какой средний стаж пенсионных накоплений у наших граждан. И в целом цифры показывают, что половина наших вкладчиков имеет стаж накоплений не более трех лет. Это значит, что пенсионная система еще достаточно молодая для того, чтобы обеспечить адекватный уровень накоплений для наших граждан, – сказал он.

В прошлом году доходность инвестиционного портфеля ЕНПФ составила 11%, однако на сегодняшний день ставки по отдельным депозитам составляют около 17% при уровне инфляции в 19%. Исходя из этого, депутат Алия
Абсеметова не видит эффективности в управлении пенсионными активами, где около 12 млн граждан не в полном объеме получают инвестиционный доход и с каждым годом еще и теряют деньги в связи с высоким уровнем девальвации в тенге. Так, за 25 лет инвестиционный доход по накопле­ниям составил около 250%, а девальвация в тенге при этом более 500%, или в два раза больше. Остается большим вопросом, каким образом новая инвестиционная стратегия ЕНПФ увеличит доходность пенсионных активов и доведет их хотя бы до уровня выплаты по депозитным ставкам в размере 16–17% доходности, защитит вклады от девальвации.

Поднимали депутаты и проблемы охраны труда и промышленной безопасности. Гульнара Бижанова констатировала, что проверки на предприятиях АО «АрселорМитталТемиртау» пос­ле аварии на шахте им. Ленина в очередной раз показали серьезные упущения в обеспечении промышленной безопасности, отсутствие должного контро­ля в сфере охраны труда. Как свидетельствует статистика, Государственным контролем по труду ежегодно плановыми проверками охватывается лишь 1,5% от общего количества действующих предприятий. Причина этому – максимальное поэтапное законодательное ослабление гос­контроля.

– Полагаем, что пришла пора поднять вопрос ужесточения законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности и усиления конституционных прав работников на безопасные условия труда, жизнь и здоровье, – отметила депутат.

По итогам правительственного часа были выработаны рекомендации.

Популярное

Все
В Казахстане запуcтили новый детский сайт-игру «Тәтті алма» для изучения казахского языка с нуля
Сегодня в республиканский прокат вышла полнометражная версия телесериала «Каныш» о судьбе выдающегося ученого-геолога, академика Каныша Сатпаева
Уроки афганских сирот
На селе можно жить даже лучше, чем в городе, – убеждены суп­руги Майшеновы. – Нужно только трудиться
До конца нынешнего года планируется принять новый Закон «О масс-медиа»
О Байбарсе ат-Тюрки – султане Египта и Сирии
Нет замены селам
Красные линии генплана
Все худшее – «Шаныраку»?
Бей первой!
В духе лучших традиций
Несменяемый ветеринар
Не приключенческий роман
Культурный вопрос
«Все флаги в гости будут к нам»
Врачеватель, музыкант, провидец
Антикор достроил школу
Южный продовольственный кластер
Средствам массовой информации в сельской местности в законопроекте «О масс-медиа» необходимо выделить отдельную главу, так как в отличие от городских, областных и республиканских СМИ у них нет обширной базы рекламодателей
Миллиарды – рабочим
Названа причина смерти сенатора Гульмиры Каримовой
Льготное автокредитование: как подать заявку
Названы регионы-антилидеры по ценам на продукты питания
Текущее состояние энергетических объектов многих регионов республики, тепловых и других сетей коммуникаций, находящихся под управлением частного бизнеса, требует не только отпуска тарифного «джинна из бутылки», но и комплексного подхода к решению накопившихся проблем в сфере жизнеобеспечения городов
Избивали и насиловали: похитители почти 20 дней удерживали 21-летнюю девушку в Алматинской области
Кто ищет, тот найдет
В Астане завершил свою работу первый форум региональных печатных изданий
Труп мужчины нашли рядом с трассой в Шымкенте
В конце прошлого года Национальной академии наук вернули государственный статус. Изучив статистические данные, мы узнали, каких «остепененных» ученых в стране больше всего и как ситуация менялась со временем
Скончалась новоизбранный сенатор Гульмира Каримова
Жители Актау обнаружили жуткую свалку (видео)
Проглотившего зубочистку мужчину спасли в Таразе
"Облака" спасти не удалось: пожар на Шымбулаке потушили
На Шымбулаке горит самый высотный рестобар в мире
Пьяные дети матерят учителей и пьют коньяк на уроках: скандал разгорелся в школе ЗКО
Казахстан и Иран договорились об увеличении взаимного экспорта-импорта товаров
Еще раз о кино
Создан Нацсовет по науке и технологиям при президенте РК
Более 1,1 млрд долларов намерен инвестировать в Казахстан в этом году ЕАБР
Гвардеец из Казахстана удивил своим голосом гостей шоу "Привет, Андрей"
Неподалеку от Семея есть место, которое уже на протяжении трехсот лет привлекает людей
Ключевые организаторы январских беспорядков установлены – генпрокурор
Назначен новый министр культуры и спорта Казахстана
Токаев сменил министра просвещения Казахстана
"Трое детей убили себя из-за игры в TikTok" – на рассылку ответили в МВД
Подросток из Хромтау скончался при странных обстоятельствах в лагере в Боровом
Многие знаменитости, чья слава перешагнула рубежи республики, утверждают: чтобы овладеть языком, в том числе и казахским, достаточно читать хорошие книги
Компании, управляющие жилыми многоквартирными домами, должны быть сертифицированы
Азамат Ескараев возглавил Министерство юстиции Казахстана
Девочку-подростка жестоко избили сверстницы в Талдыкоргане – комментарии полиции и акимата
Нурсултан Назарбаев перенес операцию на сердце
Айдар Жарылганов возглавил отдел в администрации президента Казахстана
На целое тысячелетие удревнилась маханджарская культура Тургайского прогиба благодаря исследованиям костанайских археологов
Инновации на развалинах аграрной науки
Избившего супругу в лифте мужчину арестовали в Астане
Асат Нурпеисов стал заместителем управляющего делами президента РК
Какие изменения будут вводить на госслужбе в Казахстане
В Шымкенте за получение взятки задержан работник отдела образования
Казахстан и Таджикистан отмечают 30-летие установления дипотношений
Скончался известный казахстанский композитор Арман Дуйсенов

Читайте также

Свежий выпуск
Миллиарды – рабочим
Свежий выпуск
Антикор достроил школу
Свежий выпуск
Южный продовольственный кластер
Свежий выпуск
Культурный вопрос

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]