Правдами и неправдами

Еду в такси. Водитель, любитель поговорить, рассказывает о своей жизни. Работает, дескать, вахтовым способом и, параллельно занимаясь нелегальным извозом, зарабатывает в совокупности более 250 тыс. тенге в месяц. А еще сообщает о четырех детях и открывшихся перспективах получать на них адресную социальную помощь.

– Перед приходом комиссии, – говорит, – люстру хрустальную сниму, ковры у соседей спрячу. Нужно, чтобы проверяющие убедились: уровень достатка у нас низкий.

Оказалось, в Мангистауской области он такой не один. Возможность поживиться за государственный счет не дает покоя людям, которые, к слову, совсем не попадают в категорию тех, кому она адресована. Специалис­ты местного исполнительного органа отметили значительный рост числа кандидатов на получение АСП. И выражают опасения, что в этой массе затеряются те, кому помощь действительно необходима.

Контингент получателей адресной социальной помощи в области увеличился в несколько раз. Специалисты констатируют: количество получателей выросло в том числе и из-за изменения критериев назначения АСП с апреля текущего года. В прошлом году было порядка 8 тыс. получателей. Сейчас же по итогам первого полугодия – свыше 40 тыс. Больше всего из них – почти 15 тыс. – проживает в Мунайлинском районе.

– В Мангистауской облас­ти прожиточный минимум самый высокий по республике – 35 525 тенге. Адресная со­циальная помощь – 70% от уровня прожиточного минимума – составляет 24 665 тенге и определяет «черту бедности». Лица, чей доход не превышает данную сумму, претендуют на получение АСП, – сообщила заместитель руководителя областного управления координации занятости и социальных программ Карашаш Нурмамедова.

Сегодня перед органами соц­защиты стоит важная задача: определить, кто из лиц, подавших заявление, действительно нуждается в помощи, а кто вознамерился паразитировать. Так какова же реальная ситуация с выплатами, сформировавшаяся в регионе за четыре месяца?

Богатые иждивенцы

Сегодня АСП назначается при помощи государственной системы e-halyk, куда интегрированы базы данных всех госорганов и организаций, и специалисты соцзащиты могут отследить конкретные данные – от места проживания до имущества в личном подсобном хозяйстве. Однако существует проблема с определением дохода частных предпринимателей.

– По закону для установления размера АСП мы должны определить совокупный доход семьи за квартал. Например, если человек обратился в первом, мы изучаем доходы за январь, февраль, март. Индивидуальные предприниматели сдают отчет два раза в год. А это значит, в начале года их доходы мы не видим, – поясняет Карашаш Нурмамедова.

Воспользовавшись этой лазейкой, в Мангистауской области 8 благополучных, если не сказать состоятельных, семей стали получателями адресной помощи. Как выяснилось позже, у одной из них ИП за 2018 год принесло свыше 58 млн 513 тыс. тенге дохода.

На сегодня, согласно закону о предоставлении достоверных данных на получение социальной помощи, ведутся работы по приостановлению выплат данным лицам. Добровольно или в судебном порядке средства будут возвращены государству. Однако не оставляет вопрос: как можно было просить помощь у государства, находясь в положении ни в чем не нуждающейся семьи?

Следует пояснить, что главным органом, определяющим соответствие семьи требованиям АСП, является участковая комиссия. Она состоит из представителей органов социальной защиты, здравоохранения, образования, правоохранительных структур, а также КСК. На старте программы они посещали семью один раз – чаще невозможно физически.

Особая нагрузка была на старте. Сейчас ситуация «утряслась», комиссия повторно обследует семьи. Например, адресная социальная помощь будет прекращена жительнице Жанаозена, которая переписала на подставных людей свою пекарню, обеспечивающую хлебобулочными изделиями чуть ли не весь город. До этого бизнес­вумен получила господдержку в виде микрокредита с низкой процентной ставкой.

Карашаш Нурмамедова подчеркивает, что мониторинг семей на предмет законности получения АСП будет продолжен.

Развод и девичья фамилия

– Поступил звонок из Тупкараганского района. В центр со­циальной защиты для оформ­ления пособия обратилась женщина. Вчера получила свидетельство о разводе, а сегодня уже у нас. Огульно обвинять семьи в том, что они оформляют разводы, дабы получить АСП, я не буду. Но практика показывает: такие факты есть, – говорит Карашаш Нурмамедова.

Другая многодетная мать рассказывает, что после развода муж оставил ей дом, взамен она отказалась от алиментов и просит назначить ей АСП.

– Мы поясняем, что исчисление совокупного дохода семьи ведется на основании правил. В случае развода муж обязан платить алименты на детей, этого нужно добиваться через суд, – говорит Карашаш Нурмамедова.

В Бейнеу, к примеру, из 35 многодетных женщин, которые развелись с мужьями, 25 не получают алименты. В Жанаозене из 57 разведенных женщин 41 также не получает алименты, претендуя на адресную помощь.

– Это сложный вопрос, потому что зачастую супруги разведены, но вполне благополучно проживают вместе. Развод оформлен лишь для получения АСП. Доказать факт совместного проживания непросто, – сетует заместитель руководителя областного управления координации занятости и социальных программ.

Вот еще одна схема, по которой действуют недобросовестные граждане. Многие семьи, особенно в районах, проживают с пожилыми родителями, а пенсия по возрасту учитывается при подсчете совокупного дохода семьи. Чтобы скрыть эту статью, многодетные родители снимают квартиру с плохими жилищно-бытовыми условиями на месяц.

Новый адрес указывается при подаче документов, чтобы участковая комиссия посетила семью именно в таких обстоятельствах. После назначения пособия, а его сумма при четырех детях может достигать 120 тыс. тенге в месяц, семья спокойно возвращается в отчий дом.