Пришла пора менять подходы

Обстоятельства трагедии на шахте имени Костенко рассмотрены на заседании Правительства под председательством Премьер-министра Алихана Смаилова. Участники мероприятия почтили память горняков минутой молчания.

Алихан Смаилов от имени Правительства и от себя лично выразил искренние соболезнования родным и близким погибших.

– Всем пострадавшим желаю скорейшего выздоровления, – сказал Премьер-министр. – Министерству здравоохранения надлежит держать на контроле лечение и реабилитацию каждого шахтера. Семьям погибших оказывается вся необходимая помощь. Соответствующие поручения дал Глава государства.

Как доложил министр по чрезвычайным ситуациям Сырым Шарипханов, ночью 28 октября на шахте имени Костенко на глубине 700 метров произошло возгорание с последующим взрывом метановоздушной смеси. К месту ЧП незамедлительно были направлены силы Карагандинского филиала Рес­публиканского центрального штаба профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб.

В момент аварии на смене находилось 252 шахтера, пятеро из них были обнаружены и подняты на поверхность силами горноспасателей, еще более 200 человек поднялись самостоятельно. В ходе поисково-спасательных работ найдены тела 45 шахтеров и останки, предположительно, 46-го погибшего.

Глава МЧС отметил, что поисковые работы осложнялись отсутствием элект­роэнергии, большой протяженностью горных выработок и наличием множества разрушенных механизмов. Доступ к отдельным затопленным участкам был затруднен.

На данный момент открытых очагов горения нет, газовая обстановка в норме. Для восстановления деятельности шахты обследуются горные выработки, на отдельных участках откачивается вода.

– Члены правительственной комиссии спускались в шахту. Мы выявили значительные разрушения: смещено оборудование в выработках, более 15 изоляционных перемычек разрушены, выведены из строя вентиляционные сооружения, – доложил Сырым Шарипханов.

К расследованию происшествия привлечены экспертные организации из Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья.

По словам акима Карагандинской области Ермаганбета Булекпаева, в медучреждениях остаются под наблюдением 27 пострадавших (по данным на утро 31 октября). Состояние одного ближе к тяжелому, у 24-х – средней степени тяжести и двух – удовлетворительное.

– Все пациенты получают необходимую медицинскую помощь. За каждой семьей погибшего шахтера закреплены руководители управлений и депутаты. Они сопровождают семьи в процессе похорон, будут контролировать положенные выплаты, решать текущие бытовые вопросы, – уточнил аким.

Составлен социальный портрет семей погибших шахтеров. Определены многодетные семьи, а также семьи, имеющие единственных кормильцев и несовершеннолетних детей. Собрана информация по ипотечным и иным кредитам погибших и по их жилищным условиям.

– «АрселорМиттал Темиртау» выполняет обязательства по организации и оплате расходов на погребение. Остальные обязательства компания обязуется исполнить поэтапно, они будут контро­лироваться акиматом области. Необходимая помощь пострадавшим и их семьям оказывается незамедлительно, – заявил Ермаганбет Булекпаев.

Вернуть Казахстану

Резюмируя выступления, Алихан Смаилов подчеркнул, что Глава государства поручил провести расследование в связи с гибелью горняков и прекратить инвестиционное сотрудничество с компанией.

– В августе текущего года на «АрселорМиттал Темиртау» уже произошла подобная авария. Тогда погибло пятеро шахтеров. Произошедшая трагедия с более многочисленными жертвами напрямую связана с нарушениями в сфере промышленной безопасности. В этом вина, в первую очередь, руководства предприятия, – сказал Премьер-министр.

По словам главы Правительства, полная самоустраненность топ-менеджмента от жизнедеятельности компании приводит к трагическим последствиям уже на протяжении ряда лет. Поскольку свои обязательства компания не выполнила, завершается сделка по передаче «АрселорМиттал Темиртау» в пользу Казахстана, проинформировал Алихан Смаилов. Всестороннее выяснение причин аварии и выявление виновных продолжит специальная комиссия.

– Акимату Карагандинской области и МЧС следует принять меры по ликвидации последствий аварии. Самое главное – всемерное оказание помощи семьям погибших и восстановление здоровья пострадавших. Никто не останется без внимания в этой тяжелой ситуации, – заверил Алихан Смаилов.

Позднее в ходе брифинга по итогам заседания Правительства министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев сообщил, что юридическая документация по вопросу перехода права собственности на активы АМТ в пользу Казахстана должна быть готова до конца ноября. Речь идет о всех активах компании в республике – Стальном, Угольном и Рудном департаментах и трубном заводе в Актау.

Министр также отметил, что государству не потребуется тратить бюджетные деньги на содержание предприятия, поскольку АМТ работоспособно – в 2022-м году его выручка составила более 3 млн долларов.

Сейчас Правительство работает над тем, как обезопасить Казахстан от дальнейших судебных разбирательств пос­ле выхода этого инвестора из состава акционеров АМТ. Также предприятию предстоит смена названия.

От зарплаты до зарплаты

Вторым вопросом повестки вчерашнего заседания Правительства стала разработка законодательных поправок по минимизации рисков при кредитовании и защите прав заемщиков и расширение охвата граждан курсами финансовой грамотности.

Заместитель Премьер-министра – министр финансов Ерулан Жамаубаев доложил, что для снижения закредитованности населения принимается ряд мер. Одна из них – создание во всех областях и городах республиканского значения региональных проектных офисов. Они станут оказывать помощь гражданам в решении таких насущных проблем, как урегулирование просроченной задолженности по кредитам, защита от финансового мошенничества, а также содействие по вопросам банкротства, трудоустройства и получения мер поддержки бизнеса.

Другим направлением является повышение финансовой грамотности граждан. В частности, прорабатывается возможность введения курсов финансовой грамотности для студентов вузов, спецкурса для школьников.

Наряду с этим в республике предус­мотрена процедура банкротства и восстановления платежеспособности физических лиц. Ее можно применить по долгам перед банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами.

О ситуации на рынке кредитования также доложил заместитель председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Олжас Кизатов.

Как отметил Алихан Смаилов, высокая закредитованность граждан становится важной социально-экономической проблемой.

Так, по данным банков второго уровня, на 1 сентября общий объем потребительских кредитов составил 9,2 трлн тенге. Средняя сумма задолженности на одного заемщика достигла почти 1,5 млн тенге, по проблемным потребительским кредитам – 1 млн тенге. Люди из-за финансовой неграмотности попадают в тяжелые ситуации.

Премьер-министр отметил, что Глава государства поручил масштабировать проект «Қарызсыз қоғам», направленный на повышение финансовой грамотности, а также оказание консультаций в урегулировании проблемной задолженности и трудоустройстве.

На сегодня основам финансовой грамотности уже обучено 45 тыс. человек в восьми регионах Казахстана. До конца 2023 года обучение пройдут еще 60 тыс. граждан.

В течение следующих 3 лет планируется обучить финансовой грамотности 550 тыс. школьников и студентов, подготовить свыше 8 тыс. преподавателей школ и вузов, оказать содействие 200 тыс. заемщикам банков и микрофинансовых организаций.

По словам Алихана Смаилова, для кардинального решения проблем закредитованности необходимо вводить ограничения по условиям потребительского кредитования в банках и категориям получателей.

– Необходимо пересмотреть предельные ставки, суммы и сроки кредитования микрофинансовыми организациями, особенно тех, что выдают займы «до зарплаты». Все предлагаемые поправки должны быть проработаны и внесены в Парламент до конца года. Данные меры позволят ограничить чрезмерный рост долговой нагрузки граждан, – сказал глава Правительства.

Как отметил Алихан Смаилов, одним из инструментов решения проблемы чрезмерной закредитованности также является институт восстановления платежеспособности и банкротства граждан. Вместе с тем не все должники имеют возможность воспользоваться данной процедурой. Для расширения охвата проблемных заемщиков Министерству финансов поручено до конца года принять меры по упрощению подачи документов и совершенствованию процедуры применения внесудебного банкротства.

Злободневной проблемой стало интернет-мошенничество в банковской сфере, акцентировал внимание Премьер-министр. За последние годы число таких фактов выросло в пять раз.

– С начала текущего года зарегистрировано более 15 тысяч уголовных дел по фактам мошенничества с использованием Интернета. Общий причиненный ущерб составил 13 миллиардов тенге. Из них 65% преступлений совершено мошенниками из-за рубежа. МВД совместно с заинтересованными госорганами и компаниями мобильной связи следует усилить мониторинг подобных случаев, а также оперативно реагировать на обращения граждан, – сказал Алихан Смаилов.

В заключение Премьер-министр указал, что рациональным решением воп­роса закредитованности населения является создание новых производств и постоянных рабочих мест.

Путешествия без границ

В завершение заседания Правительством были рассмотрены меры по развитию туризма.

Как сообщил министр туризма и спорта Ермек Маржикпаев, по итогам первого полугодия более 3 млн казахстанцев совершили путешествия внутри страны – на 400 тыс. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По прогнозам, до конца года число внутренних туристов достигнет 9 млн человек. Отмечается также двукратное увеличение иностранных туристов: более 500 тыс. человек по итогам истекших шести месяцев. Ожидается, что по итогам года показатель достигнет 1,4 млн.

Министр напомнил, что с 2022 года в Казахстане внедрены новые меры господдержки, направленные на стимулирование активности предпринимателей в данной отрасли. В целом с начала 2023-го наблюдается положительная динамика по всем мерам господдержки. На сегодня одобрено заявок на общую сумму более 600 млн тенге. Продолжается работа по развитию туристической инфраструктуры, расширению программы «Kids go free», продвижению туристского имиджа рес­публики на международном уровне, цифровизации отрасли.

О развитии горнолыжного и экотуризма в Алматинской области, сохранении историко-культурного наследия в области Абай и привлечении туристов в Баянаульскую курортную зону Павлодарской области доложили акимы регионов – Марат Султангазиев, Нурлан Уранхаев и Асаин Байханов. Представитель туристического бизнеса Александр Гужавин рассказал об открытии визит-центров и строительстве инфраструктуры на территории национальных парков.

– Нам необходимы прорывные проекты в сфере туризма. За последние три года в отрасль привлечены инвестиции в размере 4 миллиардов долларов. Было построено более 400 объектов и создано порядка семи тысяч постоянных рабочих мест, – сказал Алихан Смаилов.

На сегодня определены приоритетные туристские территории в Казахстане, где будут воплощены «якорные» проекты. Более того, Премьер-министр считает, что в нашей стране должен быть задействован каждый регион. В связи с этим топ туристских дестинаций следует расширить и заложить концепцию круглогодичного использования баз отдыха.

Алихан Смаилов потребовал утвердить «дорожные карты» по развитию топ-20 приоритетных туристских территорий, подчеркнув, что «все местные памятники истории, живописные природные пейзажи и другое достояние нашего народа необходимо правильно интегрировать в туристические продукты».

В заключение Премьер-министр поручил выработать конкретные подходы по развитию агро-, эко- и культурного туризма. Заявил о необходимости обеспечения объектов туризма необходимой инфраструктурой, принятия мер, направленных на повышение безопасности отдыхающих, а также утверждения плана мероприятий по цифровизации отрасли туризма и повышению качества услуг.