Пробуждение Великой степи

Думаю, взгляд постороннего человека на такие вопросы может оказаться полезным.

Как и большинство жителей Запада, я практически ничего не знал о Казахстане до моего первого визита в Астану (тогда столица называлась так) в 2006 году. Но по довольно необычной причине я был хорошо осведомлен о казахстанском лидере.

В начале 1990-х годов я был государственным министром обороны Великобритании в правительстве Премьер-минист­ра Джона Мейджора. Вместе со всеми нашими партнерами по НАТО мы, специалисты по обороне, были глубоко обеспокоены проблемой так называемого «свободного» ядерного оружия в постсоветских республиках.

Внезапно ставшее независимым государство Казахстан оказалось в центре этой проблемы, поскольку оно в одночасье стало хранителем более 1 200 ядерных боеголовок для межконтинентальных баллистических ракет (МБР), размещенных на своей территории. <...> Разведывательные службы и специализирующиеся на ядерном оружии ведомства западного мира были наводнены слухами о возможных планах Казахстана в отношении новообретенного ядерного арсенала. Намерена ли страна стать ядерной державой, чтобы застраховать себя от возможного вторжения со стороны соседей – России и Китая? Может ли она продать некоторые из своих ракет странам-изгоям, таким как Ливия, чей эксцентричный лидер полковник Каддафи, по слухам, размахивал чековой книжкой перед глазами оказавшегося в глубоком безденежье Правительства Казахстана? Существует ли угроза доступа террористов к этим ракетам, и если да, то как ее можно предотвратить?

Никто не знал ответов на эти вопросы. Было ясно лишь одно: лицом, принимающим решения по этим и многим другим стратегическим проблемам, стал Нурсултан Назарбаев.

В годы, последовавшие за распадом Советского Союза, Президент Назарбаев удивил Америку и ее союзников своей политической мудростью в ядерных вопросах. На одной из первых встреч с госсекретарем США Джеймсом Бейкером Назарбаев объяснил, что он был давним противником размещения советских ракет в Казахстане. Он испытывал отвращение к колоссальному ущербу, нанесенному его стране и народу безответственными советскими ядерными испытаниями в Семипалатинской области. При этом был готов в полной мере сотрудничать с Вашингтоном и Москвой в вопросе вывоза боеголовок из Казахстана и полного ядерного разоружения своей страны.

Секретные переговоры для достижения этих целей были долгими и сложными. Президент Назарбаев вышел из них с обретением нового политического достоинства в своей стране и профессионального уважения за рубежом. Уважение со стороны элитных переговорщиков мировых военных держав переросло в восхищение, когда он выполнил свое обещание денуклеаризировать страну.

Задолго до того как Нурсултан­ Назарбаев был признан национальным лидером, его восприняли как героя движения за разоружение конца ХХ века, особенно среди влиятельных лиц международного ядерного сообщества.

Будучи хорошо знакомым с этой предысторией в качестве бывшего государственного минист­ра обороны, я был заинт­ригован, когда издатель обратился ко мне с идеей написать биографию Назарбаева. Хотя я и был тогда хорошего мнения о нем, не сразу загорелся желанием принять этот новый вызов.

Как я объяснил Президенту на нашей первой встрече в Астане, для сохранения доверия ко мне со стороны западных читателей буду писать исключительно правдивую и точную историческую биографию, без прикрас. Я предполагал, что любой нацио­нальный лидер, подобно ему воспитанный на советской или коммунистической политической литературе, будет ожидать от биографа хвалебного произведения, наполненного пропагандой. <...> После напряженной дискуссии, которая, казалось, вела к тупику отношений между потенциальным автором и его героем, Президент Назарбаев спросил: «Итак, Вы пытаетесь сказать, что я должен Вам доверять. Не так ли?» «Да», – ответил я. Президент наклонился над столом и, приблизив свое лицо вплотную к моему, пристально посмотрел мне в глаза. Наступила гнетущая тишина. «Хорошо, я Вам доверяю», – вдруг сказал он.

Он не просто сдержал свое слово. В течение следующих двух лет он дал мне целую серию личных интервью общей протяженностью более 27 часов, а также предоставил доступ к более чем сотне самых разно­образных источников, включая друзей детства, близких коллег, критиков, оппонентов и членов семьи. Не было предпринято никаких попыток подвергнуть цензуре то, что я написал.

<...> Еще в начале своего био­графического путешествия я понял, что Назарбаев обладает редким и трудноопределимым качеством, известным как государственная мудрость. Изучив его характер и послужной список, я мог бы выделить четыре ключевых качества, которые заслуживают особого внимания: личность, патриотизм, политическое мастерство и упорное движение к цели.

Нурсултан Назарбаев – чрезвычайно привлекательная личность. Он обладает природной харизмой, хорошим чувством юмора, интуитивной способностью «читать» людей, обаянием и стальной решимостью вести дискуссию к желаемому результату. Подкрепленные его впечатляющей способностью погружаться в детали и усерд­но работать долгими часами, эти таланты дали Назарбаеву огромный набор политических навыков, которые он использовал в полной мере на различных стадиях своей карьеры.

Интересен один показательный момент из его интервью для моей книги. Рассказывая о своих ранних годах работы сталеваром, Назарбаев заявил: «Я был амбициозным молодым человеком, и членство в партии для меня было путем к продвижению. Если бы я думал в те дни, что моим амбициям помогло бы обращение в буддизм, я бы стал буддистом. Как бы то ни было, я вступил в Коммунистическую партию – и был хорошим партийцем».

Такая идеологическая гибкость обернулась большим преимуществом, и Назарбаев успешно взобрался по лестнице власти КПСС – от местных отделений комсомола до Политбюро ЦК КПСС. <...> По мере того как его борьба за власть в структуре советского руководства становилась все более интенсивной, сила Назарбаева заключалась в том, что его национальный пат­риотизм был гораздо важнее его приверженности коммунизму. Было два важных исторических эпизода, в которых Назарбаев продемонстрировал, что в глубине души он казахский патриот, а не адепт Кремля.

В декабре 1986 года, когда студенческие демонстрации вспыхнули на улицах Алматы, Назарбаев,­ официально признаваемый Моск­вой как человек № 2 в руководстве Казахской ССР, дистанцировался от жестокого подавления молодых демонстрантов. В этом обвинили недавно назначенного Кремлем человека № 1 Геннадия Колбина. <...> Последующие ошибки Колбина ускорили закат советской власти в Казахстане. Он был фактически уволен Горбачевым, а Политбюро ЦК КПСС избрало Назарбаева главой Компартии Казахстана и, соответственно, руководителем Казахской ССР.

Московское высшее руководство полагало: оно назначает послушного лидера, который будет управлять республикой в соответствии с интересами Советского Союза, но вскоре обнаружили, что совершили большую ошибку. Назарбаев дерзко бросил вызов военной и политической мощи СССР, издав президентский указ в августе 1991 года, запрещающий дальнейшие ядерные испытания любого рода на территории Казахстана.

Этот запрет на испытания стал широко популярным среди казахского народа, но и глубоко оскорбительным для советских военных. Но поскольку осенью 1991 года Советский Союз уже разваливался на глазах у всего мира, у ослабевших начальников в Москве не было иного выбора, кроме как капитулировать перед упреждающим ударом ­Назарбаева.

Хотя Назарбаев был в принципе «за» членство Казахстана в составе СССР, эта позиция изжила себя на фоне развала Союза изнутри.

В хаосе дезинтеграции Назарбаев­ применил все свое дипломатическое искусство, чтобы предотвратить столкновение славян и мусульман на новом постсоветском пространстве. Во многом благодаря такту и утонченности казахстанского лидера Содружество Независимых Государств (СНГ), пришедшее на смену Советскому Союзу в декабре 1991 года, мирно родилось в Алматы, тогдашней столице Казахстана, с гораздо меньшими потерями и кровопролитием, чем могло бы быть.

Роль Назарбаева в предотвращении большей катастрофы, которая могла бы последовать за распадом Советского Союза, недооценена большинством историков. Но она была верно и весьма достойно оценена крупнейшей жертвой этой саги – Михаилом Горбачевым, который в интервью для моей книги в 2009 году сказал: «У нас были разногласия, но я уважаю Назарбаева как единст­венного лидера, который последовательно оказывался прав в крупных вопросах. Он был одним из первых, кто понял, что реформа Советского Союза была необходимостью, и он был одним из последних, кто продолжал бороться, чтобы предотвратить его полный крах, потому что знал, что это может обернуться катаст­рофой. Он был абсолютно прав по обоим пунктам. Мы все еще боремся с последствиями этой катастрофы. Но я также могу сказать, что именно Назарбаев справился с этой катастрофой гораздо успешнее, чем кто-либо из лидеров других новых независимых государств бывшего Советского Союза».

Каким бы политически искушенным ни был Президент ­Назарбаев, возглавляя Казах­стан в то время, когда он составлял часть Советского Союза, вскоре ему понадобилось еще более высокое политическое мастерство, чтобы управлять своей страной в бурные первые годы ее независимости. <...> Многие внешние наблюдатели были уверены: страна вот-вот рухнет. Но самым большим достоинством Назарбаева­ стало то, что он знал свой народ и умел с ним разговаривать. Казахи на протяжении всей своей истории демонстрировали неисчерпаемые запасы личной стойкости и выносливости перед лицом невзгод. И в первые годы после обретения независимости, которые эвфемистически называют «переходным периодом», Назарбаев­ проявил качества великого коммуникатора, способного чутко общаться со своим переживающим невзгоды народом.

Он активно разъезжал по своей огромной стране с постоянной миссией убеждения и поддерж­ки – объясняя шахтерам, почему они не получают зарплату; пенсионерам – почему им не выплачивают пенсии; покупателям – почему полки магазинов пусты; и протестующим – как их проб­лемы однажды будут решены. Удивительно, но казахский народ услышал и принял слова своего Президента. Они поверили в его патриотические устремления и приняли родовые муки вновь обретенной независимости. Таким образом молодая страна осталась неуязвимой.

Россия, сама пребывающая в хао­се в те годы, была ненадежным соседом-гигантом. Ее экономическая политика <...> едва не привела к катастрофе новообразованное Правительство в Алматы. Но Президент Назарбаев оказался мастером персональной дипломатии, когда дело дошло до завоевания поддержки Президента Ельцина. Таким образом, постепенно в казахстанско-российских отношениях наметилось улучшение не только по краткосрочным проблемам экономического выживания, но и по долгосрочным стратегическим вопросам, таким как справедливое для Казахстана урегулирование вопроса о нефтяных богатствах Каспийского моря.

Хотя в первые годы после обретения независимости Китай оказался менее проблемным соседом для Казахстана, по сравнению с Россией, Назарбаеву потребовалось все его дипломатическое искусство, чтобы вести переговоры с Пекином. Ведь тогда не существовало согласованных межгосударственных границ вдоль 1 700-километровой линии казахстанско-китайского соприкосновения. <...> У Пекина тогда не была согласована граница ни с одной из советских республик. Давние китайско-казахстанские споры о демаркации были исключительно сложными. <...> Но, несмотря ни на что, личная «химия» отношений между Председателем КНР Цзян Цзэминем и Президентом Нурсултаном Назарбаевым преодолела все препятствия. Между двумя лидерами установились такие теплые взаимоотношения, что они сумели отбросить все застарелые споры о границах на свалку истории.

В итоге Цзян Цзэминь и Назарбаев­ ратифицировали соглашение, по которому 53% спорных территорий отошли Казах­стану, а 47% – Китаю. Это означало, что после многих столетий войн, вторжений, пограничных стычек и столкновений было наконец осуществлено мирное территориальное согласование между двумя странами. Это стало крупным историческим достижением, львиная доля заслуг за которое принадлежит Назарбаеву.

Закрепив принципы мирного сосуществования Казах­стана с двумя его гигантскими соседями – Россией и Китаем, Президент Назарбаев теперь мог уделить больше внимания утверж­дению позиций Казах­стана на международной арене, в глазах более широкого международного сообщества.

С первых дней независимости Казахстана приоритет отдавался созданию элитного корпуса талантливых дипломатов, переговорщиков и послов, которые стали основателями нового Министерства иностранных дел страны. Двумя выдающимися внешнеполитическими достижениями Назарбаева на мировой арене стали международное признание, которое он получил за свою политику денуклеаризации, и его председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

То, как Назарбаев проложил себе путь к председательству в ОБСЕ и как он в 2010 году превратил Астанинский саммит этой международной организации в небывалый внешнеполитический триумф для своей страны, является одной из легенд дипломатии ХХІ века. Можно добавить лишь, что данное событие ознаменовало вхождение Назарбаева в высшую лигу национальных лидеров, которые хорошо разбираются и в элементах публичного шоу, и в тонкостях закулисных переговоров на больших глобальных саммитах.

Явка лидеров из 56 государств – членов ОБСЕ была впечатляющей. <...> Практические международные достижения этой звездной плеяды зарубежных лидеров на саммите в Астане можно обсуж­дать и оспаривать. Однако, на мой взгляд, неоспоримо то впечатление, которое присутствие ведущих мировых политиков оказало на население Казахстана. Они осознали, что в их столице проходит саммит лидеров, олицетворяющих элиту власти ХХІ века. Это был момент, когда казахи вдруг поняли, что Казахстан – важная страна!

Одной из сильных сторон ­Назарбаева является то, что он последовательно добивался признания своего лидерства как внутри страны, так и во всем мире. Путь к признанию не был простым. Немало еще имеется международных идеалистов, которые справедливо критикуют Казахстан за его несовершенный послужной список в области прав человека и за недостаточный прогресс на пути к демократическому идеалу свободных и справедливых выборов.

Тем не менее международные реалисты благодарны Назарбаеву­ за мир и стабильность в стране и за солидные показатели экономического рос­та. Казахстан выделяется как единственная бывшая советская республика, которой удалось достичь таких высоких результатов и благополучно построить устойчивое национальное государство, которое будет и дальше существовать и процветать в ХХІІ веке.

Проницательному гостю Казахстан представляется страной, которая живет в мире сама с собой, со своими соседями, а также с культурой и духом современности. Хотя казахи составляют большинство 19-миллионного населения страны, это многонациональное общество, в котором возможности открыты для любых талантов, и этих возможностей там предостаточно!

Лучшим местом, где можно впитать эту атмосферу надежды и прогресса, является столица страны, недавно переименованная в Нур-Султан. Созданный как город для правительственных органов, такой как Вашингтон, Бразилиа, Оттава или Канберра, он отражает и душу, и видение отца – основателя нации.

Молодое многонациональное население Нур-Султана, в настоя­щее время превышающее миллион человек; его экзотическая интернациональная архитектура; его акцент на текущем умелом политическом управлении и образовательных надеждах будущего; его способность обеспечить мирный переход власти от Президента Назарбаева к Президенту Токаеву – все это воистину является бриллиантом в короне успешной нации.

Кто нашел эти бриллианты и отшлифовал их? Кто соорудил из них корону? Кто обеспечил признание этой короны во всем мире и уважение к ней в своей стране? Кто, выражаясь языком Софокла, сделал дни Казахстана такими великими? Ответ на все эти воп­росы – Нурсултан Назарбаев. Вот почему в тридцатую годовщину Независимости Казахстана он заслуживает высокого признания как «Президент-основатель» или «Отец-основатель» своей страны».