Внимание регионам

Как подчеркивает Елбасы, это объективный и закономерный процесс. С развитием техники, новых технологий спрос на рабочую силу в сельском хозяйстве будет сокращаться. Сегодня сельское население составляет 42,1%, а Программа развития регионов до 2020 года и Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны предполагали в долгосрочной перспективе рост городского населения к 2050 году до 70% и выше. Значение также имеет и то, что города дают больше возможностей для самореализации, поскольку спектр профессий огромен и несравним с потребнос­тями рынка труда на селе.

По данным Айман Жусуповой, рост стихийной, нерегулируемой внутренней миграции из сел в города может усиливать противоречия, рост социальной напряженнос­ти. Так, всего за 4 года (2014–2018 гг.) произошло увеличение потока внутренних мигрантов в 2,1 раза. Резкий рост внутренней миграции в последние 5 лет показывает, что решение проблемы не требует отлагательств. С этим связано и поручение Елбасы 18 октяб­ря 2019 года о разработке новых программ развития территорий до 2025 года.

При этом Нурсултан Назарбаев отметил формальную реализацию стратегических задач, отсутствие соответствующего контроля их исполнения, постоянные корректировки запланированных показателей. Потому он дал поручение Министерству национальной экономики совместно с партией «Nur Otan» и ее фракциями организовать заслушивание хода исполнения этих программ.

Безусловно, сегодня самым важным в реализации стратегических программ, проектов, направленных на развитие регионов, является контроль «Nur Otan» за их реализацией.

В частности, стратегически важной с точки зрения регулирования миграционных потоков является программа «Ауыл – ел бесігі». Ее целью является обеспечение жильем, объектами социальной, медицинской, культурной, транспортной инфраструктуры, широкополосным доступом в Интернет 4G, мобильной связью, отвечающим современным стандартам качества жизни сельского населения.

Тем не менее, по мнению Айман Жусуповой, эффективность этой программы, как и всех других, будет зависеть не только от правильно поставленных целей, но и качества реализации. Для этого необходим постоянный контроль со стороны членов партии «Nur Otan» как ведущей политической силы страны.

– Критика по вопросам региональной политики из уст Елбасы звучит не впервые. В начале нынешнего года на съезде партии, приуроченном к ее 20-летию, он поднимал вопрос «разрывов» в региональном развитии, неэффективности регионального управления, – продолжает тему Сабина Садиева, эксперт ИМЭП при Фонде Первого Президента РК.

Как она поясняет, если в предыдущие годы фокус официальной региональной политики был смещен на развитие экономик регионов, в том числе поддержание занятости населения и привлечение инвестиций, то сейчас на первый план выходят вопросы качества жизни в регионах.

Ведь именно «разрывы» в качест­ве жизни подстегивают внут­реннюю миграцию населения, вызывают рост недовольства жителей социальной политикой местных властей.

Более того, именно в ответ на запросы граждан местные власти планируют такие шаги, как внед­рение оценки работы акиматов со стороны населения регионов (показатели и социальные опросы).

Таким образом, по мнению экс­пертов, требуется пересмотр методологии регионального планирования в целом – меньше бюрократии и индикаторов, больше свободы действий и персональной ответственности акимов. На уровне регионов нужно внедрять новые подходы партисипативного управления – это подразумевает вовлечение граждан в планирование развития городов и поселков, оценку их нужд и потребностей.