​Здравый смысл и знание закона

В конце сентября у здания центра занятости населения выстраивались длиннющие очереди. Работодатели спешили до 1 октября выполнить указания и предоставить в оригинале, с «живой» печатью, данные по имеющимся вакансиям. И даже те, у кого на предприятиях нет свободных мест, все равно отмечались в указанном ведомстве.

Зачем понадобилось создавать столпотворение, когда весь мир пользуется сканерами и элект­ронной почтой?! – недоумевали предприниматели. Вспомнить их, где находится центр занятос­ти, заставил приказ Минздрава и соцразвития №532 от 17 июня 2016 года «Об утверждении форм административного учета для представления сведений о вос­требованных специальностях и вакантных рабочих местах для включения в базу данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест». Не все смогли уяснить нюансы подзаконного акта и начались его свободные «трактовки». Чтобы избавить от слухов, региональная палата предпринимателей Карагандинской области приступила к организации встреч со специалистами отдела занятости и социальных программ Караганды.

– Независимо от того, временная это работа или постоянная, работодатель должен дать прогноз­ по вакансиям в отдел занятости. Иначе, если при проверке инспекцией министерства выяснится, что кто-то на работу принят без ведома органа, то работодателю грозят штрафы, – разъясняли работники отдела приказ МЗСР РК на встречах, например, с представителями легкой промышленности.

– То есть без ведома отдела занятости на работу никого не брать и принимать только тех, кто пришел с направлением от отдела занятости? – возмущались предприниматели, ставя перед гостями все больше и больше вопросов. – Но от этого еще больше проблем нам и тем, кто устраивается на работу. А если предприятию срочно нужен работник или он уже найден и готов приступить к работе? Значит, его не смогут принять на работу, пока он не принесет из центра занятости направление, подписанное по заявке работодателя, в которой он ходатайствует о готовности принять данного человека на свободную вакансию?

– Уволился человек с одной фаб­рики и пришел ко мне. Я готов его принять. Почему он должен приходить за направлением в ваш центр? Разве вы ему нашли работу? Нет, это мы его нашли и приглашаем на работу. Вы что, таким образом хотите поставить галочку в своей работе, что отлично трудоустраиваете? – категорически был настроен председатель комитета легкой промышленности палаты и руководитель чулочно-носочной фабрики «Еско» Андрей Шмарин.

Ясность в ситуацию внес директор Региональной палаты предпринимателей Мадениет Божбанов. Действительно, в некоторых регионах страны среди предпринимателей начался ажиотаж по поводу отчетности по вакансиям и угрозы штрафа. Однако закон трактуется представителями учреждений социальной занятости неверно. Дело в том, что норма сдачи отчетности по возникшим вакансиям в течение трех дней введена в закон о занятости еще в далеком 1998 году. В 2001 году в Административный кодекс РК внесена ответственность в виде административного штрафа в размере 10 МРП за несвоевременность отчета о вакансиях. Позднее была утверждена форма этого документа, а ныне она просто несколько изменена.

Суть законодательства о занятости за 18 лет не изменилась, привел аргументы Мадениет Божбанов. Ажиотаж вокруг приказа Минздрава и соцзащиты вызвала, прежде всего, неверная информация в социальных сетях о том, что отчетность должны предъявлять все предприниматели без исключения, иначе будет наказание. Из слов директора следовало, что установленная форма отчетности сдается в том случае, если у работодателя есть вакансии. Так что напрас­но сотни предпринимателей выстаивали очереди с пустыми графами на бланках. Правда, их все же почему-то принимали в центрах занятости.

– Если кто-то в районах заставляет сдавать отчеты даже при отсутствии вакансий у работодателя, то просим обращаться в палаты предпринимателей или в прокуратуру, – посоветовал М. Божбанов и акцентировал внимание на неправомерность требования об обязательном приеме на работу тех, кто состоит на учете в центре занятости.

– Каждый работодатель имеет право принимать человека по своему усмотрению и решению. Это прописано в Конституции! – напомнил директор РПП.

Что же касается приказа министра здравоохранения и соцразвития «Об утверждении форм административного учета для представления сведений о востребованных специальностях и вакантных рабочих местах для включения в базу данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест», то никакого противоречия документ в себе не несет. РПП его одобрила. Отраслевые ассоциации высказались за его принятие, что вполне объяснимо: вопросы занятости стоят очень остро.

– Новым приказом ничего нового не вводится, – еще раз повторил Мадениет Божбанов. – Работодатели обязаны информировать о свободных рабочих местах.

После встречи с представителями легкой промышленнос­ти в региональную палату из городского отдела занятости прислали подробные разъяснения. Там конкретно говорится, по какой форме, в какие сроки подаются работодателем сведения об имеющихся вакансиях, и что ему надо сделать, прогнозируя рабочие места на будущее. Теперь-то у предпринимателей появится полная ясность, и, значит, уже не будет никаких вопросов.