Астанинский саммит ШОС станет беспрецедентным по числу участников и формату

– Мурат Алтынгазыевич, насколько удалось Казахстану реализовать приоритеты своего председательства в ШОС и каковы ожидания от предстоящего саммита?

– В первую очередь хочу обратить внимание, что Астанинский саммит Шанхайской организации сотрудничества станет беспрецедентным по числу участников дискуссии, а также организационной структуре. Впервые саммит состоится в формате заседания Совета глав государств-членов и встречи «ШОС плюс».

Столица Казахстана вновь станет цент­ром притяжения мировой политики и местом принятия важных решений по вопросам международного и регио­нального характера.

Ожидается, что в этих мероприятиях примут участие 24 зарубежные делегации – это лидеры государств – членов ШОС, главы государств-наблюдателей и партнеров по диалогу, гости председательствующей страны, а также ряд международных организаций.

Хотел бы подчеркнуть, что Казахстан приложил максимум усилий по содержательному наполнению и приданию данному мероприятию исторической значимости.

В течение года нами велась активная работа по продвижению заявленных приоритетов по совершенствованию ШОС, укреплению потенциала в вопросах обеспечения безопасности и стабильности, углублению связей в сфере экономики и торговли, сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере, а также расширению ШОС и развитию ее международных связей.

В этих целях под председательством Казахстана состоялось более 150 мероприятий по разным направлениям сотрудничества. Голос ШОС был слышен на четырех континентах – от Нью-Йорка до Пекина, от Найроби до Москвы. Тем самым расширился круг партнеров ШОС, а договорно-правовая база пополнилась более чем 60 документами.

В результате этой насыщенной работы выработано конкретное видение совершенствования ШОС и трансформации организации в еще более эффективный механизм по решению насущных вопросов региона.

Принимается Решение о разработке Стратегии развития ШОС до 2035 года. Важность принятия данного документа Глава государства обозначил на Нью-Делийском саммите в прошлом году.

Запущен переговорный процесс по созданию Инвестиционного фонда ШОС. Для нас важна практическая отдача от организации. В этой связи мы убеждены, что создание механизмов сопровождения проектной деятельности будет способствовать раскрытию инвестиционного потенциала организации.

Как известно, ШОС объединяет крупнейших поставщиков и потребителей энергии. В этой связи согласована Стратегия энергетического сотрудничества ШОС. Также завершается работа над Планом по реализации Стратегии экономического развития ШОС на период до 2030 года.

^{фото с сайта akorda.kz}

Безусловно, большое внимание было уделено вопросам безопасности, в частности, борьбе с «силами трех зол» – терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. По данным направлениям сотрудничества были успешно проведены заседания всех механизмов взаимодействия.

В рамках Астанинского саммита планируется принять Программу сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму, а также Антинаркотическую стратегию ШОС.

В культурно-гуманитарной сфере велась работа в рамках проекта «Алма­ты – культурная и туристическая столица ШОС», состоялись музыкальные фестивали, выставки, концертные программы, а также ряд спортивных и туристических мероприятий. На предстоя­щем саммите данная эстафета будет передана китайскому городу Циндао.

Кроме того, в рамках Года экологии выработан целый пакет договореннос­тей по вопросам борьбы с изменением клима­та, обеспечения безопасной питьевой водой, управления отходами. Установлены отношения между ШОС и Программой ООН по окружающей среде.

Другой важной особенностью саммита станет принятие Беларуси в государства – члены ШОС. Примечательно, что Астана, как и в 2017 году, когда в государства-члены впервые были приняты Индия и Пакистан, вновь станет местом расширения организации.

Таким образом, Казахстан подходит к саммиту с рядом достижений и результатов в соответствии с приоритетами своего председательства.

– На рассмотрение глав государств – членов организации будет вынесена Инициатива ШОС «О мировом единстве за справедливый мир и согласие», которая была подготовлена Казахстаном в рамках председательства. Что это за документ и как он отражает позицию нашей страны в вопросах поддержания стабильности, безопасности и устойчивого развития?

– Сегодня мир переживает глобальные перемены и геополитические напряжения. ШОС не должна оставаться в стороне от общемировых процессов, и именно поэтому Президентом Казахстана было предложено совместно разработать Инициативу ШОС «О мировом единстве за справедливый мир и согласие».

Акценты инициативы очень четкие и актуальны сегодня. Подчеркивая безальтернативность политико-дипломатических мер в области международной безопасности, ШОС предлагает запус­тить процесс коллективного поиска Формулы справедливого мира. Организация также призывает объединить усилия по обеспечению стабильности мировых рынков, повышению благосостояния людей и выступает за всеобщее движение за чистую и безопасную планету Земля.

Мы признательны, что инициатива по достоинству оценена и поддерживается всеми государствами-членами. Принятие ее на Астанинском саммите расцениваем в качестве «сильного месседжа» мировому сообществу о необходимости начать честный и открытый глобальный диалог, принять новую парадигму безопасности, соз­дать справедливую экономическую среду и продвигать диалог для мирного решения конфликтов, своевременного реагирования на традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности.

– Одно из важных направлений сотрудничества в рамках ШОС – это расширение торгово-экономичес­ких связей. Потенциал для этого у стран-участниц есть, но при этом, как отмечал Глава государства, за более чем 20 лет не удалось реализовать ни одного крупного экономического проекта именно под эгидой ШОС. Какая работа ведется для того, чтобы активизировать именно многостороннее экономическое взаимодействие?

– Полностью согласен с Вашим утверж­дением. Потенциал торгово-экономической повестки ШОС раскрыт далеко не в полной мере. Значение ШОС в мировых экономических процессах поступательно укрепляется. Экономики стран ШОС демонстрируют высокие темпы роста до 9% в год.

Региональное экономическое сотрудничество приносит пользу народам стран ШОС. Совокупный объем экономик государств – членов ШОС составляет около 30% мирового ВВП. За более чем 20 лет своего развития совокупный ВВП ШОС вырос почти в 15 раз.

И в этом направлении ШОС ведет работу по укреплению инвестиционного, торгового, транспортного и финансового сотрудничества.

В частности, в период председательства Казахстана велась работа над выработкой Плана мероприятий по реализации Стратегии экономического развития ШОС. Это комплексный документ, охватывающий все сферы экономической повестки организации.

Перед ШОС стоит огромная задача по реализации масштабных экономических проектов. В этой связи будет принято Решение о механизмах финансового сопровождения проектной деятельности, в том числе путем создания Инвестиционного фонда ШОС.

Учитывая значительный транспорт­ный потенциал стран организации, нами инициировано формирование Партнерской сети крупных стратегичес­ких портов и логистических центров.

Новый импульс получило энергетическое сотрудничество. В октябре 2023 года в Астане был проведен первый Энергетический форум ШОС, в работе которого приняли участие не только государства-члены, но и наблюдатели и партнеры по диалогу ШОС. Утверж­даемая на саммите по инициативе Главы государства «Стратегия развития энергетического сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества на период до 2030 года» придаст дополнительный импульс взаимодействию в сферах нефти и газа, электроэнергетики, ВИЭ, атомной энергии, угольной промышленности и энергоэффективности.

Наряду с этим в феврале 2024 года в Алматы прошел Цифровой форум ШОС, призванный расширить сотрудничество в вопросах финансовых технологий, продвижения электронной торговли и развития банковской экосистемы.

С каждым годом возрастает актуальность проблем изменения климата и экологии. ШОС не остается в стороне от решения данных проблем. По инициативе Казахстана 2024 год объявлен Годом экологии. Для расширения многостороннего взаимодействия в данной сфере в феврале текущего года казах­станской стороной на полях 6-й сессии Ассамблеи ООН по окружающей среде (UNEA 6) проведено специальное мероприятие высокого уровня ШОС – ООН «Одна планета, одно будущее: объединение усилий для экологичес­кой устойчивости». Одновременно по его итогам был подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Программой ООН по окружающей среде (UNEP).

На предстоящем саммите запланировано подписание соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, призванное усилить многостороннее взаимодействие в сфере экологии.

– Наряду с саммитом глав государств – членов ШОС в Астане также впервые пройдет встреча в формате «ШОС плюс», в которой примут участие партнеры по диалогу. В том числе ожидается участие Генерального секретаря ООН. То есть можно сказать, что это будет один из самых представительных форумов ШОС за всю его историю, что говорит о росте авторитета и привлекательности организации. Получается ли у организации конвертировать этот ресурс в усиление влияния на мировой арене?

– Действительно, встреча «ШОС плюс» подразумевает участие не только государств-членов, но и наблюдателей, партнеров по диалогу, а также других заинтересованных сторон и международных организаций. Таким образом, круг участников расширяется до 16 глав государств и 7 международных организаций, включая ООН.

Кроме того, стоит обратить внимание, что диалог в широком формате состоится на конкретную тему. Для этого нами была предложена тематика «Укрепление многостороннего диалога – стремление к устойчивому миру и развитию».

Проведение встречи такого формата свидетельствует о росте авторитета и привлекательности организации. Это представляет собой значительную возможность для ШОС усилить свое влияние на мировой арене, расширить партнерские отношения и укрепить свою роль в региональной и мировой политике.

– ШОС была создана более 20 лет назад, и по мере того, как менялся мир, геополитическая и геоэкономическая ситуация, организация меняла подходы к работе, включала в повестку новые проблемы и вызовы. Но сейчас встает вопрос о более серьезном реформировании ШОС. Президент Касым-Жомарт Токаев на прошлом саммите говорил о необходимости принятия новой Стратегии развития организации. Какие цели и задачи стоят перед ШОС на предстоящий период? Как должна меняться организация, чтобы максимально эффективно эти задачи решать?

– Казахстан стоял у истоков организации. На заре своего становления «Шанхайская пятерка» проявила свою амбициозность и сформировалась вокруг ключевой, на мой взгляд, и по сей день цели – повышение мер доверия.

По сути, прототипами нынешней ШОС стали два соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы и об укреплении мер доверия в военной области в районе границы, которые были приняты в конце 90-х годов прошлого столетия.

По итогам председательства в 2023–2024 годах и проведения Астанинского саммита мы ожидаем принятия стратегически важных решений в сфере дальнейшего совершенствования ШОС, развития основных направлений взаимо­действия на среднесрочную перспективу, а также инициатив по адекватному и своевременному ответу на текущие вызовы и угрозы мирового развития.

Казахстанское председательство запустило работу по подготовке Стратегии развития ШОС до 2035 года. Это комплексный и объемный документ, рассчитанный на среднесрочную перспективу. Принятию Стратегии ШОС 2.0 предстоит масштабная работа.

В проекте уже нашли отражение основные задачи организации по продвижению равноправного и доверительного диалога по всем направлениям сотрудничества. Новая версия Стратегии также делает акцент на совершенствование работы органов ШОС, обозначены такие относительно новые направления для ШОС, как энергетика, цифровизация, новые технологии и так далее.

– Как Вы отметили, Казахстан стоял у истоков становления ШОС и постоянно принимает самое активное участие в работе и развитии этой организации. Почему для Казахстана важно участие в ШОС с точки зрения наших национальных интересов?

– Участие в ШОС для нас – это важная и очень ответственная миссия. Являясь учредителем организации и активным сторонником развития многостороннего диалога, Казахстан с самого начала запуска ШОСовского процесса рассматривает организацию в качестве одного из приоритетов в своей многовекторной внешней политике. На это есть несколько конкретных причин.

Во-первых, активное участие в такой авторитетной структуре, как ШОС, позволяет любому государству-члену на равноправной и доверительной основе участвовать в откровенном диалоге по проблемам международного и регионального характера.

Во-вторых, ШОС содействует укреп­лению региональной безопасности и стабильности, что важно для предотвращения угроз терроризма и экстремизма.

В-третьих, ШОС является эффективной платформой для экономического сотрудничества, что открывает новые возможности для торговли, инвестиций и реализации крупных инфраструктурных проектов.

В-четвертых, ШОС – это дополнительные возможности для укрепления диалога культур и цивилизаций.

В-пятых, те нормы, которые закладываются «Шанхайским духом» в развитие сотрудничества в ШОС, создают благоприятные условия для укрепления равноправного, доверительного, взаимо­выгодного диалога, нацеленного на совместное развитие.

В завершение, пользуясь возможнос­тью, хотел бы выразить искреннюю признательность всем государствам – членам ШОС за поддержку инициатив казахстанского председательства, солидарность с нашими предложения­ми и совместную работу в фарватере приоритетов, поставленных нами на этот период.