Кто на участке порядок наводит?

Обращаемся к участковому, когда уж совсем припекло, нет других вариантов решения конф­ликта. Его работе не позавидуешь: вызовы в любое время суток, порой сопряженные с опас­ностью. Нужно быть готовым ко всему, а еще быть вежливым, корректным, сдержанным, твердым, сопереживающим, объективным… Эти качества можно долго перечислять. Попробуй унять пьяного дебошира или урегулировать конфликт соседей. Вроде бы адекватные люди, но то громкая музыка, то дрель с утра в выходной, то неубранная по графику лестничная площадка. И вот неприязнь перерастает в открытую вражду. Профилактические беседы, реагирование на обращение граждан, работа с «контингентом», раскрытие преступлений. Интересно, сложно, достойно уважения.

За 9 месяцев текущего года участковыми инспекторами Уральска одних только жалоб и заявлений рассмотрено свыше 24 800. Показатель значительно выше, чем за аналогичный период прошлого года. Эти цифры – определенный показатель роста доверия населения к правоохранительным органам. Недаром 2020-й объявлен годом участковых инспекторов.

– Участковые теснее всего контактируют с населением, во многом от их профессионализма зависит отношение людей к полиции в целом, – говорит начальник департамента полиции Западно-Казахстанской области Махсудхан Аблазимов. – Для открытости и доступности еже­квартально сотрудники местной полицейской службы проводят отчетные встречи, на которых каждый гражданин может рассказать о своих проблемах либо узнать о криминогенной ситуации в своем районе проживания. Участковый инспектор полиции осуществляет обходы территории, домов, где обязательно раздает визитные карточки с рабочими телефонами. Информация об инспекторе вывешивается в различных учреждениях и общественных местах. С 19 до 23 часов в каждом участковом пункте полиции осуществляется прием граждан. На протяжении двух лет ведутся «приемные на дороге», где любой житель может обратиться для получения разъяснения правовых аспектов. Найти контакты инспектора по своему административному участку сейчас можно даже в Интернете. Сознательные граждане понимают, что поддержание порядка – дело общее. Жители домов, улиц и даже сел создают группы в социальной сети WhatsApp, посредством которых узнают о новостях или делятся проблемными вопросами. В такие группы нередко включены и участковые инспекторы полиции, что эффективно влияет на оперативность в разрешении возникших проблем.

К примеру, такое взаимодействие недавно помогло участковым в Чингирлауском районе раскрыть целую серию краж и одно тяжкое преступление. Участковые инспекторы майор полиции Иван Кива и капитан полиции Айбек Мухамбетов узнали о том, что один из жителей района и еще несколько неизвестных лиц занимаются кражей зерна с территории ТОО «Чингирлауское ХПП». Известный фигурант был проверен на причастность к ранее совершенным и нераскрытым преступлениям прошлых лет. Однако зарегистрированных заявлений и нераскрытых преступлений по фактам краж зерна с ТОО «Чингирлауское ХПП» по учетам ОП не значилось. Между тем проведенными оперативно-розыскными и следственными мероприятиями полученная информация подтвердилась. В ходе досудебного расследования было установлено, что с июня по сентябрь текущего года четверо жителей района, вступив в преступный сговор, неоднократно совершали кражи зерна с территории ТОО «Чингирлауское ХПП». Материальный ущерб предприятию составил свыше 325 тыс. тенге. Всего данные лица совершили восемь краж и одно тяжкое преступление. В настоя­щее время досудебное расследование завершено, материалы дела переданы в суд.

На селе круг полномочий участкового инспектора полиции (УИП) более расширен. Участковый зачастую выполняет обязанности оперативного сотрудника, дознавателя, криминалиста. В сельской местности участковый инспектор полиции закрепляется за территорией, на которой проживают не более 1 800 жителей. На каждого инспектора – один помощник. В городах же УИП закреп­ляется за территорией, на которой должны проживать не более 2 300 жителей. На сегодня в управлении полиции Уральска функционируют 24 участковых пункта полиции, в них несут службу 92 участковых инспектора и 25 помощников. С ростом городского населения увеличилась и нагрузка на участковых инспекторов. Сегодня на каждого УИПа приходится свыше 3 300 жителей. А это значит, что пора поднимать вопрос об увеличении штатной численности инспекторов.

От работы участкового зависит спокойствие и порядок на вверенном ему участке. Все неблагонадежные и «потенциальные» должны быть взяты на карандаш, а еще он знает, у кого можно получить информацию про этих самых неблагонадежных. Поэтому каждое третье-четвертое преступление раскрывают именно участковые.

С начала года в областном цент­ре зарегистрировано более 3 100 уголовных правонарушений. Из них участковыми инспекторами раскрыто порядка 870 преступлений, в том чис­ле 3 убийства, 42 факта умышленного нанесения телесных повреждений, 3 разбоя, 57 грабежей, 369 краж чужого имущест­ва, 41 угон автотранспортных средств, 104 мошенничества.

Дядя Степа – милиционер

Правонарушение, как болезнь, легче предотвратить. Поэтому реформа в работе местной полицейской службы по принципу «полиция в шаговой доступности» направлена в том числе и на расширение полномочий участковых в сфере профилактики правонарушений и бытового насилия. Внедряются новые алгоритмы действий участковых в вопросах коммуникаций с населением.

– Согласно изменениям, суть работы полиции должна заключаться в том, что стражи порядка будут появляться в тех мес­тах, где необходимо, – говорит Махсуд­хан Аблазимов. – Выделены три категории мест. Первая – безо­пасные места, где в присутствии полиции нет необходимости, и она может возникнуть только в исключительных случаях. Вторая – частично безопасные, где присутствие полиции необходимо в определенные моменты, где возникают периодические скопления людей, связанные, к примеру, с прибытием очередного рейса, проведением концертов, праздников и так далее. Третья категория – небезопасные места, когда необходимо постоянное присутствие полиции – согласно карте преступности, где совершается наибольшее количество преступлений. Прорабатывается также вопрос штатного укрепления службы участковых инспекторов полиции, укрепления материально-технического обеспечения, в частности, ремонт УПП, выделение средств для открытия дополнительных пунктов полиции, сплошного видеонаблюдения в служебных помещениях полиции. На данный момент в городе Аксае Бурлинского района установлено пять модульных пунктов полиции. Планируется поэтапное установление модульных пунктов в селах, которые будут работать в круглосуточном режиме. В областном центре их разместят на территории шести площадей.

Новые подходы намечены и в подготовке кадров. В рамках Дорожной карты по модернизации органов внутренних дел на 2019–2021 годы оптимизирована система учебных заведений при МВД РК. Уже разработаны новые типовые учебные прог­раммы, введены курсы и дисциплины: специальная полицейская тактика, организация деятельности патрульной полиции, психологическая подготовка сотрудников, профилактика правонарушений, информационно-коммуникацион­ные технологии, оперативно-тактические особенности борьбы с киберпреступностью.

Ежеквартально в центрах подготовки при вузах МВД РК участковые инспекторы полиции проходят курсы повышения квалификации. В связи с карантинными мерами данное обучение проходит в режиме онлайн. Также МВД РК для участковых инспекторов полиции уже разработало «Руководство для работы УИП», где пошагово разъяснен перечень стандартных операционных процедур для внедрения сервисных подходов через эффективное и качественное предоставление населению услуг при одновременном снижении вероятности допущения правовых, морально-этических и иных ошибок в служебной дея­тельности.

Сегодня хороший участковый инспектор – все тот же советский «дядя Степа – милиционер». Он знает всех и готов ко всем прийти на помощь. И порой дело даже не в выполнении служебных обязанностей. Участкового инспектора Нурлыбека Баймурзилова жители Аксая знают не только как отличного полицейского. В период чрезвычайного положения он покупал на собственные средства продукты семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. И таких примеров немало.

...Когда меня спрашивают, знаю ли я участкового, говорю: «Конечно, он даже участвовал в моем спасении». Звучит, конечно, громко. И дело было не в темной подворотне, а воскресным днем, причем я была дома. Убиралась на балконе. Попросила сына закрыть дверь, чтоб пыль не летела в комнату. Он закрыл. И ручку для надежности повернул. На «автомате», конечно. Потом ушел гулять. А я закончила уборку. И стала звать на помощь. Прохожих было мало. Вызвался один дядечка позвать соседей. Но за это я должна была ему сначала поллитра, потом ставки возросли. Не знаю, до чего бы мы доторговались, если бы не проходивший мимо участковый. Он выяснил суть дела, уточнив, не было ли бытового конфликта. Потом дал свой телефон позвонить сыну. С тех пор его визитка всегда в моей сумочке, а при виде его в нашем дворе становится как-то спокойнее на душе. Вот он, участковый, – следит за порядком.