Монополист попал в долговую яму

Скандальный оборот набирает ситуация с государственным коммунальным предприятием на праве хозяйственного ведения «Кокшетау жылу». В адрес теплоснабжающей организации бизнесмены инициируют массовые иски.

По данным департамента юстиции Акмолинской области, с начала текущего года в работе судебных исполнителей находилось 244 исполнительных производства о взыскании с государственных учреждений в пользу субъектов предпринимательства 1,9 млрд тенге. Причем мониторинг базы судебных актов показал, что среди должников лидирует ГКП на ПХВ «Кокшетау жылу» при акимате города Кокшетау (91% исполнительных производств).

Из 244 исполнительных производств 224 принадлежали «Кокшетау жылу», с которого судебные исполнители безуспешно пытаются выбить 1,8 млрд тенге. В течение I квартала 35 дел было исполнено, однако сумма остаточного долга тепловиков все равно внушительна – 1,7 млрд тенге.

К примеру, долг «Кокшетау жылу» перед ТОО «ICORE-Integration» превысил 231 млн тенге. Компания произвела в теплоснабжающей организации ремонт насосного оборудования, но платы за свои услуги до сих пор не получила. По словам представителя ТОО, в адрес их компании было направлено гарантийное письмо за подписью прежнего заместителя акима области Аскара Муратулы, в котором сообщалось, что оплата будет производиться в соответствии с актами выполненных работ, однако воз и ныне там.

Аналогичная ситуация и с другими предпринимателями. ТОО «ASSADA» тепловики задолжали 1,3 млн тенге, компании «Жарык LED» – 1 млн, ТОО «Top Market» – свыше 36 тыс. тенге. Список можно продолжать. Между тем общая сумма полной кредиторской задолженности «Кокшетау жылу» перед 657 субъектами предпринимательства шокирует – 3,9 млрд тенге (!).

Заместитель руководителя ГКП на ПХВ «Кокшетау жылу» Мейрам Муканов объясняет все заблокированными счетами, попутно пожаловавшись на убыточность предприятия.

– На счета предприятия судебными исполнителями наложены аресты, они заблокированы, из-за чего не представляется возможным произвести погашение долга. Если уполномоченный орган позволит нам повысить тарифную сетку для населения, возможно, мы сможем рассчитаться с долгами, – заявил Мейрам Муканов.

Руководитель облдепартамента юстиции Болат Муханов в корне не согласен с подобным заявлением.

– Информация о том, что «Кокшетау жылу» не погашает долги якобы из-за арестованных счетов, некорректна. От этого ничего не зависит. Представители теплоснабжающей организации забыли упомянуть, что их счета арестованы в рамках и других исполнительных производств. Судебные исполнители, производя распределение взысканных сумм между взыскателями, перечисляют эти средства пропорционально, – констатировал Болат Муханов.

Между тем, по мнению специа­листов, пока подобные предприя­тия продолжают участвовать в госзакупках в качестве заказчиков, добросовестные налогоплательщики и отечественные товаропроизводители терпят убытки.

– Если посмотреть на ситуацию с одной стороны – монополист терпит убытки, а с другой – это не мешает ему участвовать в госзакупках. При этом поставщики продолжают оказывать ему услуги, надеясь на взаиморасчет. Между тем, в соответствии с действующим законодательством в сфере государственных закупок, реестр недобросовестных участников госзакупок представляет собой перечень поставщиков, перед которыми стоят обязательства по своевременной выплате налогов, заработной платы, закупке товаров и прочих расходов, – комментирует юрист Гулаим Есенова.

По имеющимся данным, расходная часть «Кокшетау жылу» составляет порядка 6 млрд тенге. Целевые взносы от абонентов составляют примерно 1,5 млрд тенге за отопительный сезон, еще порядка 4,5 млрд ежегодно субсидирует местный исполнительный орган. Однако, как следует из логики Мейрама Муканова, этого недостаточно для покрытия долгов.

– Необходимы поправки в законодательство по госзакупкам. Возможно, необходимо ужесточить ответственность предприя­тий за их несвоевременные выплаты поставщикам по поставленным товарам и оказанным услугам, а также запретить участвовать в государственных закупках предприятиям, имеющим арестованные счета и задолженности по финансовым обязательствам, – считает замес­титель директора региональной палаты предпринимателей Расул Сыздыков.

К большому сожалению, ­акимат города всячески избегает комментировать сложившуюся ситуацию. Пока предприятие все больше погрязает в долговой яме, бизнес несет серьезные потери.

Между тем, по мнению представителей надзорного ведомства, проблема взыскания задолженности с «Кокшетау жылу» находится в компетенции уполномоченного органа.

– Местный исполнительный орган в лице акимата города Кокшетау должен принять кардинальные меры по выходу из сложившейся ситуации. Мы видим, что «Кокшетау жылу» не может самостоятельно справиться с проблемой. Акимату города необходимо утвердить план мероприятий, при этом не только упирая на повышение тарифов, но и используя разумный менеджмент, нивелировать убыточность коммунального предприятия. Ведь в конечном итоге страдает бизнес, что подтверждает большое количество неисполненных производств, – резюмировал прокурор города Кокшетау Дастан Турсынов.