На пороге Четвертого энергоперехода

Возобновляемые источники энергии (ВИЭ) – основной тренд глобальной трансформации электроэнергетики. Достаточно сказать, что в 2020 году на ВИЭ приш­лось около 90% прироста всех генерирующих мощностей в мире. И этот факт учитывается в Министерстве энергетики РК, где в рамках национального проекта электроэнергетики продолжается разработка топливно-энергетического баланса Казахстана, определяются новые подходы.

По словам вице-министра энергетики РК Кайрата Рахимова, проходят достаточно горячие дис­куссии по очень многим момен­там, но прийти к единому выводу пока непросто – мешает фактор неопределенности.

В отрасли львиную долю по-прежнему занимает угольная генерация, на нее приходится 69% вырабатываемой энергии. Что касается доли возобновляемых источников в общей выработке, то по итогам 2020 года Казах­стан достиг целевого индикатора в 3%. Кроме того, в республике успешно осуществляется поэтапный переход к газовой генерации, на сегодня она составляет 20%.

На пороге Четвертого энергоперехода, предполагающего декарбонизацию и широкое внедрение ВИЭ, проблем пока хватает. Они касаются как децентрализации и цифровизации отрасли, так и сроков самого энергоперехода.

– Отметим, что по источникам и подходам каждая страна, в зависимости от условий, все-таки будет выбирать свой путь. Для Казахстана основной вызов кроется как во внешних факторах – это безусловные обязательства в рамках Парижского соглашения, которые республика приняла на себя, так и внутренних, – отметил вице-министр энергетики.

Кроме того, появился и новый достаточно серьезный фактор, который, как считают в минис­терстве, представляет собой вызов не только для отечественной экономики, но и мировой, – планируемый ввод так называемого углеродного налога.

– К сожалению, пока мы не до конца понимаем, как эта система будет работать, – признался Кайрат Рахимов, выступая в начале июня текущего года на одной из панельных сессий Первого Международного экологического конгресса Ecojer, состоявшегося в формате онлайн. – Отсюда и неопределенность по другим вопросам, связанным с новыми требованиями, появившимися в связи с введением в действие нового Экологического кодекса РК.

Взять, к примеру, проблему износа основных фондов ввиду того, что основные энергетичес­кие мощности были построены в 60–70-х годах прошлого века. По заверениям представителя Мин­энерго, решение ее уже обозначилось, но пока оно находится в процессе доработки: как все-таки оптимально, с наименьшими затратами воплотить его в жизнь?

При этом в Минэнерго подчерк­нули, что полностью отказываться от теплоэлектроцентралей на угле в стране не намерены. На сегодня в Казахстане действуют 37 ТЭЦ, обеспечивающих теплоснабжение потребителей.

Из них 25 работают на угле, и они, по мнению ведомства, должны сохранить свой профиль к 2030 году, потому что основной посыл – это выработка тепла, а в условиях Казахстана с его резко континентальным климатом главный вопрос упирается в надежность поставок тепловой энергии.

Правда, помнят в министерстве и о высоком износе фонда, а потому, с учетом требований Экологического кодекса, говорят о необходимости внедрения наилучших доступных технологий, для чего потребуется отдельная программа поддержки для ТЭЦ, которая позволит в пятилетней перспективе модернизировать станции и продолжить их оптимизированную эксплуатацию.

Что касается сценария развития возобновляемых источников энергии с учетом новых вводных данных, то, как известно, Глава государства поручил увеличить долю ВИЭ к 2030 году с 10 до 15%. По расчетам, сделанным совмест­но с АО «KEGOC», мощность всех ВИЭ к этому времени должна сос­тавить около 6 ГВт.

В Минэнерго считают: энергопереход и развитие возобновляемых источников энергии должны сопровождаться высокой надеж­ностью самих источников, и они как минимум должны работать как базовые станции. На что способны в основном лишь крупные объекты. Причем их владельцы должны быть полностью ответственны за возникающие дисбалансы, то есть функционировать в режиме балансирующего рынка, в соответствии с командами, задаваемыми системным оператором. Обязательное условие – подключение к противоаварийной автоматике и участие в регулировании частоты напряжения.

Свою позицию выразил и представитель системного оператора отрасли, управляющий директор по стратегии и развитию АО «KEGOC» Жандос Нурмаганбетов. По его мнению, увеличение доли ВИЭ и продвижение «низко­углеродной» повестки – серьезный вызов для отечественной энергосистемы. Структура генерации с тремя разделенными энергосис­темами и преимущест­венной долей угля досталась рес­публике от СССР. Ее развитие в формате «зеленой» энергетики требует обсуждения и изучения.

По поручению профильного министерства в АО «KEGOC» сейчас готовят прогнозный баланс до 2035 года с учетом роста нагрузок, который однозначно свидетельст­вует: даже с угольной генерацией закрыть их будет нереально.

Скажется та же нехватка финансирования на строительство незатратных угольных станций, поскольку они не проходят по новым стандартам. Есть проблемы и с газом, который, по сути, призван стать переходным топливом.

Но газ еще не подведен, а развивать гидроэлектростанции не резон, поскольку это долго­срочные инвестиции. В итоге получается замкнутый круг, и самое простое решение видится в оснащении объек­тов ВИЭ сис­темами накопления.

Вместе с тем в KEGOC признают: большое количество ВИЭ для них – по-своему головная боль, ведь системный оператор отвечает за надежность и стабильность, чем такие источники не всегда могут похвастаться. К тому же не стоит забывать, что возобновляемая энергия – все еще достаточно дорогое удовольствие, во всяком случае, для Казахстана, где дешевая «угольная» и «водяная» электроэнергия является преимуществом. Ее удорожание чревато обострением социальных проблем.

– Мы должны выяснить, во сколько же обойдется национальной энергосистеме развитие ВИЭ ускоренными темпами, – отметил управляющий директор по стратегии и развитию. – По нашему мнению, индикаторы, запланированные на 2030 год, будут достигнуты, но перешагнуть 25-процентную планку доли ВИЭ в общей системе крайне затратно для экономики.

Тем не менее в KEGOC готовы ответственно подойти к делу, учесть интересы всех сторон, соблюсти баланс.

– Мы за «зеленую» энергетику, декарбонизацию, но в прямой увязке с экономической целесо­образностью, которая зависит от очень многих факторов, – подчеркнул Жандос Нурмаганбетов.

Своим видением текущей ситуа­ции поделилась и исполняющая обязанности директора по меж­дународным отношениям и координации политики генерального директората по вопросам изменения климата Европейской комиссии Элина Бардрам.

– Отрадно видеть, что Казах­стан активно участвует не только в политическом дискурсе, но также предпринимает реальные шаги к осуществлению Четвертого энергоперехода, – отметила представитель Еврокомиссии. – «Зеленая» программа имеет несколько приоритетов, первый из которых нацелен на трансформацию общественного сознания и осмысление крайней важности построения экономики «нулевого углерода». Я хочу увидеть, как Европейский союз и Казахстан объединяют свои усилия с целью перехода на следующий уровень технологического развития.