На принципах гласности

Законодательный орган призван принимать законы, гарантирующие соблюдение конституционных прав и свобод человека. Поэтому честность выборов имеет огромное значение для политической стабильности и повышения доверия граждан к государственным институтам.

Прозрачность выборного процесса – один из показателей демократичности государства и поэтому представляет интерес не только для граждан Казахстана, но и для международного сообщества. Миссия БДИПЧ ОБСЕ уже наблюдает за процессом, оценивая работу избирательных комиссий, ход регистрации избирателей, финансирования кампаний.

Выборы основаны на Конституции, Конституционном законе «О выборах в РК» и нормативных постановлениях Центральной избирательной комиссии. Законодательство регулирует все стадии избирательного процесса, устанавливает единые требования к его участникам и механизмы рассмотрения жалоб и разрешения споров.

Важную роль в совершенст­вовании избирательной систе­мы сыграла политическая модернизация, инициированная Президентом Казахстана ­Касым-Жомартом Токаевым. В рамках проводимых с 2019 года реформ были упрощены требования к регистрации политических партий, введены квоты для женщин и молодежи, снижен избирательный порог с 7 до 5%. В бюллетенях появилась графа «Против всех».

Конституционная реформа 2022 года стала важным этапом этих преобразований и заложила основу дальнейшей модернизации избирательной системы. Установлены антикоррупционные ограничения для кандидатов: лица, признанные судом виновными в совершении коррупционного преступления или коррупционного правонарушения, не могут баллотироваться. Такая норма направлена на укрепление общественного доверия и предупреждение коррупции при осуществлении публичной власти.

В партийных списках действует 30-процентная квота для женщин, молодежи и лиц с инвалиднос­тью, что способствует сохранению инклюзивности и соблюдению равенства возможностей. За нарушения избирательного законодательства предусмотрена уголовная и административная ответственность, в том числе за фальсификацию документов, неправильный подсчет голосов, вброс бюллетеней, нарушение тайны голосования и воспрепятствование наблюдателям.

Открытость и прозрачность обеспечиваются комплексом правовых, организационных и информационных механизмов. Избирательные комиссии действуют на принципах коллегиальности, глас­ности и открытости. Их решения размещаются на общедоступных информационных ресурсах.

На заседаниях комиссий могут присутствовать доверенные лица, наблюдатели и представители СМИ, в день голосования – представители партий, СМИ, национальные и международные наблюдатели. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию и (или) суд.

Закон регулирует предвыборную агитацию и ее финансирование, запрещает подкуп избирателей, предусматривает равные условия доступа партий к СМИ, устанавливает порядок подсчета голосов и оформления результатов.

Граждане вправе проверить себя в списках избирателей и обжаловать свое отсутствие в них или ошибки. Электронные сервисы повышают доступность этой процедуры. Законодательство гарантирует всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, возможность наблюдения за выборами. Политические партии имеют равные условия доступа к СМИ для проведения предвыборной агитации.

Важным элементом выступает порядок формирования избирательных комиссий. Их составы формируются маслихатами на основании предложений политических партий. Такая процедура создает условия для партийного участия и взаимного контроля.

Более половины состава комиссии не должны быть работниками одной организации. Данное требование направлено на предотвращение использования административного ресурса. Государственные органы и должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность избирательных комиссий.