​«Нұрлы жол»: на особом контроле

Локомотив роста

В 2015 году эффект от реализации проектов программы составил в номинальном выражении 1,3% прироста к ВВП. Актуализируя вопросы повестки заседания, глава Правительства отметил, что в прошлом году на реализацию программы было выделено 770 млрд тенге, объемы финансирования текущего года также не менее существенны, поэтому следует разобраться в том, насколько сегодня эти целевые средства находят свое применение на практике.

В своем докладе «О ходе реализации программы «Нұрлы жол на 2015–2019 годы» министр национальной экономики Куандык Бишимбаев подчеркнул, что программа стала одним из основных локомотивов роста экономики и обеспечения занятости в стране. Если в 2015 году эффект программы составил 1,3% прироста к ВВП, то в текущем году этот показатель оценивается на уровне 1,2%.

В 2016 году на реализацию гос­программы «Нұрлы жол» из Национального фонда предусмотрено 769,6 млрд тенге, из которых 503,4 млрд тенге – в виде целевых трансфертов в республиканский бюджет и 266,2 млрд тенге – через облигационные займы национальных холдингов.

По целевым трансфертам выделено 330,2 млрд тенге, из которых уже освоено 324,5 млрд тенге, или 98%. По облигационным займам из преду­смотренных на 2016 год 266,2 млрд тенге заключены договоры на сумму 210,7 млрд тенге. При этом на сегодня освоено 84,7 млрд тенге.

– В целом к настоящему периоду в рамках программы освоено 409,2 миллиарда тенге, или 53% от годового плана, – отметил министр.

Транспортно-логистическая инфраструктура

В период с 2015 по 2020 год в рамках программы «Нұрлы жол» будет построено и реконструировано более 6,7 тыс. км автодорог. Говоря об этом, глава ведомства отметил, что на эти цели в 2015–2016 годах преду­смотрено 329,3 млрд тенге.

– В текущем году выделено 151,3 миллиарда тенге, из которых согласно плану финансирования полностью освоено 96,9 миллиарда тенге, дорожно-строительными работами охвачено 1 038 километ­ров автодорог. До конца года за счет всех источников будут завершены строительные работы на 920 километрах автодорог, – сказал К. Бишимбаев.

В частности, будут полностью завершены работы по реконструкции транзитного коридора Западная Европа – Западный Китай, а также автодорог Астана – Темиртау, Алматы – Капшагай, Кокшетау – Петропавловск и Бейнеу – Шетпе.

Авангард и отстающие

В комплексе этих задач к 2018 году согласно поручению Главы государства в стране предстоит ликвидировать практику трехсменного обучения, которая имеет место в связи с недостатком школ в городах и селах.

Говоря о работе в этом направлении, министр отметил, что в 2015–2016 годах на строительство 96 объектов образования (77 школ и 19 детских садов) было выделено 77,3 млрд тенге (в 2015 году – 19,4 млрд тенге, 2016-м – 57,9 млрд тенге). В 2016 году из предусмотренных на этот год 57,9 млрд тенге регионам перечислено 38 млрд тенге, из которых освоено 36,5 млрд тенге, или 96% от плана финансирования.

– Хотелось бы отметить, что акиматами Акмолинской, Алматинской, Актюбинской, Костанайской облас­тей, ЮКО и Алматы средства освоены в полном объеме. А вот в ВКО пока освоено только 80%, в Астане – 70%. В основном это связано с экономией средств по госзакупкам и отставанием от графика строительных работ, – отметил глава МНЭ.

В целом по стране на сегодня введено в эксплуатацию 43 объекта образования, в том числе 29 школ и 14 детских садов. Из них 22 школы построены для ликвидации трехсменного обучения и 7 школ – взамен аварийных. До конца года, как сообщил министр, в регионах будут дополнительно введены в строй 6 школ и 4 детских сада.

Модернизация системы ЖКХ

Согласно плану Правительства уровень износа сетевых коммуникаций в сфере ЖКХ должен быть снижен с 67% в 2014 году до 53% – к 2020 году.

В рамках «Нұрлы жол» основной показатель при реализации проектов по модернизации ЖКХ – это снижение износа сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Наряду с этим коммунальная сфера должна существенно улучшить качество оказываемых услуг потребителям.

На эти цели в 2015 году было выделено 60 млрд тенге, в 2016-м – 90 млрд тенге, из них 75 млрд – на бюджетное кредитование и 15 млрд тенге – на субсидирование расходов субъектов естественных монополий через софинансирование совместных проектов с международными финансовыми организациями.

В целом с 2015 года в сфере ЖКХ страны построено и реконструировано 385,3 км коммунальных сетей, из них 171,5 км – сетей теплоснабжения, 213,8 км – сетей водоснабжения и водоотведения. В результате плановое значение показателя в 65% к 2016 году было достигнуто с опережением графика, и на сегодня по рес­публике средний уровень износа инженерных сетей снижен до 63%.

По новому графику

Как доложил Правительству министр финансов Бахыт Султанов, освоение средств по программе происходит по новому графику, который был ускорен в соответствии с ранее данным поручением. Так, с прошлого в текущий период августа и сентября было перенесено 52 млрд тенге.

– Таким образом график платежей откорректирован и является оптимальным, – отметил Б. Султанов.

По данным министра, на сегодня освоено 330 млрд тенге, или 66% к плану. До конца года предстоит освоить остальные 173 млрд тенге, или 34%.

Финансовым ведомством ведется жесткий контроль за использованием средств. В целях обеспечения заслона финансовым нарушениям, как отметил министр, применяется камеральный контроль госзакупок. При этом практика показывает, что такой контроль не является причиной замедления процессов госзакупок, осуществляемых в рамках реализации проектов программы «Нұрлы жол».

Нарушителям было направлено уведомлений на 33 млрд тенге. При этом администраторы бюджетных программ привели в соответствие конкурсы на 24 млрд тенге.

С докладом по проектам жилищного строительства в рамках «Нұрлы жол» выступил также министр по инновациям и развитию РК Женис Касымбек. В итоге обсуждения данной темы Премьер-Министр обратился к главам ведомств и регионов с просьбой уделять больше внимания вопросам эффективного освоения средств, в том числе проектам по реконструкции коммунальных сетей ЖКХ.

– За 2 года мы реконструировали всего 385 километров сетей. На оставшийся период согласно плану приходится еще 1 100 км. Но успеем ли мы? – задался вопросом Б. Сагинтаев.

Контролировать ход этой работы в регионах он поручил первому заместителю Премьер-Министра Аскару Мамину.

На заседании были обсуждены также вопросы охраны общественного порядка и профилактики правонарушений. О ситуации в данной сфере и принимаемых мерах со стороны государственных органов доложили в своих выступлениях министры: МВД – К. Касымов, МОН – Е. Сагадиев, Министерства по делам религий и гражданского общества – Н. Ермекбаев, МЗСР – Тамара Дуйсенова, а также акимы Астаны и Алматы. Кроме того, министр национальной экономики К. Бишимбаев внес на рассмот­рение Правительства законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения и таможенного администрирования».

инфографика Романа ОБОЛЕНСКОГО