ОДКБ: результаты и перспективы
Елена Иванова
– Саммит ОДКБ в столице Беларуси – юбилейный: 25 лет прошло с момента подписания договора и 15 лет – с момента создания организации. Каких результатов удалось достичь за это время?
– По оценкам экспертов, на постсоветском пространстве ОДКБ является единственной военно-политической организацией, способной оперативно реагировать на вызовы и угрозы национальной и коллективной безопасности. На сегодня в рамках структуры для этого создан действенный комплекс инструментов.
По инициативе Президента Казахстана созданы коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), которые включают уже более 20 тысяч человек. Хочу подчеркнуть, что это наиболее боеспособные формирования вооруженных сил государств-членов. Созданы также коллективные силы быстрого развертывания (КСБР) Центрально-Азиатского региона ОДКБ, сформирован миротворческий потенциал организации.
Для повышения боеготовности на ежегодной основе проводятся различные сборы. К примеру, в текущем году в Казахстане прошли учения миротворческих контингентов ОДКБ «Нерушимое братство-2017». Учения «Взаимодействие-2017» с участием подразделений КСОР состоялись в Армении.
В прошлом году на октябрьском саммите ОДКБ была утверждена Стратегия коллективной безопасности ОДКБ до 2025 года. В этом документе подробно изложены все направления сотрудничества, по которым уже сегодня мы активно работаем и планируем их укреплять в перспективе.
В 2016 году главами государств утверждена Программа военно-экономического сотрудничества на ближайшие годы. Принята Концепция по стандартизации вооружения и военной техники. Данными документами предусматривается совместная разработка военных стандартов, направленных на повышение совместимости вооружения и военной техники, что в целом будет способствовать развитию оборонной промышленности Казахстана и других стран ОДКБ. Выстроена эффективная система подготовки и переподготовки кадров для вооруженных сил и других силовых структур наших стран.
Эффективное сотрудничество налажено в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Утверждена Антинаркотическая стратегия государств – членов ОДКБ на 2014–2020 годы. Совершенствуется организация и тактика проведения в рамках ОДКБ комплексной оперативно-профилактической операции «Канал» по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
В поле зрения наших правоохранительных органов остается проблема незаконной миграции. Актуальность ее возрастает в свете угроз международного терроризма и наркотрафика. Нам всем известны печальные последствия миграционного кризиса в Европе. Поэтому страны ОДКБ постоянно взаимодействуют в борьбе с незаконной миграцией. На ежегодной основе проводится комплекс оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций «Нелегал».
Выстроена широкая система контактов ОДКБ с ведущими международными и региональными организациями, в том числе с ООН, ОБСЕ, СНГ, ШОС и другими структурами.
– Помогает ли членство Казахстана в Совбезе ООН в решении вопросов безопасности в зоне ответственности ОДКБ?
– По итогам саммита в Минске председательство в ОДКБ перешло к Казахстану. В связи с этим мы намерены активно продвигать общие вопросы из повесток работы этих двух важных организаций.
Основные приоритеты Казахстана в рамках деятельности на посту непостоянного члена в Совете Безопасности ООН можно в целом охарактеризовать как продолжение работы по укреплению международных усилий в обеспечении региональной и глобальной безопасности. При этом одно из главных направлений – афганская проблематика. Эти вопросы активно прорабатываются и в рамках ОДКБ.
В настоящее время рассматривается вопрос о направлении постоянных представителей государств-членов и участников Рабочей группы по Афганистану при СМИД ОДКБ в Кабул для изучения ситуации на месте и подготовки доклада для рассмотрения уставными органами организации.
Другим важным направлением работы Казахстана в Совбезе ООН является противодействие международному терроризму и насильственному экстремизму. По инициативе Президента Нурсултана Назарбаева этой проблематике был посвящен прошлогодний саммит ОДКБ, на котором главы государств приняли ряд важных документов. В частности, согласованы Перечень дополнительных мер по противодействию терроризму и экстремизму и Положение о формировании Единого списка организаций, признанных террористическими в формате ОДКБ.
В дальнейшем представляется важным продолжить работу, направленную на совершенствование координации усилий государств-членов по укреплению антитеррористического силового потенциала ОДКБ, активизировать проведение совместных предупредительно-профилактических мероприятий по недопущению выезда граждан стран ОДКБ за рубеж в очаги террористической активности, запустить механизм действий по розыску, задержанию и экстрадиции лиц, причастных к совершению преступлений терроризма и экстремизма.
И в связи с этим уникальный опыт, наработки, а также непосредственные контакты, которые мы получаем в ходе работы в Совбезе ООН, конечно же, помогут нам в продвижении актуальных вопросов повестки дня ОДКБ.
– Какие новые формы работы внедряются в ОДКБ?
– В настоящее время ведется большая работа по реформированию Секретариата и Объединенного штаба ОДКБ, направленная на оптимизацию деятельности этих структур. В целом это позволит нацелить их на решение действительно важных и имеющих практическое значение задач организации.
В рамках реформы важное значение придается вопросам информационного сопровождения деятельности организации. Планируется создание Управления Секретариата по связям с общественностью, которое будет заниматься закреплением позитивного имиджа ОДКБ в мире.
В связи с реформированием Объединенного штаба ОДКБ основной фокус работы организации будет сконцентрирован на усилении боевой готовности и мобильности сил и средств коллективной безопасности.
Одно из важных направлений работы в рамках ОДКБ – укрепление сотрудничества с другими международными организациями. Так, к примеру, буквально в начале ноября текущего года в ходе визита в Москву генеральный секретарь ОБСЕ Томас Гремингер принял участие в заседании Постоянного совета ОДКБ и встретился с генеральным секретарем ОДКБ Юрием Хачатуровым.
Следует отметить, что в последнее время уделяется особое внимание развитию механизма кризисного реагирования. В 2016 году при ОДКБ создан профильный центр. Таким образом, организация последовательно отходит от простого наращивания военной составляющей.
Государства-члены вкладывают усилия в получение прогнозных оценок дальнейшего развития ситуации, выстраивают взаимовыгодное сотрудничество с международными партнерами. Это открывает новые горизонты для усиления потенциала ОДКБ.
