В контексте поступательного развития

Обрабатывающая промышленность – одна из ведущих отраслей экономики Казахстана, охватывающая широкую сферу производственной деятельности – от машиностроения, металлургии и стройиндустрии до химической и пищевой промышленности. На ее долю приходится порядка 29,7% ВВП РК.

В ряде индустриально развитых областей республики доля промышленности в структуре региональной экономики достигает более 50%. Тем не менее вопросы дальнейшего развития обрабатывающей промышленности остаются актуальными в контексте диверсификации, импортозамещения внутреннего рынка и приоритетов экономического развития страны в целом.

По данным ЕЭК, за 10 месяцев года рост уровня промышленного производства в Казахстане составил 4,7%, что является вторым показателем среди стран ЕАЭС после Республики Беларусь – 8%. При этом на долю РК приходится не более 7,1% всего объема промышленного производства в ЕАЭС, что остается недостаточно емким показателем, требующим увеличения.

Согласно официальным данным, в текущем году экспорт казахстанских товаров на внешние рынки оценивается в пределах 65 млрд долларов. Из них экспорт обработанных товаров достигает 21 млрд долларов.

По мнению экспертов АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта Qazindustry», это неплохой показатель, если учесть, что внешнеэкономическая деятельность отечественных компаний проходит в сложных условиях глобального развития, характеризующихся ростом инфляции, кризисом стоимости жизни, торговыми войнами, оттоком капитала с развивающихся рынков.

В этой обстановке для Казахстана жизненно важно осуществить ускоренную диверсификацию экономики, развивая несырьевой сектор и наращивая его производственный потенциал.

Напомним, в Послании 2019 года Президент Казахстана­ Касым-Жомарт Токаев дал конкретные поручения Правительству по поддержке отечественной обрабатывающей промышленности. Кроме того, в декабре минувшего года было дано, а в декабре нынешнего – выполнено поручение о разработке Комплексного плана развития машиностроительной отрасли на 2024–2028 годы, предусмат­ривающего дополнительные меры поддержки казахстанских производителей.

Как показали события текущего года, Правительством была проведена большая работа по развитию обрабатывающей промышленности, выявлению конкурентных преимуществ и проблемных аспектов, сосредоточенных в том числе в сфере развития казахстанского содержания. Приняты меры по совершенствованию системы закупок недропользователей с целью увеличения доли местного содержания в них до 60%.

В рамках исполнения поручений Главы государства принят Закон РК «О промышленной политике», действуют соответствующие подзаконные акты. В сфере госзакупок по ряду товаров установлены изъятия из национального режима, которые направлены на защиту внутреннего рынка. Для налаживания кооперационных связей между заказчиками и поставщиками ежегодно проводится Биржа субконтрактов. Для сферы закупок АО «Самрук-Қазына» разработана Программа содействия созданию импортозамещающих производств.

Кроме того, новые законодательные поправки текущего года предусматривают появление аналогичных программ по развитию местного содержания у крупных компаний-недропользователей, а также возможность заключения офтейк-контрактов и прямых долгосрочных договоров с казахстанскими производителями.

При этом особое внимание уделено вопросам привлечения инвестиций в новые проекты реального сектора, связанные с выпуском продукции высоких переделов.

Импортозамещающий потенциал

По словам заместителя председателя правления АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта Qazindustry» Алихана Абаканова, в 2022 году на внут­ренний рынок импортировано продукции на сумму 47,2 млрд долларов. При этом значительная доля импорта приходилась на машиностроительную отрасль, в которой на сегодня функционируют порядка четырех тысяч предприятий.

По данным Министерства промышленности и строительства РК, в нынешнем году в машиностроительном комплексе реализуются 36 проектов на сумму около 230 млрд тенге, что позволит создать около 3 800 постоянных рабочих мест. Речь идет о сборке легковых автомобилей, выпуске промышленных аккумуляторов, лифтов, а также дальнейшей локализации производственных мощностей по выпуску тракторов марки «Беларусь». При выходе на проектную мощность всех запланированных проектов текущего года совокупные объемы производства секторов машиностроения составят около 866 млрд тенге. Из них на экспорт будет направлено продукции на сумму порядка 156 млрд тенге, для обеспечения потребностей внутреннего рынка – на 710 млрд тенге.

Общий объем производства всех проектов машиностроения при выходе на проектную мощность составит порядка 2,9 трлн тенге. При этом на экспорт предусматривается направить продукцию на 1,2 трлн тенге, на импортозамещение – 1,7 трлн.

Химическая промышленность – еще одна отрасль, которая в текущем году пополнится четырьмя новыми предприятиями. В частности, это производства органических удобрений в Акмолинской и Актюбинской областях, калийных солей в Западном Казахстане, а также аммиака и карбамида – в Мангистауской области.

По оценкам экспертов, совокупный объем всех производств агрохимической промышленности при выходе на проектную мощность составит порядка 1,9 трлн тенге. Это окажет положительное влияние на развитие агропромышленного комплекса в условиях текущих глобально-климатических изменений, оказывающих возрастающее влияние на условия земледелия в стране.

Агрохимическая отрасль – одна из ведущих отраслей химической промышленности. В разрезе регионов наибольшее количество реализуемых проектов данного направления приходится на Жамбылскую область, где активно развивается производство фосфорных удобрений. В прошлом году здесь были расширены мощности производства минеральных удобрений – до 1 млн тонн.

В целом в республике сформирован пул из 12 инвестиционных проектов агрохимического направления стоимостью 3,8 трлн тенге, осуществление которых позволит обеспечить работой около 9 тыс. человек, в том числе в сельской местности и моногородах.

Факторы диверсификации региона

Как отмечают в Казахстанском центре индустрии и экспорта Qazindustry, в текущем году на продвижение продукции больше всего заявок поступило от предприятий Карагандинской области (62), Алматы (35) и Актюбинской области (26). В отрас­левом разрезе наибольшая доля заявок приходится на предприя­тия легкой промышленности (72), машиностроения (68), химического и фармацевтического направления (51).

Между тем проведенный нынче анализ экспортной структуры промышленности отдельно взятой Карагандинской области показал, что основная доля экспорта (65,7% от всего объема экспорта) приходится преимущественно на продукцию низких переделов, 33,9% – средних и лишь мизерные 0,4% составляют основу продукции высоких переделов. В этой связи, как считают специалисты, региону необходимо расширять линейку производства готовых товаров, связанных с глубокой переработкой исходных материалов, в том числе в отраслях машиностроения, химической, пищевой и легкой промышленности.

При этом наиболее перспективными направлениями в развитии промышленной кооперации между предприятиями Карагандинской области и других стран эксперты рассматривают регионы Центральной Азии, Среднего и Ближнего Востока. Для проведения анализа диверсификации экономики региона и сравнения с национальной экономикой, использован коэффициент Хэч­мана, в основе которого лежит показатель уровня локализации промышленного производства на местах.

По мнению специалистов, основные специализации бизнеса в Карагандинской области относятся к таким сферам деятельности, как водоснабжение, сбор и утилизация отходов, ликвидация загрязнений, обрабатывающая промышленность и коммунальный сектор. При этом в качестве нишевых направлений обрабатывающей промышленности региона могут стать производства различных видов продукции, в том числе полиамидных, полиэ­фирных кордных материалов для шин, медных фитингов для труб, вспомогательного оборудования для паровых котлов и центрального отопления. В регио­не есть также возможности для освое­ния производства керамической плитки, посудомоечных и стиральных машин, электрических водонагревателей, элект­рооборудования для обогрева помещений и прочей продукции, необходимой для удовлетворения возрастающих потребностей населения и бизнеса.