«Зеленая повестка» для профсоюзов

В Шымкенте завершила работу региональная конференция «Действия профсоюзов по вопросам изменения климата». Два дня лидеры национальных профцентров – члены Совета профсоюзов стран Центральной Азии (СПСЦА) – Казахстана, Кыргызстана, Монголии, Таджикистана и Узбекистана, а также эксперты Международной организации труда (МОТ) говорили о роли профсоюзов в минимизации негативного воздействия изменений в окружающей среде на работников предприятий и организаций.

В ходе конференции представлены и обсуждены презентации исследований национальных профцентров по вопросам внед­рения и продвижения международных трудовых норм, связанных с защитой уязвимых групп работников.

Участники встречи познакомились с политикой МОТ по изменению климата и справедливому переходу к экологически устойчивой экономике, убедившись, что для минимизации негативного влияния изменения климата на рынки труда необходимо внед­рять и продвигать международные трудовые нормы, связанные с поощрением и защитой уязвимых групп работников.

Прогнозы МОТ, основанные на многолетних наблюдениях специалистов и анализе климатических изменений, свидетельствуют, что негативное влияние высоких температур на организм человека к 2030 году может привести к снижению производительности труда и сокращению по всему миру порядка 80 млн рабочих мест. Экономический ущерб от «теплового стресса» составит 2,4 трлн долларов США. И это еще не самый худший сценарий развития событий.

Изменение климата ощущают страны Центрально-Азиатского региона, включая Казахстан. В нашей республике каждое последующее десятилетие было теплее предыдущего. При этом среднегодовой рост температуры воздуха составляет 0,34 °С каждые десять лет.

Аналитики утверждают, что процесс изменения климата на территории страны в XXI веке будет только усиливаться. Предполагается, что среднегодовая температура возрастет на 1–2 °С к 2030 году и на 2–3 °С к 2050 году. К этому же времени пропускная способность пастбищ снизится на 10%, а к 2040 году дефицит воды составит 50% от потребности.

В Индексе эффективности изменения климата (CCPI) Казахстан остается в тройке стран с самыми низкими показателями в рейтинге 2023 года, хотя и поднялся на три позиции. Ниже только Саудовская Аравия и Иран.

В Рейтинге экологической эффективности Казахстан находится на 93-м месте из 180 государств. В Рейтинге глобальной платформы мониторинга качества воздуха IQAir Казахстан вошел в топ-50 самых загрязненных стран и регионов мира, заняв 40-е место из 131-го. При этом наша страна является одной из самых углеродоемких в мире, причем энергетический сектор – основной источник 82,4% выбросов парниковых газов.

Все эти факторы несут в себе вызовы при переходе на «зеленую повестку», включая перемещение работников, возможную потерю рабочих мест, необходимость приспособления предприятий и рабочих мест к изменениям климата для предотвращения потери активов и средств к существованию, а также вынужденной миграции.

Основные угрозы негативного воздействия изменения климата на права казахстанцев связываются с усилением проб­лемы доступа к воде, потерями средств к существованию в результате ухудшения условий для производства различных сельскохозяйственных культур, участившимися наводнениями и затоплениями населенных пунктов, лесными и степными пожарами.

Остановка или снижение объемов добычи угля, нефти, газа и других минеральных ресурсов окажет негативное влияние на развитие добывающих регионов Казахстана, сокращая занятость и численность членов профсоюза. Перед Казахстаном стоит задача осуществления перехода к «зеленой» экономике с отказом от углеродоемких активов, чтобы обеспечить экономический рост в более долгосрочной перспективе, наряду с сокращением издержек такого перехода и смягчением физических последствий изменения климата.

С серьезными трудностями в процессе перехода к совершенно иному социально-экономическому будущему столкнутся не только работники шахт, но и поселки и регионы, в которых они проживают. Общие угрозы сокращения занятости в условиях перехода к «зеленой» экономике, безусловно, скажутся и на профсоюзном членстве, которое в Казахстане в определенной степени зависит от численности трудящихся в традиционных сырьевых секторах экономики.

На этом фоне происходит определение стратегии действий проф­союзов Казахстана в области изменения климата и справедливого перехода к экологизации предприятий.

Председатель Комитета по социально-экономическим отношениям и социальному парт­нерству ФПРК Саруар Кенжебулат, перечисляя совместные действия профсоюзов и социальных партнеров в условиях изменения климата, делает упор на необходимость заключения соглашений о совместном проведении в жизнь экономической, социальной и экологической политики, участии в разработке правительственных программ в сфере макроэкономики и экономического роста с включением в них вопросов устойчивого развития и справедливого перехода.

– Профсоюзы должны играть ключевую роль в условиях изменения климата, продвигая реформы, направленные на сохранение окружающей среды, которые ведут к росту социальной справедливости, – считает Саруар Кенжебулат. – Если проф­союзы сами не будут активно участвовать в разработке климатической политики, их интересы просто не будут учтены, а все стороны должны понимать важность включения профсоюзов в многосторонние переговоры по разработке и осуществлению климатической политики. Проф­союзам следует принимать действенные меры по защите интересов работников, разработке и внедрению политики экологической устойчивости на производстве, контролю за соблюдением экологических норм и требований, обучению и информационной работе среди трудовых коллективов по вопросам экологической безопасности и рационального использования ресурсов.

Заведующий отделом Европы и Центральной Азии ACTRAV⁄МОТ Сергеюс Гловацкас считает, что участие профсоюзов в минимизации климатических изменений, учитывая, что это самая массовая общественная организация, которая больше всех заинтересована в безопас­ных условиях труда для своих членов, а также рабочих местах, может иметь огромный эффект.

– Профсоюзы могут давать предложения по поводу того, как переходить к «зеленым» рабочим местам, – говорит Сергеюс Гловацкас. – Для Казахстана это особенно актуально в угольной промышленности, добывающей, где высокая степень загрязнения окружающей среды. Переход на «зеленую» экономику, одно из направлений которого – разъяс­нительная работа, должен быть плавным. Учитывая количество членов профсоюзов, начинать можно с элементарного: не бросай пластик, потребляй меньше, сортируй мусор, в конце концов, выходи на субботники, высаживай деревья. Профсоюзы вовлечены во все мировые процессы, понимают, что так жить нельзя, надо меняться вместе со всем миром, если мы ходим сохранить планету. Сделать это можно только сообща. Я рад, что Казахстан идет по пути «зеленой» экономики и профсоюзы принимают свой план действий.