Атырауская область: комплексное развитие промышленного региона

23 апреля 2021 г. 0:25

Касым-Жомарт Токаев в формате видеоконференцсвязи провел совещание по вопросам социально-экономического развития Атырауской области.

Открывая мероприятие, Глава государства отметил, что Атырауская область вносит особый вклад в развитие экономики независимого Казахстана: здесь были реализованы первые крупные инвестиционные проекты, которые заложили прочную основу экономической и энергетической безопасности страны. Жизнь нефтяного региона, благополучие его населения всегда остаются в фокусе внимания.

– В целом область развивается динамично. В настоящее время доля ее экономики в общенациональном валовом внутреннем продукте превысила 10%. Около 30% инвестиций, привлеченных в страну, приходится на этот регион. Доля Атырау в общем объеме промышленного производства Казахстана достигла 20%, – сказал Президент.

Вместе с тем Глава государства напомнил, что в области остается ряд нерешенных проблем. В частности, в прошлом году в регионе сократились объемы промышленного производства и жилищного строительства, уменьшился выпуск продукции малого и среднего бизнеса.

Заслушав доклады о социально-экономической ситуации в Атырауской области, Президент поставил ряд конкретных задач по развитию региона. Прежде всего он затронул перспективы нефтегазовой отрасли.

– Правительство совместно с акиматом региона должны взять на контроль своевременную реализацию крупных нефтегазовых проектов. Важно в установленные сроки завершить «Проект будущего расширения». Также необходимо полностью освоить месторождение Кашаган. Это позволит за год увеличить добычу нефти на 15 миллионов тонн. В результате будут созданы новые рабочие места, откроются широкие возможности для представителей отечественных сервисных компаний, малого и среднего бизнеса. В феврале на встрече с руководством компаний-концессионеров я дал поручение утвердить План полномасштабного освоения Кашагана до конца 2021 года. Прошу Правительство держать данный вопрос на контроле и не допустить затягивания сроков. Большие ожидания по развитию экономики области связаны с нефтегазохимией. Здесь мы сильно отстаем. А ведь данная отрасль – это основа будущей экономики региона и всей страны, – считает Касым-Жомарт Токаев.

Глава государства поставил под сомнение эффективность деятельности СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк».

– Строительство инфраструктуры СЭЗ не завершено. С 2015 года на развитие СЭЗ выделено 162 миллиарда тенге, однако запущен всего один проект! Крупные проекты по производству полипропилена и полиэтилена до сих пор не реализованы, потому что не найдены инвесторы и не определены рынки сбыта. Правительство и фонд «Самрук-Қазына» должны ускорить реализацию этих проектов, – заявил Президент.

При этом обращаясь к руководителю фонда, Касым-Жомарт Токаев обратил внимание, что проекты в сфере нефтегазохимии должны рассматриваться как приоритетные в работе ФНБ.

Наряду с этим Глава государства поставил задачу по улучшению автодорожной инфраструктуры. По его словам, граждан беспокоит рост числа дорожно-транспортных происшествий. В прошлом году в регионе было зарегистрировано 232 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 69 человек. Такая ситуация, как было отмечено в выступлении, повторяется из года в год. Особого внимания требует трасса Уральск – Атырау.

– Правительство и областные акиматы до 2025 года должны отремонтировать и привести в порядок 95% местных дорог. С 2019 года на эти цели ежегодно из республиканского бюджета выделяется 50 миллиардов тенге. На строительство и ремонт дорог также направляются средства из местного бюджета. Однако можно сказать, что это не дает результатов. Большая часть отремонтированных дорог приходит в негодность уже на следующий год, и об этом следует говорить открыто, – подчеркнул Президент.

Касым-Жомарт Токаев также отметил, что до сих пор не завершена реконструкция автомобильной дороги Нур-Султан – Алматы. Президент заявил о необходимости ввести в эксплуатацию трассу в 2023 году, предупредив, что исполнение данного поручения должно быть на постоянном контроле Правительства и акимов.

Глава государства напомнил, что по его поручению Правительством и Администрацией Президента приняты кадровые решения в отношении лиц, допустивших серьезные промахи в работе, касающейся качества дорог. Он также подчеркнул, что требуется детально разобраться с проблемами и упущениями в этой сфере на местном уровне и в случае необходимости наказать соответствующих чиновников.

– Без этого положительного результата добиться невозможно, – добавил Касым-Жомарт Токаев. – Необходимо принять комплекс мер по усилению контроля за неукоснительным соблюдением стандартов в сфере строительства дорог.

Президент также поручил Правительству внести предложения по повышению эффективности использования транспортного и транзитного потенциала Казахстана. По его словам, необходимо обсудить с зарубежными партнерами вопросы, касающиеся пересечения границы и прохождения платных магистралей. Кроме того, следует рассмотреть возможности грамотного выстраивания автомобильных потоков внутри городов и создания единых центров управления транспортным движением.

Отдельно Глава государства затронул тему грамотного выстраивания автомобильных потоков внутри городов. Он поручил решить вопрос использования специально выделенных автобусных полос вне часов пик и в выходные дни, создать в городах единые центры управления транспортным движением.

Глава государства поднял и проблемы занятости. Сегодня уровень жизни в Атырауской области выше, чем в других регионах страны. Заработная плата здесь составляет 358 тыс. тенге, что в 1,6 раза выше общереспубликанского показателя. Вместе с тем следует учитывать, что в скором времени ожидается завершение проекта «Болашақ». В ближайшие 3 года будут высвобождены 55 тыс. работников. Аким области планирует трудоустроить 31 тыс. человек. Вместе с тем, как подчеркнул Касым-Жомарт Токаев, вопрос трудоустройства – это задача не только Атырауской области, и призвал Правительство принять соответствующие меры.

Большое внимание Президент уделил вопросам укрепления системы здравоохранения, особенно учитывая продолжающееся ухудшение эпидемиологической ситуации по коронавирусной инфекции. Глава государства поручил акиму региона совместно с руководителями крупных производственных предприятий своевременно принять меры по противодействию коронавирусу.

– С приходом новой волны пандемии растет число заболевших в тяжелой и крайне тяжелой форме. За последний месяц их количество удвоилось. Выясняется, что в лечебных учреждениях до сих пор не хватает необходимых медикаментов и оборудования. Эта ситуация может привести к резкому росту смертности. Усугубляет положение дефицит квалифицированных специалистов. В области не хватает 207 врачей, в том числе в сельской местности – 52 врача, – обозначил проблему Касым-Жомарт Токаев.

Президент потребовал от руководства области обеспечить лечебные учреждения лекарственными средствами и медицинским оборудованием, дооснастить отделения анестезиологии и реанимации, решить проблему нехватки медицинских работников.

Президент вновь подчеркнул, что самый эффективный способ победить коронавирус – это вакцинация, и необходимо оперативно провести в стране массовую прививочную кампанию. Крупные предприятия должны в эту работу включиться в числе первых.

Также Глава государства обратил внимание на проблемы обновления медицинской инфраструктуры, поручил решить вопрос обеспечения в регионе благоприятной среды для людей с особыми потребностями (в особенности детей), отметил необходимость создания благоприятных условий для медицинских работников в регионе.

Для успешного развития региона нужно обеспечить здесь устойчивое энергоснабжение.

– Пока в данном направлении есть проблемы, – отметил Глава государства. – Аварийные сбои в энергетических сетях привели к остановке Атырауского нефтеперерабатывающего завода. В свою очередь это повлияло на ухудшение ситуации на рынке ГСМ. По моему поручению разрабатывается Схема усиления транзитных связей между западными областями страны и их объединения с единой энергосистемой Казахстана. В целом Правительству требуется принять комплекс мер по повышению надежности функционирования электрической сети западного региона.

Еще одна актуальная для региона проблема – водоснабжение. Происходит обмеление реки Урал, ухудшается экологическая обстановка. Это не может не беспокоить местных жителей, нуждающихся в питьевой воде. С большими трудностями сталкиваются и производители сельхозпродукции.

– Мы приняли Программу российско-казахстанского сотрудничества по сохранению экосистемы бассейна реки Урал до 2024 года. Правительство должно обеспечить своевременное финансирование мероприятий, предусмотренных программой. Вместе с тем совместно с российской стороной необходимо принять срочные дополнительные меры, – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Часть населения области и нефтедобывающие компании потребляют воду из магистрального водопровода Астрахань – Мангышлак, который в настоящее время требует ремонта. Однако его изношенность на сегодня достигла 80%, что создает риски ограничения подачи воды сразу для двух областей – и Атырауской, и Мангистауской. Президент поручил Правительству и фонду «Самрук-Қазына» провести реконструкцию и модернизацию водопровода Астрахань – Мангышлак.

– До сих пор не решена и проблема с обеспечением доступа к качественной питьевой воде в сельской местности. В области 30 сел, или 20% от общего количества сельских населенных пунктов, не обеспечены питьевой водой соответствующего качества и в полном объеме. В текущем году планируется обеспечить питьевой водой только 7 сел. Это очень низкие темпы. Поручаю Правительству совместно с акиматом региона за 2 года полностью решить данный вопрос, – поставил задачу Глава государства.

На качество жизни и здоровье граждан напрямую влияет и экологическая ситуация. Атырау в этом отношении – город неблагополучный. Только в 2020 году здесь зарегистрировано 160 случаев загрязнения воздуха, превышающего нормативные показатели.

– Мы приняли новый Экологический кодекс, соответствующий передовым международным стандартам. Предприятия, реализующие программы повышения экологической эффективности, освобождаются от платы за вывоз отходов. В нефтегазовых компаниях следует внедрять лучшие технологии. Правительство вместе с общественными организациями региона должно взять этот вопрос на тщательный контроль, – подчеркнул Президент.

Также Касым-Жомарт Токаев поручил полностью завершить рекультивацию полей испарения и строительство канализационно-очистных сооружений в городе в 2023 году. А также решить проблему с полигонами твердых бытовых отходов, 75% которых в регионе не соответствуют экологическим требованиям.

Говоря о древнем городе Сарайшык, одном из наиболее почитаемых исторических мест в Атырауской области, Касым-Жомарт Токаев отметил, что для его популяризации необходима современная туристическая инфраструктура. Акимат запросил у Правительства средства на строительство визит-центра, но согласия еще не получил. Президент призвал оперативно решить этот вопрос.

По поручению Главы государства подготовлен проект Комплексного плана социально-экономического развития Атырауской области до 2025 года. В соответствии с ним будет построено 37 новых школ, рассчитанных на 23 тыс. учеников. Это полностью решит проблему трехсменного обучения и дефицита мест в учебных заведениях. Кроме того, планируется сдать 3,5 млн кв. м жилья – это обеспечит квартирами 25 тыс. атырауских семей.

В целом реализация Комплексного плана будет способствовать развитию промышленности, агропромышленного комплекса, сферы туризма, а также решению проблем в области энергетики и экологии.

– Для реализации плана предполагается привлечь порядка 9 триллионов тенге инвестиций, большая часть из которых – частные. Кроме того, из бюджета будет выделено более 800 миллиардов тенге, около 700 миллиардов из которых – из республиканского бюджета. Главная задача, которую предстоит решить Правительству и акимату, – эффективное расходование выделенных средств, – подчеркнул Глава государства.

По итогам обсуждения Правительству было поручено доработать Комплексный план и утвердить его в течение месяца.

На совещании с докладами выступили аким области Махамбет Досмухамбетов, заместитель Премьер-министра Роман Скляр, председатель правления АО «ФНБ «Самрук-Қазына» Алмасадам Саткалиев, министр энергетики Нурлан Ногаев, министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев, сообщила пресс-служба Президента.