Большой энергетический переход: развиваться и спасти планету

14 октября 2021 г. 6:14

1723

Юлия Магер

Касым-Жомарт Токаев принял участие в международной конференции «Пути достижения целей Парижского соглашения и углеродной нейтральности Казахстана», которая состоялась в Нур-Султане.

Глава государства посетил выставку, посвященную низкоуглеродной тематике, и обратился с речью к участникам мероприятия.

В своем выступлении Президент вновь высказался в поддержку призыва Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша к достижению нулевого уровня выбросов углерода, указав на то, что ситуация с климатом остается одной из острейших проблем нашего времени.

Касым-Жомарт Токаев указал на тревожные выводы, содержащиеся в Шестом оценочном докладе об оценке изменения климата, подготовленном межправительственной группой экспертов. Согласно этому отчету, при текущих уровнях выбросов углекислого газа прогнозируемое глобальное потепление на 1,5 и 2 градуса будет превышено уже в нынешнем столетии.

В Центральной Азии, по мнению Главы государства, вызывает обеспокоенность и требует срочных действий ускорившийся процесс потепления.

– Это особенно актуально в части сохранения водной и продовольственной обеспеченности и безопасности. Казахстан входит в десятку ведущих производителей продовольственной пшеницы и муки, экспортируя до 7 миллионов тонн пшеницы в год. Однако, при реализации негативного сценария, уже к 2030 году урожайность пшеницы может снизиться почти на 40%. Учитывая, что Казахстан является единственной страной-экспортером в Центральной Азии, это неизбежно создаст угрозу продовольственной безопасности всего региона. Это простой практический пример того, что борьба с изменением климата – наше общее дело. Причем крайне важное дело, – отметил Глава государства.

В то же время Президент подчеркнул, что точка невозврата пока не пройдена, и действия стран и правительств все еще могут повлиять на изменение климата и его стабилизацию. Он также отметил: несмотря на значительную зависимость от природных ископаемых, Казахстан в числе первых ста стран объявил о намерении достичь углеродной нейтральности к середине нынешнего века.

Обращаясь к участникам мероприятия, Касым-Жомарт Токаев сообщил о разработке Доктрины углеродной нейтральности Казахстана до 2060 года, предусматривающей базовые подходы к низкоуглеродной трансформации экономики и промышленности. По его убеждению, доктрина в конечном варианте должна быть прагматичной, рациональной и учитывать насущные потребности экономики страны, ее специфику и структуру.

– Уже сейчас очевидно, что достижение амбициозной цели доктрины потребует системных усилий: модернизации топливно-энергетического комплекса, пересмотра индустриальной и агропромышленной политики, новых подходов в жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве и образе жизни людей. К 2060 году доля возобновляемых и альтернативных источников энергии достигнет более 80% от общего энергобаланса страны. Сценарий углеродной нейтральности предполагает активные совместные усилия государства, бизнеса и в целом общества для достижения заявленных целей. Его успешная реализация позволит достичь не только цели 2030 года, то есть снижения на 15% выбросов от уровня 1990 года, но и нулевого баланса парниковых газов к 2060 году. В результате будет предотвращено попадание в атмосферу более 9 миллиардов тонн СО2, – сказал Глава государства.

Как считает Президент, осуществление таких амбициозных целей потребует значительных средств и инвестиций в модернизацию сектора производства электроэнергии и тепла, поддержки со стороны общества, пересмотра национальной системы торговли квотами на выбросы парниковых газов, гармонизации ее с соответствующими международными системами.

В своей речи Касым-Жомарт Токаев также рассказал о масштабной газификации страны, потенциале для развития возобновляемой и альтернативной энергетики и «зеленого» финансирования, а также о мерах по решению гидрологических и экологических проблем трансграничных рек.

Отдельно в выступлении была отмечена программа по озеленению страны, в рамках которой по поручению Главы государства до 2025 года будет высажено 2 млрд деревьев.

– Эта инициатива становится проектом по-настоящему национального масштаба с большим международным резонансом. Задача в высшей степени актуальная, поэтому ее следует выполнить без арифметической показухи и очковтирательства, – потребовал Президент.

Как отметил Глава государства, Казахстан активно ведет работу по климатической повестке не только на национальном, но и региональном уровне. Так, в нынешнем году наша страна председательствует в ЕАЭС и, как сообщил Касым-Жомарт Токаев, на ближайшем заседании Высшего Евразийского экономического совета планируется принять заявление о климатической повестке.

Страны – члены Евразийского экономического союза намерены предпринять реальные усилия по использованию энергоэффективных подходов и технологий, внедрению возобновляемых и альтернативных источников энергии, развитию низкоуглеродного транспорта.

– Учитывая тесные промышленные, технологические и экономические связи в рамках Союза, безусловно, совместные действия – залог успеха. То же самое можно сказать и о глобальном контексте. От слаженности действий международного сообщества зависит будущее состояние климата и сама судьба нашей планеты. Казахстан готов внести свой вклад в общее дело – достижение глобальной температурной цели, – подчеркнул Глава государства.

В работе конференции приняли участие высокопоставленные лица ООН, международные эксперты, представители деловых кругов и гражданского общества, финансовых институтов, партнеры по развитию и СМИ.

В качестве спикеров на панельной сессии выступили помощник Генерального секретаря ООН Мирьяна Сполярич Эггер, председатель правления АО «ФНБ «Самрук-Казына» Алмасадам Саткалиев, министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев, лауреат Пулитцеровской премии Дэниел Ергин, управляющий директор по «зеленой» экономике и климатической деятельности ЕБРР Гарри Бойд-Карпентер, директор управления окружающей среды ОЭСР Рудольфо Лэси. Видеообращение направил спецпредставитель Президента США по вопросам климата Джон Керри, а в качестве модератора выступила директор программы по климату и устойчивости Аналитического центра Overseas Development Institute Сара Коленбрандер.

Помощник Генерального секретаря ООН Мирьяна Сполярич Эггер, выступая на открытии конференции, в первую очередь поблагодарила Казахстан и Президента Касым-Жомарта Токаева за проведение такого мероприятия, что, по ее словам, демонстрирует амбициозную приверженность нашей страны целям низкоуглеродного развития, повышения устойчивости климата, построения справедливого и процветающего будущего.

– Мы знаем, что декарбонизация в Центральной Азии набирает обороты, и рады, что Казахстан демонстрирует политическую волю и видение, чтобы идти вперед, ведь без решительных действий регион рискует упустить энергетический переход. Инвестиции в «зеленую» энергию создают почти в 3 раза больше рабочих мест, чем инвестиции в ископаемое топливо. Центральная Азия имеет огромный потенциал развития ВИЭ, – отметила помощник Генсека ООН.

Министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев представил на конференции проект Доктрины достижения углеродной нейтральности РК до 2060 года.

Как проинформировал министр, по последним данным Global Carbon Atlas за 2019 год, в котором представлены данные по 221-й стране, Казахстан занимает 21-е место по объему выбросов углекислого газа, 11-е место по выбросам на душу населения и 5-е место по углеродоемкости ВВП.

Национальные выбросы парниковых газов в 2019-м составили более 364 млн тонн. В рамках Парижского соглашения Казахстан принял на себя обязательства сократить выбросы на 15% к 2030-му от уровня 1990 года, но на сегодняшний день, по информации главы профильного ведомства, выбросы уже превышают уровень 1990 года. И, по прогнозам, продолжат расти, достигнув уровня более 473 млн тонн в 2060 году, если не предпринять кардинальных мер.

Изменить ситуацию призвана Доктрина достижения углеродной нейтральности. Как отметил Сериккали Брекешев, она была разработана на основе моделирования реальной экономики с помощью наилучших передовых моделей. Это позволило определить наиболее оптимальный путь декарбонизации экономики с точки зрения наименьших инвестиционных затрат и получения наибольшего экономического эффекта.

– Было разработано два сценария: базовый и углеродная нейтральность. Базовый – это путь, при котором отсутствуют существенные технологические изменения или политические меры по декарбонизации. Согласно результатам моделирования такой подход не позволит достичь прогнозных показателей роста экономики. Это связано с влиянием трех внешних факторов, которые могут оказать на экономику шоковое воздействие. Первый – введение пограничного углеродного налога как Европейским союзом, так и другими крупными торговыми партнерами РК. Вместе с тем ожидаемое в долгосрочной перспективе снижение цен на энергоресурсы по прогнозу Международного энергетического агентства и воздействие изменения климата на сельское хозяйство также окажет негативное влияние, – рассказал министр.

Сценарий углеродной нейтральности в свою очередь учитывает активные усилия по декарбонизации и достижению углеродной нейтральности к 2060 году. По расчетам, он позволит сократить ожидаемый ущерб от рисков, упомянутых в базовом сценарии, в 2,4 раза.

– При этом результаты моделирования показали, что к 2060 году Казахстан достигнет чистого баланса нулевых выбросов в масштабах всей экономики. Большую часть выбросов удастся избежать, а оставшиеся неизбежные выбросы будут либо улавливаться, храниться и использоваться непосредственно у источника, либо будут поглощены растительностью и почвой, – добавил Сериккали Брекешев.

Согласно расчетам, к 2060 году выбросы в РК все еще будут и составят около 76 млн тонн СО2. В то же время, по словам министра экологии, землепользование и лесное хозяйство к 2060 году обеспечат поглощение 45 млн тонн выбросов. Оставшиеся 31 млн тонн будут компенсированы технологиями улавливания и хранения углерода, что приведет к почти нулевому балансу выбросов и поглощений.

Как и подчеркивал Президент, работа по достижению углеродной нейтральности потребует значительных инвестиций. По представленным министром расчетам, за 40 лет необходимо будет инвестировать в низкоуглеродные технологии порядка 650 млрд долларов. При этом более 80% инвестиций потребуется после 2040 года.

– Доктрина будет долгосрочным ориентиром устойчивого развития экономики для государственного и частного сектора, включая международных инвесторов. Социально справедливая трансформация экономики и создание новых рабочих мест являются неотъемлемой частью документа. Как показали результаты моделирования, для обеспечения справедливого перехода необходимы дополнительные политические меры, которые позволят распределить бремя и выгоды приемлемым образом между различными социальными группами и создать новые возможности в регионах, затронутых политикой декарбонизации, – резюмировал министр экологии, геологии и природных ресурсов.

Говоря о большом энергетическом переходе, спикеры поднимали множество вопросов, с которыми предстоит столкнуться на этом пути всем странам, а также о перспективах и возможностях для развития, которые дает такая трансформация.

Так, например, Дэниэл Эргин напомнил о том, что путь перехода к новой энергетической парадигме для развитых и развивающихся стран будет разным, и глобальная повестка дня в области устойчивого развития должна учитывать потребности развивающихся рынков. Он также подчеркнул, что несмотря на реальную важность и актуальность задачи, действовать надо не только быстро, но и максимально продуманно, чтобы не допустить энергетического кризиса.

– Нужно осуществить переход таким образом, чтобы поставки электроэнергии были надежными и достаточными. Слишком быстрый переход может привести к тому, что мы можем не достигнуть цели и нанести вред людям и экономикам, – отметил спикер.

По словам Алмасадама Саткалиева, учитывая глобальные тренды, прогнозное энергопотребление в Казахстане к 2060 году может вырасти в 2–3 раза. Основой для удовлетворения спроса должны стать ВИЭ с активным развитием умных «зеленых» технологий, систем аккумулирования и хранения энергии. В то же время, подчеркнул он, при разработке прогнозного баланса критически важно не допустить деиндустриализации экономики. При этом реальной альтернативой для Казахстана, как отметил председатель правления АО «ФНБ «Сам-
рук-Казына», являются атомные электростанции, которые смогут стать ключевым фактором решения энергетических проблем.

Управляющий директор по «зеленой» экономике и климатической деятельности ЕБРР в свою очередь подчеркнул, что банк приветствует амбициозную цель Казахстана по достижению углеродной нейтральности к 2060 году. Он подчеркнул, что ЕБРР и другие финансовые институты готовы поддержать Казахстан в этой работе.

– Мы не ограничены в капитале, когда мы говорим о «зеленом» переходе. У нас есть много каналов для мобилизации финансирования из других источников, особенно частных, – отметил Гарри Бойд-Карпентер.

Он также подчеркнул, что Казахстан в вопросах достижения углеродной нейтральности идет по правильному пути. Так, у страны есть «дорожная карта», которой станет новая доктрина. Наша страна первой в ЦА ввела национальную систему торговли выбросами, что может стать важным инструментом для продвижения энергетического перехода всей экономики. Также Казахстан привержен развитию ВИЭ.

Подводя итоги мероприятия, Президент отметил, что переход к низкоуглеродной трансформации экономики Казахстана потребует решительных мер, больших финансовых затрат и, конечно же, консолидации усилий всего общества. При этом он указал на важность того, чтобы регуляторные механизмы климатической повестки не стали барьерами для торговли и инвестиций.

Касым-Жомарт Токаев высказал мнение, что на развитых странах и международных организациях лежит ответственность за технологическое и ресурсное содействие государствам с переходной экономикой для ускорения низкоуглеродной трансформации.

В связи с этим Глава государства поручил Правительству наладить сотрудничество со структурами ООН, Всемирным банком, международными финансовыми организациями и правительствами развитых стран по вопросам климатической повестки.