Бюджет хронических «болезней»

6265
Лаура Тусупбекова

Четырнадцать парламентариев проголосовали против утверждения отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета 2023 года. Депутаты недовольны качеством и дисциплиной его исполнения

фото пресс-службы Мажилиса Парламента РК

Отчеты Высшей аудиторской палаты (ВАП) и Правительства об исполнении республиканского бюджета, согласно регламенту, утверждаются совместным заседанием палат Парламента. Как сообщил председатель ВАП Алихан Смаилов, ключевая проблема исполнения бюджета – его хронический дефицит.

– В последние годы расходы имеют значительную динамику роста. При этом их обеспеченность ненефтяными доходами колеблется на уровне 50%. Оставшийся разрыв в основном покрывается за счет трансфертов из Национального фонда и привлечения займов. Поэтому недостаточно просто удерживать дефицит. Нужны долгосрочные планы по формированию бездефицитного бюджета, – отметил он.

Алихан Смаилов подчеркнул, что нормативная правовая база по управлению Национальным фондом нуждается в стабильности.

– Иначе мы видим риски недостижения поставленной Главой государства цели по увеличению валютных активов Нацфонда до 100 миллиардов долларов к 2030 году. Широкое использование инструмента займов также повышает риски долговой нагрузки. Уже сейчас расходы на погашение и обслуживание долга составляют более 17% от всех поступлений бюджета. Пик оплаты по долгам десятилетней давности, по нашим оценкам, приходится на 2024–2025 годы, – отметил глава ВАП.

В целом в 2023 году валовой внутренний продукт (ВВП) вырос на 5,1%, представил данные министр финансов Мади Такиев. Годовой уровень инфляции снизился вдвое и стабилизировался на уровне 9,8%.

– Дефицит бюджета составил 3,1 триллиона тенге, или 2,6% от ВВП. Государственный долг дос­тиг 27,2 триллиона тенге, или 22,8% от ВВП. Все обязательства полностью соблюдены. По доходам республиканского бюджета годовой план выполнен на 99,9%, в бюджет поступило 19 триллионов тенге. Расходы бюджета исполнены на 99,6% и составили 22,4 триллиона тенге. Неиспользованные средства составили 73 миллиарда тенге, в том числе 27 миллиардов тенге правительственного резерва, – отметил Мади Такиев.

О хроническом неосвоении высказалась глава Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Татьяна Савельева. Удивительно, но наибольшая сумма неосвоения у Министерства финансов – 28 млрд тенге, из которых 22,3 млрд тенге по проекту модернизации и технического дооснащения пунктов пропус­ка на границе, реализуемого за счет средств займа.

– Это показательный пример, который отражает общие проб­лемы по исполнению расходной части бюджета: отставание от графика работ по инвестиционным проектам, неисполнение договорных обязательств пос­тавщиками, долгие процедуры согласования, а также низкая эффективность при высоких затратах бюджета при реализации займовых проектов. Наряду со слабым администрированием и нескоординированностью действий центральных и местных исполнительных органов неэффективное использование бюджетных средств за 2023 год составило 489 миллиардов тенге. При этом объем неосвоения и возврат неиспользованных целевых трансфертов снизился на 29 миллиардов тенге, а выявленные нарушения и остатки на контрольных счетах наличности субъектов квазисектора вырос­ли на 97 миллиардов тенге по сравнению с 2022 годом, – констатировала Татьяна Савельева.

Одним из ключевых факторов, оказывающих влияние на неэффективное использование средств, является слабая проработка целей, индикаторов и показателей результатов на этапе планирования.

– Удобные формулировки позволяют не принимать долж­ных мер для их достижения, искажают реальную ситуацию и показывают отсутствие взаимосвязи с объемами расходов, – сказала депутат.

Как известно, Глава государства на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН отметил, что достижение Целей устойчивого развития является национальным приоритетом Казахстана. Одними из ключевых ее составляющих являются сферы здравоохранения и образования. На сегодня имеется серьезный риск неисполнения третьей Цели устойчивого развития по обеспечению здорового образа жизни и содействию благополучия, высказала тревогу сенатор Айнур Аргынбекова. Так, за отчетный период не достигнут основной критерий репродуктивно-демографического потенциала страны – «Снижение младенческой смертности» и, по предварительным данным, составляет 7,69 против запланированных 7,4 на 1 000 родившихся живыми. Также не достигнут показатель снижения материнской смертности, который составил 11,4 против утвержденного планом 10,8. Кроме того, не исполнен показатель охвата основными медико-санитарными услугами. Это связано с тем, что около 3,5 млн человек не включены в систему ОСМС. Отмечается недостижение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями, который составил 56,5% при плане 73%. Идет снижение по сравнению с 2022 годом (58,8%).

– Одной из проблем здравоохранения, которая приобрела сис­тематический характер, стала кредиторская задолженность. На начало года сумма составила 82,3 миллиарда тенге по 419 медорганизациям, в том числе просроченная кредиторская задолженность 6,4 миллиарда тенге, – констатировала сенатор.

Высказались по повестке дня и представители партийных фракций. Так, депутат Мажилиса, руководитель фракции партии «Respublica» Айдарбек Ходжаназаров перечислил причины некачественного исполнения республиканского бюджета. Мажилисмен отметил, что, если рассматривать критику в обсуждении бюджета за последнее десятилетие, то все сводится к одним и тем же проблемам. Как то: дефицит и неэффективное расходование бюджета, нехватка денег на социально-экономические проекты и многое другое.

– Есть ли гарантия, что указанные проблемы не повторятся в следующем году? Очевидно, что корень проблемы не в бюджете, а в силе экономики, наполняющей казну, в которой наблюдаются большие потери бюджета от множества необос­нованных налоговых льгот. В 2022 году сумма потерь бюджета от налоговых льгот составила 9,5 триллиона тенге. К примеру, только на банки, финансовые организации приходится 2,2 триллиона тенге. Недавно представлены основные подходы к проекту нового Налогового кодекса, где на исключение льгот были указаны только 336 миллиардов тенге. Это, конечно, не решит проблему наполняемости бюджета. Эффект от каждой льготы должен быть доказан и обоснован, – считает депутат.

Также, по его мнению, несмотря на неоднократные поручения Президента, не удалось выровнять ситуацию с расхождениями в таможенных данных экспорта и импорта с Китаем.

– Согласно отчету ВАП, мы недополучаем сотни миллиардов тенге таможенных поступ­лений, – констатировал Айдарбек Ходжаназаров.

Следующим важным аспектом является уменьшение теневой экономики, уровень которой составляет около 20%.

– Это 19,5 триллиона тенге, что равняется целому одногодичному республиканскому бюджету. Поэтому в улучшении мер администрирования и их цифровизации все еще содержится огромный резерв. Над этим и надо усиленно работать! Огромный резерв бюджета содержится в налогообложении игорного бизнеса. С момента принятия Налогового кодекса в 2017 году ставки налога на игорный бизнес не менялись. Хотя при этом объем услуг по организации азартных игр и заключению пари вырос с 15,5 миллиарда до 553,6 миллиарда в 2022 году, то есть произошел рост более чем в 35 раз! Низкие ставки налога и стали одной из причин широкого распространения такой трагедии национального масштаба, как лудомания, – считает депутат.

К слову, в ходе голосования из 49 сенаторов один человек воздержался, а из 94 мажилисменов 73 поддержали документ, 7 воздержались, 14 проголосовали против.

В свою очередь Премьер-министр Олжас Бектенов отметил, что вся прозвучавшая критика будет принята во внимание и проанализирована.

– Наши интересы едины – улучшение благосостояния нашего населения, развитие нашей страны. Для того чтобы достичь общих целей, мы должны обеспечить их реализацию, – отметил глава Кабмина.

Также, согласно повестке дня, парламентарии заслушали док­лад «О состоянии конституционной законности в РК» и приняли Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конс­титуционные законы РК».

Популярное

Все
В Мажилисе прошла ­презентация проекта закона «О банках и банковской деятельности»
В Туркестане открыт гребной канал
Духовный центр Жетысу
Межэтнический диалог на страницах СМИ
О новых горизонтах ахметтану
В Национальном музее проходит выставка «Бесценные сокровища религиозных традиций мира»
В Алматы проводится второй этап дератизации
Стараться помочь каждому
Новый взгляд на старые фасады
Первый IQ Test Center
Семья Дуйсебаевых: пятьсот лет учительства
С упором на качество
Карметкомбинат получил газ
Высокие технологии – в производство, ИИ – в образование
Сельское хозяйство – стратегический актив
Работа для настоящих мужчин
Выстрелы в ночной степи
Культура труда и неприятие иждивенчества
Высшая награда для мастера
Конкуренция за таланты резко обострится
Строительство индустриального парка начинается в Туркестанской области
Цифровая трансформация судебной системы
Началось возведение энергоблока
Apple презентовала iPhone 17
Началось строительство плодоконсервного завода
Экологический месячник стартует в Астане с 13 сентября
Организации образования перешли на единую модель воспитания «Адал азамат»
Политические реформы и цифровой суверенитет
Состояние основателя Oracle увеличилось на $70 млрд за сутки
Контуры будущего определены
На востоке страны набирает обороты цифровое решение в сфере туризма
Уголовное дело завели на казахстанского блогера за призыв к убийству детей с аутизмом
В Отбасы банке разьяснили вопрос по выдаче денег из ЕНПФ на лечение зубов
Обсужден проект строительства ТЭЦ
На Кубе полный блэкаут
Аида Балаева выступила в поддержку сохранения независимости и чистоты культурного пространства
Как изменились цены на жилье в Казахстане
День кино отмечают в Казахстане
Признание в любви
«Маскарад» в Шымкенте
Гвардейцы поздравили жителей Кокшетау с Днем Конституции
Военнослужащие Нацгвардии провели акцию «Дорога в школу»
Жители Шымкента не спешат платить
Проезд сделали бесплатным
Аким Мангистау ознакомился с ходом строительства социальных объектов
Бектенов поручил внести предложения по наказанию виновных в срыве дорожных проектов
Госаудит проверил расходы казахстанской науки
35 школ Атырауской области остались без директоров
В Сарани строят завод по сборке грузовиков
Новую школу построят в Атырау
Aitu: в чем отличие казахстанского мессенджера от WhatsApp и Telegram
Ставки по вкладам физлиц в тенге обновили рекорд XXI века
Прокуратура на защите конституционных ценностей государства
В ЗКО готовят выпуск продукции из сайги
Отслужил и получил грант: солдат из Нацгвардии стал студентом
Ремонт пяти мостов начали на популярном туристическом маршруте в ВКО
«Школу будущего» показали в Жамбылской области
В Семее студента приговорили к пожизненному сроку
Больше 20 предприятий Алматы признаны победителями регионального этапа конкурса «Лучший товар Казахстана»
Как отпразднуют День шахтёра в Карагандинской области

Читайте также

Обсуждены вопросы безопасности
Глава МИД прибыл с официальным визитом в Пакистан
В США стартует юбилейная 80-я сессия Генассамблеи ООН
Дональд Трамп допустил возможность визита в Казахстан

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]