Бюджет хронических «болезней»

5729
Лаура Тусупбекова

Четырнадцать парламентариев проголосовали против утверждения отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета 2023 года. Депутаты недовольны качеством и дисциплиной его исполнения

фото пресс-службы Мажилиса Парламента РК

Отчеты Высшей аудиторской палаты (ВАП) и Правительства об исполнении республиканского бюджета, согласно регламенту, утверждаются совместным заседанием палат Парламента. Как сообщил председатель ВАП Алихан Смаилов, ключевая проблема исполнения бюджета – его хронический дефицит.

– В последние годы расходы имеют значительную динамику роста. При этом их обеспеченность ненефтяными доходами колеблется на уровне 50%. Оставшийся разрыв в основном покрывается за счет трансфертов из Национального фонда и привлечения займов. Поэтому недостаточно просто удерживать дефицит. Нужны долгосрочные планы по формированию бездефицитного бюджета, – отметил он.

Алихан Смаилов подчеркнул, что нормативная правовая база по управлению Национальным фондом нуждается в стабильности.

– Иначе мы видим риски недостижения поставленной Главой государства цели по увеличению валютных активов Нацфонда до 100 миллиардов долларов к 2030 году. Широкое использование инструмента займов также повышает риски долговой нагрузки. Уже сейчас расходы на погашение и обслуживание долга составляют более 17% от всех поступлений бюджета. Пик оплаты по долгам десятилетней давности, по нашим оценкам, приходится на 2024–2025 годы, – отметил глава ВАП.

В целом в 2023 году валовой внутренний продукт (ВВП) вырос на 5,1%, представил данные министр финансов Мади Такиев. Годовой уровень инфляции снизился вдвое и стабилизировался на уровне 9,8%.

– Дефицит бюджета составил 3,1 триллиона тенге, или 2,6% от ВВП. Государственный долг дос­тиг 27,2 триллиона тенге, или 22,8% от ВВП. Все обязательства полностью соблюдены. По доходам республиканского бюджета годовой план выполнен на 99,9%, в бюджет поступило 19 триллионов тенге. Расходы бюджета исполнены на 99,6% и составили 22,4 триллиона тенге. Неиспользованные средства составили 73 миллиарда тенге, в том числе 27 миллиардов тенге правительственного резерва, – отметил Мади Такиев.

О хроническом неосвоении высказалась глава Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Татьяна Савельева. Удивительно, но наибольшая сумма неосвоения у Министерства финансов – 28 млрд тенге, из которых 22,3 млрд тенге по проекту модернизации и технического дооснащения пунктов пропус­ка на границе, реализуемого за счет средств займа.

– Это показательный пример, который отражает общие проб­лемы по исполнению расходной части бюджета: отставание от графика работ по инвестиционным проектам, неисполнение договорных обязательств пос­тавщиками, долгие процедуры согласования, а также низкая эффективность при высоких затратах бюджета при реализации займовых проектов. Наряду со слабым администрированием и нескоординированностью действий центральных и местных исполнительных органов неэффективное использование бюджетных средств за 2023 год составило 489 миллиардов тенге. При этом объем неосвоения и возврат неиспользованных целевых трансфертов снизился на 29 миллиардов тенге, а выявленные нарушения и остатки на контрольных счетах наличности субъектов квазисектора вырос­ли на 97 миллиардов тенге по сравнению с 2022 годом, – констатировала Татьяна Савельева.

Одним из ключевых факторов, оказывающих влияние на неэффективное использование средств, является слабая проработка целей, индикаторов и показателей результатов на этапе планирования.

– Удобные формулировки позволяют не принимать долж­ных мер для их достижения, искажают реальную ситуацию и показывают отсутствие взаимосвязи с объемами расходов, – сказала депутат.

Как известно, Глава государства на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН отметил, что достижение Целей устойчивого развития является национальным приоритетом Казахстана. Одними из ключевых ее составляющих являются сферы здравоохранения и образования. На сегодня имеется серьезный риск неисполнения третьей Цели устойчивого развития по обеспечению здорового образа жизни и содействию благополучия, высказала тревогу сенатор Айнур Аргынбекова. Так, за отчетный период не достигнут основной критерий репродуктивно-демографического потенциала страны – «Снижение младенческой смертности» и, по предварительным данным, составляет 7,69 против запланированных 7,4 на 1 000 родившихся живыми. Также не достигнут показатель снижения материнской смертности, который составил 11,4 против утвержденного планом 10,8. Кроме того, не исполнен показатель охвата основными медико-санитарными услугами. Это связано с тем, что около 3,5 млн человек не включены в систему ОСМС. Отмечается недостижение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями, который составил 56,5% при плане 73%. Идет снижение по сравнению с 2022 годом (58,8%).

– Одной из проблем здравоохранения, которая приобрела сис­тематический характер, стала кредиторская задолженность. На начало года сумма составила 82,3 миллиарда тенге по 419 медорганизациям, в том числе просроченная кредиторская задолженность 6,4 миллиарда тенге, – констатировала сенатор.

Высказались по повестке дня и представители партийных фракций. Так, депутат Мажилиса, руководитель фракции партии «Respublica» Айдарбек Ходжаназаров перечислил причины некачественного исполнения республиканского бюджета. Мажилисмен отметил, что, если рассматривать критику в обсуждении бюджета за последнее десятилетие, то все сводится к одним и тем же проблемам. Как то: дефицит и неэффективное расходование бюджета, нехватка денег на социально-экономические проекты и многое другое.

– Есть ли гарантия, что указанные проблемы не повторятся в следующем году? Очевидно, что корень проблемы не в бюджете, а в силе экономики, наполняющей казну, в которой наблюдаются большие потери бюджета от множества необос­нованных налоговых льгот. В 2022 году сумма потерь бюджета от налоговых льгот составила 9,5 триллиона тенге. К примеру, только на банки, финансовые организации приходится 2,2 триллиона тенге. Недавно представлены основные подходы к проекту нового Налогового кодекса, где на исключение льгот были указаны только 336 миллиардов тенге. Это, конечно, не решит проблему наполняемости бюджета. Эффект от каждой льготы должен быть доказан и обоснован, – считает депутат.

Также, по его мнению, несмотря на неоднократные поручения Президента, не удалось выровнять ситуацию с расхождениями в таможенных данных экспорта и импорта с Китаем.

– Согласно отчету ВАП, мы недополучаем сотни миллиардов тенге таможенных поступ­лений, – констатировал Айдарбек Ходжаназаров.

Следующим важным аспектом является уменьшение теневой экономики, уровень которой составляет около 20%.

– Это 19,5 триллиона тенге, что равняется целому одногодичному республиканскому бюджету. Поэтому в улучшении мер администрирования и их цифровизации все еще содержится огромный резерв. Над этим и надо усиленно работать! Огромный резерв бюджета содержится в налогообложении игорного бизнеса. С момента принятия Налогового кодекса в 2017 году ставки налога на игорный бизнес не менялись. Хотя при этом объем услуг по организации азартных игр и заключению пари вырос с 15,5 миллиарда до 553,6 миллиарда в 2022 году, то есть произошел рост более чем в 35 раз! Низкие ставки налога и стали одной из причин широкого распространения такой трагедии национального масштаба, как лудомания, – считает депутат.

К слову, в ходе голосования из 49 сенаторов один человек воздержался, а из 94 мажилисменов 73 поддержали документ, 7 воздержались, 14 проголосовали против.

В свою очередь Премьер-министр Олжас Бектенов отметил, что вся прозвучавшая критика будет принята во внимание и проанализирована.

– Наши интересы едины – улучшение благосостояния нашего населения, развитие нашей страны. Для того чтобы достичь общих целей, мы должны обеспечить их реализацию, – отметил глава Кабмина.

Также, согласно повестке дня, парламентарии заслушали док­лад «О состоянии конституционной законности в РК» и приняли Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конс­титуционные законы РК».

Популярное

Все
Трудовая миграция: стоит ли овчинка выделки?
Отважный герой-пограничник
Где лечиться, если нет врачей?
Иртыш теряет прозрачность
Преобразилась набережная Капшагая
Центр образовательных инноваций
Растет число жалоб потребителей
По закону – положено, фактически – недоступно
Буйство красок, цветов и чувств
Трагикомедия «Кызыл дамбал» вышла в общереспубликанский прокат
Меценаты помогают очагам культуры
Дроппера заставили вернуть деньги потерпевшей
На маршруте – «Литературный автобус»
Это сладкое слово «скидка»
Наши конники победили на чемпионате Азии по аударыспақ
С заботой о здоровье ветеранов
Бюджету Улытау возмещено свыше 200 млн тенге
Осуждены два сотрудника горбольницы
Увидели на сцене, чтобы задуматься в жизни
Защищать права, создавая условия
Акимат Алматинской области ответил на жалобу автомобилистов
Ответственность за «овербукинг» вводят в Казахстане
Автомобилисты жалуются на километровые пробки в Алматинской области
В Казахстане стартовало профилактическое мероприятие «Безопасная дорога»
Как убивали Шерзата Болата
Вековой юбилей отметила фронтовичка из Караганды
По-прежнему бодр духом ветеран
Крупный металлургический завод начали строить в Жамбылской области
Почему огородик в Шымкенте стал дороже сайрамского гектара?
Куриное яйцо продолжает дешеветь в Казахстане
85% марганца добывали на Жездинских месторождениях
Украина и США подписали меморандум к соглашению о полезных ископаемых
Казахстанско-китайский международный промышленный город строят в области Жетысу
Самородок казахской степи
Назначен новый посол Казахстана в Украине
В Жамбылской области дан старт строительству завода по глубокой переработке кукурузы
Синергия спорта и культуры
Год перемен для Баянаула
Инвестпроекты по развитию дорог рассмотрели в Правительстве РК
Плотину озера Иссык восстановит новый инвестор
Как отдохнут казахстанцы на майские праздники
Казахстан – драйвер укрепления сотрудничества ЕС и ЦА
В хаосе городской застройки Уральска разбирался Антикор
Жительница Карагандинской области отсудила 10 млн тенге за проданный ей автомобиль с дефектом
Ветерана войны поздравили со 100-летним юбилеем
Когда наступит светлый праздник Ораза айт
Центр детского творчества «Самғау» открыли в Экибастузе
Мощное землетрясение зафиксировано в Таиланде и Мьянме
В Уральске трое неизвестных украли деньги из терминала
Самый отдаленный район Жамбылской области получит новый импульс развития
Туристический сезон стартовал в Туркестане
Экономическое развитие двух областей рассмотрели в правительстве РК
Qarmet подключится, и газ подешевеет
Результаты нужны, но переформатирование важнее
Ставка на справедливость и доверие
Улицы в честь ветеранов Великой Отечественной войны планируют назвать в Шымкенте
Инновационный завод в Мангистауской области: от науки к практике
В Талдыкоргане 15 человек уже год ждут купленные «по предзаказу» телефоны
Нацгвардия отдала дань памяти военнослужащим Казбата
Пятибалльное землетрясение произошло на юге Казахстана

Читайте также

Новые акции протеста против Трампа прошли по всей Америке
Госсоветник провел встречу по вопросам внутренней политики …
Трамп хочет депортировать миллион мигрантов за год
Карин провел встречу с группой членов Национального курултая

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]