Доверие и взаимная ответственность – основа правопорядка
649
Еркин ШПАНОВ, депутат Мажилиса Парламента РК
Наблюдается устойчивая динамика снижения наиболее распространенных видов преступлений. Планомерно ведется работа по «наведению порядка» в правоохранительных органах в сфере учетно-регистрационной дисциплины и объективных показателей уровня преступности, криминогенная обстановка остается стабильной.
Большинство населения мало интересуется содержанием и ходом реализации реформ в системе МВД. Работа органов внутренних дел оценивается по конечному результату, исходя от ощущения собственной правовой защищенности и обеспечения законных прав и интересов. Но это не означает, что граждане равнодушны к положению дел в данной сфере. Напротив, как показывают публикации в средствах массовой информации, казахстанцы активно обсуждают наиболее важные угрозы и проблемы, существующие в обеспечении общественной безопасности. Например, в ходе встреч с избирателями выявилось, что тревогу казахстанцев вызывает «мода» на употребление курительных смесей. Как известно, в России жертвами этого зелья стали более тысячи человек, 40 человек погибли в результате употребления подобных арома-миксов. Игнорирование этой проблемы весьма опасно, так как употребление спайсов свойственно преимущественно молодому поколению.
Еще несколько лет назад правительство РФ включило ряд компонентов курительных смесей в перечень наркотических веществ, запретив, таким образом, их оборот. Но главная проблема состоит в том, что по закону запрет курительной смеси с вредной добавкой возможен только после экспертизы в лаборатории. Такая процедура вместе с согласованием с разными ведомствами занимает около года. За это время на рынке появляются как минимум три десятка новых добавок.
В Казахстане также запрещены к продаже только некоторые виды спайсов и, по утверждениям самих потребителей, большинство из курительных смесей периодически просто получают новое название и открыто продаются всем желающим, в том числе и через Интернет. То, что в наших городах до сих пор не было смертельных исходов после употребления спайсов, к сожалению, всего лишь вопрос времени. Стоит напомнить, что в Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Польше, Австралии, Японии, Новой Зеландии и США и ряде других стран после проведенных исследований и обнаружения в них психоактивных веществ, не задумываясь, без всяких дискуссий и обсуждений, запретили их полностью. В России осознание масштабов этого бедствия привело к тому, что в обществе, в том числе Государственной Думе, идет активное обсуждение вопроса полного запрета курительных смесей. Думаю, что вопрос полного запрета курительных смесей станет актуальным и для нашей страны.
Озабоченность граждане также проявляют в связи с реализацией решения о выкупе у населения травматического оружия, на что из государственного бюджета было выделено 2 млрд. тенге. Данный вопрос вызвал неоднозначную реакцию в обществе. Споры продолжаются и по сей день, но большинство наших граждан считают это решение обоснованным и своевременным, что подтверждается реалиями жизни. Так, 14 октября текущего года в Алматы произошла стрельба во дворе одного из домов микрорайона «Аксай». Вандалы повредили из огнестрельного оружия припаркованные автомобили. Незадолго до этого стрельба в южной столице произошла во время празднования свадьбы. Участник кортежа из машины произвел семь выстрелов.
Серьезность этой проблемы подтверждается данными о том, что в настоящее время в Казахстане зарегистрировано около 38 тыс. владельцев травматического оружия, у которых имеется около 44 тыс. единиц оружия травматического действия, в том числе более 17 тыс. единиц огнестрельного бесствольного, таких как «Оса», «Стражник». Количество преступлений с применением оружия возрастает из года в год. За последние 5 лет с применением травматического оружия совершено 22 убийства. При этом за три года зарегистрировано всего 19 фактов самообороны. По официальным данным, в Казахстан завезено 100 тыс. единиц травматического оружия. И этот факт еще более обосновывает необходимость и важность решения этой проблемы.
Ключевым показателем успешности проводимых реформ является уровень доверия граждан к полиции. Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что зачастую жертвы преступлений не обращаются за помощью в полицию. Низкий уровень доверия мешает формированию действенного механизма предупреждения преступлений и вовлечению в профилактику гражданского общества. В связи с этим работа по повышению имиджа сотрудника органов внутренних дел и улучшению образа полицейского в глазах общественности приобретает особую актуальность.
Поэтому важно не только разработать и использовать критерии внешней оценки работы правоохранительных органов в виде постоянного мониторинга и анализа общественного мнения, но и наладить отношения гражданина и полицейского на основе взаимного уважения и доверия. К сожалению, не все люди в погонах, наделенные большими полномочиями, отличаются безупречным поведением и высоким профессионализмом.
В этом плане по отношению к казахстанской полиции много обоснованной и объективной критики, но считать, что в ее рядах служат сплошные проходимцы и взяточники, – неверно. Большинство сотрудников – честные и добросовестные люди, чему немало примеров. Но на практике СМИ чаще всего стремятся показать негативные факты, а положительные примеры в деятельности полиции отражаются весьма слабо. Возьмите, к примеру, США. Более половины голливудских фильмов посвящены полицейским, хотя у них в полиции служат не одни положительные персонажи. В России по всем основным телеканалам каждый вечер показывают телесериалы о буднях полицейских, хотя у них не меньше проблем. Тем более что у нас есть не выдуманные, а настоящие герои. Например, легенда казахстанского уголовного розыска, бывший начальник УГРО МВД Казахстана Габдрахим Мендешев. Раскрытые под его руководством резонансные дела служат учебным пособием для многих поколений сыщиков. Без натяжки можно назвать бесценной и уникальной операцию по освобождению заложников в Кызылординской области в 1992 году, когда в стране практически не было опыта по борьбе с террористами. Дело это, как и многие другие, сейчас находится в Академии МВД Казахстана, и студенты изучают его как эталон операции по освобождению заложников. Таких сюжетов в книге Г. Мендешева «Профессия – сыщик» хватит на десятки серий.
Активизация работы по созданию достойного образа казахстанского полицейского, на фоне происходящих в системе МВД определенных позитивных перемен, в сочетании с мерами социальной защиты, была бы действенным условием для выполнения установки Президента РК Нурсултана Назарбаева о возрождении доверия народа к сотрудникам правоохранительной системы. В то же время даже обладающие высоким доверием и профессионализмом сотрудники не смогут в полной мере достичь нулевой толерантности к правонарушениям без активного участия в этом широких слоев населения. Только взаимная ответственность будет способствовать достижению программных целей реформирования правоохранительных структур.
Большинство населения мало интересуется содержанием и ходом реализации реформ в системе МВД. Работа органов внутренних дел оценивается по конечному результату, исходя от ощущения собственной правовой защищенности и обеспечения законных прав и интересов. Но это не означает, что граждане равнодушны к положению дел в данной сфере. Напротив, как показывают публикации в средствах массовой информации, казахстанцы активно обсуждают наиболее важные угрозы и проблемы, существующие в обеспечении общественной безопасности. Например, в ходе встреч с избирателями выявилось, что тревогу казахстанцев вызывает «мода» на употребление курительных смесей. Как известно, в России жертвами этого зелья стали более тысячи человек, 40 человек погибли в результате употребления подобных арома-миксов. Игнорирование этой проблемы весьма опасно, так как употребление спайсов свойственно преимущественно молодому поколению.
Еще несколько лет назад правительство РФ включило ряд компонентов курительных смесей в перечень наркотических веществ, запретив, таким образом, их оборот. Но главная проблема состоит в том, что по закону запрет курительной смеси с вредной добавкой возможен только после экспертизы в лаборатории. Такая процедура вместе с согласованием с разными ведомствами занимает около года. За это время на рынке появляются как минимум три десятка новых добавок.
В Казахстане также запрещены к продаже только некоторые виды спайсов и, по утверждениям самих потребителей, большинство из курительных смесей периодически просто получают новое название и открыто продаются всем желающим, в том числе и через Интернет. То, что в наших городах до сих пор не было смертельных исходов после употребления спайсов, к сожалению, всего лишь вопрос времени. Стоит напомнить, что в Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Польше, Австралии, Японии, Новой Зеландии и США и ряде других стран после проведенных исследований и обнаружения в них психоактивных веществ, не задумываясь, без всяких дискуссий и обсуждений, запретили их полностью. В России осознание масштабов этого бедствия привело к тому, что в обществе, в том числе Государственной Думе, идет активное обсуждение вопроса полного запрета курительных смесей. Думаю, что вопрос полного запрета курительных смесей станет актуальным и для нашей страны.
Озабоченность граждане также проявляют в связи с реализацией решения о выкупе у населения травматического оружия, на что из государственного бюджета было выделено 2 млрд. тенге. Данный вопрос вызвал неоднозначную реакцию в обществе. Споры продолжаются и по сей день, но большинство наших граждан считают это решение обоснованным и своевременным, что подтверждается реалиями жизни. Так, 14 октября текущего года в Алматы произошла стрельба во дворе одного из домов микрорайона «Аксай». Вандалы повредили из огнестрельного оружия припаркованные автомобили. Незадолго до этого стрельба в южной столице произошла во время празднования свадьбы. Участник кортежа из машины произвел семь выстрелов.
Серьезность этой проблемы подтверждается данными о том, что в настоящее время в Казахстане зарегистрировано около 38 тыс. владельцев травматического оружия, у которых имеется около 44 тыс. единиц оружия травматического действия, в том числе более 17 тыс. единиц огнестрельного бесствольного, таких как «Оса», «Стражник». Количество преступлений с применением оружия возрастает из года в год. За последние 5 лет с применением травматического оружия совершено 22 убийства. При этом за три года зарегистрировано всего 19 фактов самообороны. По официальным данным, в Казахстан завезено 100 тыс. единиц травматического оружия. И этот факт еще более обосновывает необходимость и важность решения этой проблемы.
Ключевым показателем успешности проводимых реформ является уровень доверия граждан к полиции. Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что зачастую жертвы преступлений не обращаются за помощью в полицию. Низкий уровень доверия мешает формированию действенного механизма предупреждения преступлений и вовлечению в профилактику гражданского общества. В связи с этим работа по повышению имиджа сотрудника органов внутренних дел и улучшению образа полицейского в глазах общественности приобретает особую актуальность.
Поэтому важно не только разработать и использовать критерии внешней оценки работы правоохранительных органов в виде постоянного мониторинга и анализа общественного мнения, но и наладить отношения гражданина и полицейского на основе взаимного уважения и доверия. К сожалению, не все люди в погонах, наделенные большими полномочиями, отличаются безупречным поведением и высоким профессионализмом.
В этом плане по отношению к казахстанской полиции много обоснованной и объективной критики, но считать, что в ее рядах служат сплошные проходимцы и взяточники, – неверно. Большинство сотрудников – честные и добросовестные люди, чему немало примеров. Но на практике СМИ чаще всего стремятся показать негативные факты, а положительные примеры в деятельности полиции отражаются весьма слабо. Возьмите, к примеру, США. Более половины голливудских фильмов посвящены полицейским, хотя у них в полиции служат не одни положительные персонажи. В России по всем основным телеканалам каждый вечер показывают телесериалы о буднях полицейских, хотя у них не меньше проблем. Тем более что у нас есть не выдуманные, а настоящие герои. Например, легенда казахстанского уголовного розыска, бывший начальник УГРО МВД Казахстана Габдрахим Мендешев. Раскрытые под его руководством резонансные дела служат учебным пособием для многих поколений сыщиков. Без натяжки можно назвать бесценной и уникальной операцию по освобождению заложников в Кызылординской области в 1992 году, когда в стране практически не было опыта по борьбе с террористами. Дело это, как и многие другие, сейчас находится в Академии МВД Казахстана, и студенты изучают его как эталон операции по освобождению заложников. Таких сюжетов в книге Г. Мендешева «Профессия – сыщик» хватит на десятки серий.
Активизация работы по созданию достойного образа казахстанского полицейского, на фоне происходящих в системе МВД определенных позитивных перемен, в сочетании с мерами социальной защиты, была бы действенным условием для выполнения установки Президента РК Нурсултана Назарбаева о возрождении доверия народа к сотрудникам правоохранительной системы. В то же время даже обладающие высоким доверием и профессионализмом сотрудники не смогут в полной мере достичь нулевой толерантности к правонарушениям без активного участия в этом широких слоев населения. Только взаимная ответственность будет способствовать достижению программных целей реформирования правоохранительных структур.
