Казалось бы, в столь смутную пору самое время воспользоваться принципом «не навреди», позаимствовав его у врачевателей. Но почему-то некоторые остаются глухи и к принципу, и к закону.
Сведения от городской полиции: в столице около 200 человек привлечены за нарушение режима ЧП или невыполнение требований, установленных государственным органом в связи с объявленным чрезвычайным положением. Процессуальное решение в отношении виновных будет принято судом.
На данный момент в столице обстановка стабильная, находится под контролем. В круглосуточном режиме на шести блокпостах ведется мониторинг передвижения транспортных средств на предмет выявления подозрительных лиц и запрещенных веществ. Помимо транспорта, под надзором и криминогенная обстановка в целом. Проводимое оперативно-профилактическое мероприятие «Правопорядок» призвано стабилизировать ситуацию и обеспечить безопасность граждан, своевременно предупредить и пресечь преступления в период чрезвычайного положения. В связи с чем проводится подворовой и поквартирный обход, идет проверка документов и регистрации иностранных граждан.
Однако присматривать приходится не только за гражданами, но и за заведениями. Так, сотрудниками полиции пресечен факт нарушения комендантского часа администрацией бара «Гастробар» по улице Сембинова, в отношении недобросовестного владельца питейного заведения, проигнорировавшего меры ЧП, возбуждено сразу два административных производства – за нарушение режима ЧП и карантина с рассмотрением вопроса изъятия лицензии на работу. Видимо, не просто указания, но и чисто человеческая просьба коменданта города Ержана Саденова воздержаться от правонарушений никоим образом не доходят до отдельных личностей.
Может, такая реакция имеет место потому, что люди не отдают себе отчета в серьезности происходящего? Ведь, согласитесь, с трудом верится в то, что нарушители были просто не в курсе проводимых мер.
С другой стороны, очевидно, что у наших граждан весьма смутное представление, что же это такое – режим чрезвычайного положения. Чего делать нельзя, а что, наоборот, обязательно к исполнению? Может, следует бояться каких-то конкретных статей Уголовного кодекса или в силу вступает какой-то другой, «чэпэшный», документ?
Лучше всего развеять туман в головах юридически неподкованных казахстанцев может специалист.
– Неверно говорить, что в условиях ЧП к правонарушителям применимы те или иные статьи, те или иные кодексы. Они все по-прежнему действуют в полную силу, неважно, уголовная или административная это ответственность, – объясняет юрист Жандос Бугыбаев. – Но свои нюансы все же есть. К примеру, стандартная шкала санкции за кражу имущества путем свободного доступа предусматривает от 3 до 5 лет лишения свободы. Но вот при совершении кражи в условиях ЧП эта «вилка» в пару лет не действует – нарушитель получит максимальное наказание в 5 лет, так как режим – своего рода отягчающее обстоятельство, в этот период меры смягчения очень редки.
В то же время особый режим – не повод безосновательно карать или лишать граждан поддержки.
– В законе о ЧП государство в период действия чрезвычайного положения предоставляет гарантии прав физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП. К примеру, предоставляется необходимая помощь в порядке и пределах, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан, возмещается материальный ущерб, – разъясняет Жандос Бугыбаев. – При этом недопустимы и перекосы: меры, применяемые в условиях ЧП, и ограничения прав и свобод людей, а также прав юридических лиц, возложение на них дополнительных обязанностей должны осуществляться в пределах, которые вызваны обстоятельствами, послужившими основанием введения чрезвычайного положения.
Что касается последствий нарушения комендантского часа, то правильнее будет обратиться к самому закону, конкретно к его статье 20 «Порядок задержания физических лиц, нарушивших правила комендантского часа». В нем, в частности, сказано, что «физические лица, нарушившие правила комендантского часа, задерживаются сотрудниками органов внутренних дел (полицией) или военными патрулями до окончания комендантского часа, а не имеющие при себе документов, удостоверяющих их личность, – до установления их личности, но не более чем на 48 часов по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя. Задержанные лица и находящиеся при них вещи и транспортные средства могут быть подвергнуты досмотру». А кроме того, в ней же написано, что «решение начальника органа внутренних дел или его заместителя о задержании может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору, в суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан».
И еще цитата оттуда: «Порядок содержания задержанных лиц определяется законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях».
– Если обобщить, то скажу так: основной интерес силовых структур во время ЧП всегда направлен на само противостояние, а все остальные обязаны строго соблюдать условия ЧП и комендантского часа. Сотрудники правоохранительных органов заняты исключительно своим делом, у них есть право на досмотр, осмотр субъекта, транспортного средства, жилья. Наше же с вами дело – быть законопослушными гражданами, – комментирует юрист.
Задали мы юристу и такой для многих сейчас актуальный вопрос: к какому госоргану обращаться гражданам или организациям для получения разрешительных документов на передвижение по городу после начала комендантского часа?
– За это ответственны оперативные штабы, созданные из ведомственных органов. Обычно такой штаб состоит из начальника оперштаба, работников прокуратуры, КНБ, полиции и представителей ЧС, – заключил Жандос Бугыбаев.