Потенциал далеко не исчерпан

Отечественный АПК способен постепенно перейти от импортозамещения к повышению экспортного потенциала. Необходимо лишь решить ряд проблемных вопросов.

Как отметил в Послании Глава государства, проблема развития сельского хозяйства остается одной из ключевых, ведь состояние отрасли напрямую влияет на продовольственную безопасность страны. При этом Президент поставил цель – «решить стратегическую задачу увеличения объемов производства и повышения добавленной стоимости отечественной сельхозпродукции».

Сейчас производственный потенциал агропромышленного комплекса республики уже позволяет производить в 2,5–3 раза больше продовольствия, чем потребляет население. В частности, по объему экспорта зерна страна входит в первую десятку государств мира, а по экспорту муки занимает 2–3-е места. Но потенциал далеко не исчерпан.

У нас есть все возможности с учетом повышения спроса на продовольствие в мире, а также в связи с ростом мировых цен выйти в число потенциальных лидеров на евразийском континенте и мировом рынке зерна. Однако для достижения этой цели необходимо решить сложившиеся в АПК республики проблемы.

Недостаточная развитость инфраструктуры продвижения продукции от производителя до потребителя в технологической цепочке «производство – хранение – переработка – реализация», отсутствие эффективной логистической системы поставок и организации маршрутных и групповых перевозок продуктов в экспортном и внутрирес­публиканском направлениях ограничивают расширение объемов и географии экспорта.

Низка доля переработки сельхозпродукции (зерна – 33%, молока – 25%, мяса – 22%, плодов и овощей – 7%), что объясняется в том числе несоответствием произведенной (в большей степени населением) сельхозпродукции требованиям промпереработки, высокими затратами перерабатывающих предприятий на транспортировку, приобретение технологического оборудования, электроэнергию.

А переработку, причем глубокую, развивать необходимо. Как отметил Глава государства Касым-Жомарт Токаев, «время, когда можно было просто продавать зерно и скот, ушло в прошлое». Нужно ориентироваться не на производство промежуточного продукта (сельскохозяйственного сырья), а на готовый продукт.

Производство и реализация готовых продуктов питания с высокой добавленной стоимос­тью позволяют в несколько раз увеличить выручку по сравнению с реализацией исходного сырья (зерна, муки). При этом чем глубже переработка, тем выше уровень добавленной стоимости, включаемый в производимую продукцию.

Как отметил Президент, от состояния развитости основных отраслей сельского хозяйства зависит продовольственная безопасность страны. Импортозависимость же, даже по отдельным видам, несет в себе рис­ки. Примером может служить сложившийся в текущем году дефицит сахара.

Для исключения аналогичных проблем необходимо максимально ориентироваться на обеспечение собственного производства, и в настоящее время проводится работа по возрождению свеклосахарного производства в республике, повышению доли производства отечественного свекловичного сахара.

Президент также отметил, что бюджетные средства должны давать эффективную отдачу. «Необходимо усилить контроль за выделением и освоением субсидий», – подчеркнул он.

Несовершенство мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей объясняется тем, что ее уровень не связан с эффективностью хозяйственной деятельности сельхозформирований: при распределении бюджетных средств в АПК степень окупаемости вкладываемых средств не учитывается.

В настоящее время Министерством сельского хозяйства разрабатывается новый механизм господдержки аграриев, которая предполагает внедрение системы встречных обязательств по субсидированию, предоставление инвестсубсидирования на приобретение сельхозтехники, технологического оборудования и льготного кредитования, в особенности для субъектов малого бизнеса.

В Послании Президент подчерк­нул, что большие перс­пективы для развития аграрной сферы открывает сельская ко­операция. И здесь важно изучить опыт реализации пилотного проекта по повышению доходов населения в Жамбылской облас­ти, в рамках которого в каждом сельском округе созданы сельскохозяйственные кооперативы с необходимой комплектацией техникой, оборудованием и оборотными средствами, предоставлены меры господдержки в виде субсидий, инвестсубсидий, льготного кредитования.

В результате реализации пилота урожайность в сельхозкооперативах, участвовавших в нем, увеличилась в два раза, а прирост поголовья скота – почти на четверть. При этом проект принес дивиденды не только экономические, но и социальные. В частности, созданы новые рабочие места. В связи с этим в рамках реализации Комп­лексного плана «Программа повышения доходов населения до 2025 года», утвержденного 14 апреля 2022 года, запланировано масштабирование опыта Жамбылской области по повышению доходов сельского населения по всей республике.

Считаем, что в Послании Президента страны отмечены все проблемные вопросы, в том чис­ле АПК республики, и главное, представлены пути их решения, стратегические задачи и приоритеты дальнейшего развития страны – Нового Казахстана.