Принять отдельный закон о местном самоуправлении предлагают в Казахстане

3447

В рамках работы экспертного клуба «Открытая политика» в Институте евразийской интеграции прошла очередная дискуссионная встреча на тему «Представительные органы власти в регионах Казахстана: проблемы и перспективы функционирования», сообщает Kazpravda.kz со ссылкой на Комитет информации

Фото предоставлено Комитетом информации

В ней приняли участие представители научно-экспертного сообщества, общественные деятели, депутаты маслихатов, парламента.

Эксперты оценили реальную роль маслихатов в регионах, а также насколько эффективно они реализуют свои полномочия в рамках действующего законодательства и смогли ли усилить свою деятельность после проведенных политических реформ в Казахстане.

Ключевыми линиями обсуждения стали вопросы, касающиеся достаточности или ограниченности законодательных полномочий у маслихатов по контролю над налогово-бюджетной политикой акиматов, целесообразности трансформации маслихатов в профессиональные структуры по аналогии с Мажилисом, развития механизмов подотчетности местных исполнительных органов перед представительными.  

Директор Института евразийской интеграции Уразгали Сельтеев отметил, что необходимо изучать и проводить диагностику того, как на практике работают политические институты и нуждаются ли в дальнейшем реформировании, особенно в регионах. Говоря о маслихатах, эксперт подчеркнул, что они остаются незаметными и пассивными, недостаточно интегрированы в управленческие процессы на местах, слабо погружаются в решение системных проблем регионов. По мнению У.Сельтеева, важно понять, почему так происходит и что нужно для того, чтобы установились реально работающие механизмы сдержек и противовесов.

«Ведь в том числе, именно от маслихатов напрямую зависит качество принимаемых управленческих решений, они должны осуществлять системный контроль за работой акиматов, препятствовать протаскиванию чиновниками непродуманных мер и проектов, в которых изначально закладываются коррупционные риски или имеет место лоббирование чьих-то узконаправленных интересов. Поэтому имеет смысл подумать о принятии отдельного закона о местном самоуправлении, где будут четко прописаны полномочия всех субъектов и регламенты взаимодействия», – подчеркнул директор Института евразийской интеграции.

«В первую очередь в законодательстве нужно четко определить полномочия как маслихатов, так и акиматов в лице управлений и отделов. Это не быстрый этап, все это нужно детально продумать и проанализировать», – отметил ведущий научный сотрудник РГУ «Институт истории государства», кандидат политических наук Бауржан Шериязданов.

Эксперт в сфере государственного управления Сабина Садиева акцентировала внимание на том, что маслихаты работают в рамках действующих административных процедур и систем, соответственно, если нет нормального бюджетного планирования, то и депутат мало что сможет сделать. Поэтому требуются реформа Бюджетного кодекса и разработка новой системы оценки результатов как для повышения качества администрирования, так и контроля.

Депутат маслихата г. Астаны Сауле Самидин указала на недостаточность механизмов контроля и воздействия на акиматы.

«Основной рычаг воздействия депутатов маслихата на акимат – это утвердить или отклонить бюджет», – заявила депутат.

При этом народная избранница считает необходимым изменить саму процедуру утверждения депутатами маслихата плана образования и расходования фонда денежных средств.

 «Мы видим лишь общие цифры, но не видим детальной картины. Мы смотрим на эффективность только с позиции освоения, но не качества», - говорит она.

В целом, по мнению экспертов, нужны новые действенные рычаги реализации контрольных функций маслихатов. Одним из предложений, вынесенных на обсуждение, стал возврат ревизионных комиссий в состав маслихатов. Участники дискуссии предположили, что это могло бы усилить контроль за бюджетными расходами и эффективным использованием ресурсов исполнительными органами власти, повысить их ответственность перед гражданами.

Другим важным вопросом обсуждения стало укрепление и расширение аппаратов маслихатов. Как подчеркнула заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Алуа Жолдыбалина, деятельность маслихатов должна сопровождаться постоянным аналитическим обеспечением. Ссылаясь на зарубежный опыт, эксперт отметила, что у местного представительного органа в аппарате должны быть аналитики. Это позволит путем аналитической экспертизы получать альтернативную от предоставляемых исполнительными органами информацию. По мнению, депутата Мажилиса Парламента РК Никиты Шаталова, надо рассмотреть возможности повышения компетентности депутатского корпуса в регионах за счет увеличения количества помощников в аппарате маслихатов.

Кроме того, эксперты обратили внимание на несоответствие количества избранных депутатов численности населения области/города/района и необходимость пересмотра прописанных в законодательстве коэффициентов, используемых для определения оптимального состава народных избранников в том или ином регионе.

По итогам обсуждения участники экспертного клуба «Открытая политика» сошлись во мнении, что оптимальным было бы разработать и принять отдельный закон о местном самоуправлении, который четко конкретизирует полномочия и обязанности маслихатов, и где будет детально обозначен порядок взаимодействия между представительной и исполнительной властью. Такой закон мог бы создать более прозрачную и понятную систему управления на местном уровне. Этот вопрос актуален и в свете внедрения прямых выборов акимов районов и городов областного значения, которые начнутся со следующего года.

Популярное

Все
Павел Дуров поделился своими впечатлениями от поездки в Казахстан
Женские вагоны запустили еще на трех маршрутах
Пропавшую во время селя семью ищут в Кыргызстане
Новый комитет создали в РК
Авария с пятью погибшими произошла на трассе в Карагандинской области
Полузащитник сборной Испании Родри признан лучшим игроком Евро-2024
Акции «Казатомпрома» приобретут для Нацфонда
Скрывающегося в Грузии мужчину экстрадировали в Казахстан
Казахстанский певец Ерназар Жубан вошел в число лидеров на «Славянском базаре»
В Турции при пожаре на судне пострадали 17 туристов
Парня с девушкой спасли в горах Баянаула
Геннадий Головкин на посту президента НОК работает на общественных началах
Глава комитета медфармконтроля препятствовал проведению госаудита – ВАП
Четырехполосное движение открыли на первых участках дороги Караганда - Балхаш
На беременную жену напал муж с ножом в Актау
В Минфине объяснили покупку акций «Казатомпрома» за счет Нацфонда
Дело чиновников из отдела образования Талдыкоргана передано в суд
Казахстан ратифицировал соглашение с ООН по Азиатско-Тихоокеанской министерской конференции
Аргентина обыграла Колумбию и завоевала Кубок Америки
Масложировая продукция завоевывает внешние рынки
В Таразе продолжают обновлять общественный транспорт
Информацию о похищении судьи в Астане подтвердила полиция
На востоке республики вдвое увеличен объем ремонта дорог
Сколько выпускников набрало пороговый балл на ЕНТ
Казахстан инициирует закон о семейно-бытовом насилии в рамках МПА СНГ
Казахстан занимает шестое место по количеству туристов, приезжающих в Грузию
Гости из Поднебесной ознакомились с туристическим потенциалом края
13 июля стартует прием заявлений для участия в конкурсе образовательных грантов
Неделя добра продолжается в регионах
У доброго хозяина и озеро икру мечет
Эпос Султана Раева
Не сыпьте соль на сердце
Все, что вы еще не знали об ОСМС
Кто из казахстанских легкоатлетов поедет в Париж
Поступившие от компаний деньги не по назначению потратили в Актобе
Жалобы астанчан на работу «скорой» обсудили в акимате
Токаев подписал закон по борьбе с лудоманией
Привокзальную часть города благоустроят в Астане
Минюст запустил пилотный проект по борьбе с мошенничеством
Более 200 мероприятий провели в стране в честь национального дня домбры
Значительного повышения тарифов опасаются жители Северного Казахстана
Шымкентский водоканал, признанный лучшим в стране и СНГ, может стать полностью частным
Новый этап развития системы здравоохранения страны
Личность и наследие Шынгыз-хана остаются в центре внимания ученых
Токаев переговорил по телефону с Путиным
Из почти 40 фонтанов в Атырау работает только один
Строительные рынки переезжают за город
Судебное реформирование: реалии и перспективы
За плечами талантливого хирурга Орала Оспанова десятки тысяч успешных операций
Девушка задушила ребенка и выпрыгнула из колеса обозрения в Алматы
Большую зачистку «мертвых душ» провели  в Костанайской области
WhatsApp-бот против мошенников действует в Астане
Двадцать членов ОПГ доставили в полицию
Казахстан примет участие в саммите животноводства во Франции в качестве почетного гостя
Эпос «Едиге» и топоним «Кушмурун»: неизвестное об известном
Дело Бишимбаева: астанчанку подозревают в присвоении 100 млн тенге
В Караганде из мусора делают антивандальные люки для колодцев
Аlma mater казахстанской спецслужбы отмечает 50-летие
Три человека погибли в воинской части в Арысе
XVII заседание Молодежного совета ШОС прошло в Астане

Читайте также

Наследный принц Дубая назначен вице-премьером и министром о…
ФБР обнародовало имя стрелявшего в Трампа
На Дональда Трампа было совершено покушение
Илон Маск сделал пожертвование на избирательную кампанию До…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]