Сессия в особых условиях

Отметив, что работа депутатов Парламента VII созыва началась в знаменательный для истории страны год – год 30-летия Независимости и 25-летия образования двухпалатного профессионального Парламента, председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин подчеркнул, что все достижения страны связаны с деятельностью Первого Президента Казахстана – ­Елбасы ­Нурсултана ­Назарбаева, стратегия которого сегодня успешно реализуется благодаря инициативам Главы государства ­Касым-Жомарта Токаева.

Как отметил Нурлан Нигматулин, начатые политические, экономические, социальные реформы, а также прошедшие очередные парламентские выборы придают новый импульс дальнейшему укреплению демократии, усилению гражданского общест­ва и развитию страны в целом.

При этом спикер Мажилиса подчеркнул возрастающую роль и ответственность депутатского корпуса, который обеспечивает законодательную поддержку инициатив руководства страны.

Нурлан Нигматулин также напомнил, что депутаты Мажилиса работают в новых условиях в связи с закреплением на законодательном уровне института парламентской оппозиции.

Подводя итоги работы, председатель Мажилиса отметил, что в течение первой сессии было проведено 3 совместных заседания палат Парламента, 23 пленарных заседания Мажилиса и 21 – Сената. На рассмотрении обеих палат находилось 104 законопроекта, из которых 63 приняты, а 58 уже подписаны Президентом страны. Прежде всего это законы для поддержки политической реформы, иницированной Главой государства. Внесены поправки в выборное законодательство, предусматривающие снижение порога прохождения полити­ческих партий в Мажилис с 7 до 5%, введение новой строки «против всех», а также прямые выборы акимов сельских округов. Кроме того, приняты изменения по вопросам земельных отношений, запрещающие, в частности, продажу иностранцам и аренду ими земель сельскохозяйственного назначения.

В целях исполнения поручений Президента страны, направленных на поддержку социальной сферы, МСБ, решение вопросов занятости, развитие инфраструктуры, Парламент принял поправки в Закон «О республиканском бюджете на 2021–2023 годы». Как подчеркнул Нурлан Нигматулин, эффективное использование выделенных средств находится на постоянном контроле Парламента.

По словам спикера Мажилиса, также среди важных для социальной стабильности и укреп­ления экономики законы о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора, по вопро­сам туристской деятельности и другие.

Кроме того, ратифицировано 31 международное соглашение, среди которых, в частности, поправки в Закон «О международных договорах Республики Казахстан», которые, как отметил Нурлан Нигматулин, направлены на защиту интересов нашего государства.

Наряду с этим, по словам Нурлана Нигматулина, в течение нынешней сессии депутатский корпус не только плодотворно работал над законопроектами, внесенными Правительством, но и активно реализовывал свое конституционное право законодательной инициативы.

– В этой сессии в работе обеих палат Парламента находилось 24 законопроекта, разработанных и инициированных самими депутатами Мажилиса и Сената. 15 из них к настоящему времени уже рассмотрены и приняты. Каждый из этих законопроектов направлен на решение актуальных вопросов жизни нашего общества, – сказал председатель Мажилиса.

В частности, это законы по ­вопросам социального предпринимательства и обязательного социального медицинского страхования, совершенствования правового регулирования дис­танционной работы, по вопросам инклюзивного образования. Депутаты также инициировали изменения в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», в Кодекс об админис­тративных правонарушениях, в законопроект по вопросам модернизации судебной системы. Кроме того, депутатские поправки были внесены в Налоговый кодекс, в Кодекс «О недрах и недропользовании», в некоторые законодательные акты по вопросам науки, нотариа­та, дорожного движения.

По словам Нурлана Нигматулина, в стенах Парламента состоялись 3 правительственных часа, парламентское слушание, 35 «круглых столов» и 8 выездных заседаний комитетов. Наряду с этим была организована международная онлайн-конференция, приуроченная к 10-летию Астанинского саммита ОБСЕ и к 30-летию Независимости страны.

– В ходе первой сессии депутаты уделяли значительное внимание решению конкретных вопросов, поднимаемых населением. И одним из эффективных ин­струментов является депутатский запрос. Так, депутаты Мажилиса направили 233, депутаты Сената – 45 депутатских запросов. Они касались самого широкого спектра вопросов, таких как индустриально-инновационное развитие, финансовая, банковская системы, сферы образования, здравоохранения, социальной защиты и регионального развития. Парламентарии в своих депутатских запросах также поднимали вопросы ЖКХ, обороны, правопорядка, информационной безопас­ности и множество других очень значимых для развития страны вопросов, – сказал председатель Мажилиса.

Кроме того, в адрес депутатов Парламента в эту сессию поступило 6 158 писем граждан, которые рассматривались в соответствии с действующим законодательством.

При этом Нурлан Нигматулин подчеркнул, что депутаты Сената и всех трех парламентских фракций партий «Nur Otan», Народной партии, «Ак жол», а также депутатской группы АНК в Мажилисе не только активно занимались законопроектной работой, но и обеспечивали «обратную связь» с населением.

Отдельное внимание в течение сессии было уделено международной деятельности, которая в условиях пандемии в основном была организована посредством видеоконференцсвязи.

– Международная деятельность палат Парламента в соответствии с принципами преемственности, последовательности и открытости направлена на укрепление межпарламентского сотрудничества, эффективное использование инструментов парламентской дипломатии и продвижение международных инициатив руководства страны, – сказал спикер Мажилиса.

Всего за период первой сессии состоялось около 170 международных мероприятий с участием депутатов палат Парламента. Кроме того, Мажилис посетили Президент Кыргызстана Садыр Жапаров и Президент Армении Армен Саркисян. По приглашению Сената с официальным визитом Казахстан посетила председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко, которая также провела переговоры и в Мажилисе. В июне текущего года состоялся официальный визит председателя Сената в Узбекистан. В формате видеоконференции в Мажилисе состоялись встречи со спикерами парламентов Китая, Республики Корея, Бельгии и Японии, в ходе которых речь в том числе шла и о пакете политических реформ Президента страны.

– Первую сессию Парламента VII созыва можно с полным правом назвать сессией законодательной поддержки социально-экономических мер и политических реформ, инициированных руководством страны. Для этого Парламент принял важные законы: по восстановлению экономического роста и социальной поддержке казахстанцев, по улучшению выборного законодательства, по модернизации судебной системы и других сфер жизни казахстанского общества. Все это не только закрепляет дос­тижения нашей страны за 30 лет Независимости, но и создает условия для успешного развития Казахстана на очередном историческом этапе, – подчеркнул Нурлан Нигматулин.

Говоря о планах работы на следующую сессию, спикер Мажилиса отметил, что в настоящее время в законодательном порт­феле находятся 35 законопроектов. Среди них законопроекты о промышленной политике, о рас­тительном мире, о Семипалатинской зоне ядерной безопаснос­ти и другие. Кроме того, будут рассмотрены законопроекты, касающиеся государственной молодежной политики, общест­венного контроля и другие.

Председатель Мажилиса поблагодарил за совместную работу всех депутатов, Правительство, а также представителей средств массовой информации. Слова благодарности за активное и заинтересованное участие в законотворческом процессе Нурлан Нигматулин адресовал представителям политических партий, не вошедших в Пар­ламент, граж­данского общества и экспертного сообщества.