Социальная поддержка: адресно и эффективно

Представители Минтруда и Центра занятости подробно рассказали об аспектах работы новой электронной системы. В частности, она позволяет определять социальный статус семей на ­основе алгоритма оценки, а также сформированных 52 воп­росов, ­по 19 из которых ответы приходят в автоматическом режиме из информационных баз государственных органов. Это дает возможность объективно оценить экономическое состоя­ние семьи: наличие работы и доходов – путем вычисления среднедушевого дохода на каждого члена в соотношении к индикатору, которым служит прожиточный минимум.

Берется в расчет и состав семьи, так как наличие 4 и более детей дает ей статус многодетной. Еще один критерий – состояние здоровья, то есть прикреплены ли члены семьи к поликлинике, имеют ли социально значимые заболевания, инвалидность. Далее следуют – уровень образования: доступность для детей школьных и дошкольных учреждений, жилищные условия – наличие собственного жилья, регистрация по месту жительства. Учитывается наличие судимости. При этом по каждому критерию ведется подсчет баллов, позволяющий определить уровень жизненной ситуации семьи (благополучный, удовлетворительный, неблагополучный, кризисный и экстренный) и непосредственно в чем она нуждается, и впоследствии оказывать меры социальной поддержки без обращения заявителей в государственные органы.

Была проанализирована объек­тивность присвоения статуса на основе платформы ИС «Е-халық» на примере ряда семей, проживающих в поселке Теренозек (с ними позже встретились мажилисмены). Говорилось и о потенциальной уязвимости в контексте не только материальных рисков – потери работы, ухудшения здоровья, но и бытового насилия, возникновения неблагоприятных экологических и других негативных факторов, по которым семья также может попасть в категорию неблагополучной. Так что социальная поддержка может потребовать и длительной работы специалис­тов – психологов, медицинских и социальных работников, в связи с этим речь уже идет о службе сопровождения семьи. Важным видится учет таких рисков и для прогнозирования бюджетных расходов местными властями.

Продолжилось обсуждение хода внедрения социальной карты семьи в поселке им. Н. Ильясова, в котором и прошло выездное заседание комитета под председательством его руководителя Гульшары Абдыкаликовой.

С докладом выступил вице-министр труда и социальной защиты населения Ерлан Аукенов, рассказавший об активной работе по интеграции баз данных госорганов. В ИС «Е-халық» уже входят 24 информационные базы, а в целом будет автоматизировано 46 параметров из 53.

– Уже сейчас «оцифрованы» 18,5 миллиона человек с учетом их родственных связей. Это позволило увидеть в «Е-халық» 7 миллионов семей, в то время как ранее мы видели при переписи населения 4–4,4 миллиона домохозяйств, – сообщил он.

Привел Ерлан Аукенов и конкретный пример эффективности работы новой системы, напомнив о выявленной в июле текущего года неблагополучной многодетной семье в Павлодарской области.

– «Е-халық» была выявлена семья из 5 человек, 4 члена – несовершеннолетние дети. Наблюдались признаки социального неблагополучия, по сумме баллов 16 – это экстренный уровень. В семью была направлена комиссия, которая подтвердила, что к тому же имеются факты насилия со стороны сожителя матери. ­Госорганами предоставлено жилье, детям выделены места в детских садах, назначена адресная социальная помощь, сожитель направлен на принудительное лечение. В сентябре 2019 года ситуация улучшилась, в том чис­ле ИС «Е-халық» на данный момент оценивает статус семьи как удовлетворительный, – заметил вице-министр.

Широко обсуждался на встрече и ряд недостатков, существую­щих в контексте социальной поддержки школьников. В фондах «всеобуча» далеко не во всех школах имеется возможность в полном объеме обеспечить детей всем необходимым, есть вопросы к качеству одежды и обуви. Пристальное внимание было уделено и социальным работникам, у которых, как правило, низкая зарплата и отсутствует возможность повышения квалификации…

Представители соответствующих центральных ведомств проинформировали о принимаемых мерах и попросили поддержки законодателей в реализации планов.

В рамках рабочей поездки депутаты ознакомились с работой социальных объектов в трех сельских округах Сырдарьинского района, в том числе поликлиник, больниц, школ и детских садов, социального магазина, в котором набор продуктов первой необходимости можно приобрес­ти с большой скидкой, а собранную одежду – безвозмездно. Кроме того, в здании районного филиала партии «Nur Оtаn» председатель Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию с коллегами провели прием жителей Сырдарьинского района.