Создавать технологии для развития

Послание Президента Нурсултана Назарбаева народу «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» представляет собой четкий алгоритм конкретных действий всех уровней управления модернизацией страны с учетом новых экономических реалий. Для модернизации науки нужно совершенствовать механизмы коммерциализации научных исследований, стимулировать участие бизнес-сообщества в научных разработках. Для оценки прикладных результатов науки критерий должен быть один – наличие спроса на эту продукцию. Только в этом случае наука превращается в локомотив экономического роста и общественного развития. К сожалению, сегодня государство стимулирует предложение, а не спрос на инновации со стороны промышленности и бизнеса.

Узким местом в системе отечественной науки остается получение товарного продукта – результата научных исследований и разработок, продающихся на рынке. Весьма негативно влияет на процесс получения конечного результата сложившаяся ранее в республике нерациональная структура расходов на НИОКР с недостаточным удельным весом финансирования конечной стадии – разработок. В результате многие завершенные научные исследования не доводятся до научно-технической продукции, готовой к внедрению в производство.

Другое необходимое условие улучшения ситуации – восстановление в обществе престижности научного труда, что связано с уровнем его оплаты, с поощрением достижений научных работников, особенно молодых. Нужно добиться резкого повышения статуса ученого, умного, образованного человека, изобретателя. В связи с этим представляется целесообразной разработка долгосрочной отраслевой программы развития науки, предусматривающей, в том числе, меры по комплексной поддержке научных кадров и стимулированию процессов привлечения молодежи в науку.

Третьим по актуальности условием должно быть обеспечение отдачи средств, вложенных в получение конечного научного продукта, путем их внедрения в производство. Для этого требуется дальнейшее совершенствование законодательства в области научной и инновационной деятельности, в части коммерциализации научных результатов. В частности, необходимо законодательное урегулирование отношений, связанных с установлением условий первичного закрепления и передачи прав на использование результатов научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетных средств, с целью стимулирования их вовлечения в хозяйственный оборот. Также следует на законодательном уровне предусмотреть возможность государственного финансового обеспечения первого, по сути рискового, этапа внедрения научных результатов для создания опытно-промышленных установок или мелких серий совместно с частным бизнесом, в том числе на возвратной основе. И, наконец, как один из ключевых механизмов реализации Стратегии «Казахстан-2050» необходимо рассматривать выработку в нашей стране целостной политики в управлении научными и опытно-конструкторскими разработками с эффективными механизмами взаимодействия государства, бизнеса, науки и образования.

Для повышения эффективности использования средств, вкладываемых государством и бизнесом в науку, Правительство РК пять лет назад приняло постановление (№ 668 от 3 июля 2008 года) о создании АО «Национальный научно-технологический холдинг «Парасат». Приоритетными направлениями его деятельности на перспективу были определены восполнение, освоение, глубокая переработка минеральных ресурсов и получение новых материалов, сейсмология, водные ресурсы, энергетика, фармацевтика, информатика. Холдинг в качестве управляющей компании стал вплотную заниматься вопросами коммерциализации результатов научных исследований дочерних организаций, в которых трудится свыше 1 500 сотрудников, в том числе около 100 докторов наук и более 200 кандидатов наук. Сфера деятельности научных организаций охватывает широкий круг научных проблем фундаментального и прикладного характера. Вот как выглядит доля рынка, занимаемая ими по направлениям деятельности: АО «Центр наук о Земле, металлургии и обогащения» в горно-металлургическом секторе – 25%, ТОО «Физико-технический институт» в секторе высоких технологий – 20%, ТОО «Институт геологических наук им. К. Сатпаева и ТОО «Алтайский геолого-экологический институт» в минерально-сырьевом секторе – 50%, ТОО «Институт гидрогеологии и геоэкологии им. У. Ахмедсафина» в области гидрогеологии и геоэкологии – 45%. Далее ТОО «Институт географии», ТОО «Институт сейсмологии» в области географии и сейсмологии – 80%, АО «Национальный центр информатизации» в сфере информатики – 50%, АО «Международный научно-производственный холдинг «Фитохимия» в области разработки отечественных фитопрепаратов – 75%.

С первых же дней работы холдинг выбрал стратегические направления своего развития, сделав упор на потенциал научных организаций и вузов, уже имеющих серьезные заделы. Один из них – разработка и реализация целевых научно-технических программ, софинансирование которых будут осуществлять предприятия реального сектора экономики. «Парасат» реализует при участии национальных компаний, производственных предприятий и вузов научно-технические программы, ориентированные на развитие инноваций в минерально-сырьевом комплексе, горно-металлургической отрасли, фармацевтической, химической промышленности. К примеру, «Научно-технологическое сопровождение интенсификации производства золота в Респуб­лике Казахстан» на 2011–2014 годы, «Научно-технологическое обоснование развития редкометалльной отрасли в Казахстане» на 2011–2014 годы, «Создание производственных линий по выпуску диагностических и вакцинных препаратов, приоритетных для биологической безопасности Республики Казахстан» на 2011–2014 годы. А также «Метан Караганды» на 2012–2014 годы, «Научно-технологическое обеспечение развития углехимической отрасли Республики Казахстан» на 2013–2015 годы, «Разработка технологий добычи, транспортировки и комплексной переработки высоковязких нефтей, природных битумов и горючих сланцев» на 2013–2015 годы, «Разработка технологии и организация производства биопрепаратов серии «Ризовит-АКС» для обогащения почвы биологическим азотом и повышения урожайности бобовых культур» на 2013–2015 годы.

Все эти программы прошли общественную экспертизу, одобрены президиумом Казахстанской нацио­нальной академии естественных наук. В рамках их реализации нашими учеными подготовлены к промышленному освоению десятки технологий по многим базовым направлениям Третьей индустриальной революции. Кроме того, холдингом реализуется ряд совместных проектов с АО «Национальное агентство по технологическому развитию», НАК «Казатомпром», ТОО «Корпорация «Казахмыс». Так, в рамках проекта «Организация производства рениевой продукции на предприятии АО «НАК «Казатом­пром» разработана технология извлечения рения из техногенных растворов подземного выщелачивания, которая вписывается в существующее производство. В рамках проекта «Реализация вакуум-дистилляционной технологии рафинирования чернового селена на ТОО «Казахмыс Смелтинг» разработана технология и выполнено предварительное технико-экономическое обоснование по внедрению вакуум-дистилляционной технологии на Балхашском медеплавильном заводе МК ТОО «Корпорация «Казахмыс».

Одним из значимых проектов можно, бесспорно, считать участие холдинга «Парасат» в реализации идеи Главы государства, касающейся стратегии устойчивой энергетики: «… В современном мире каждый пятый человек вообще не имеет доступа к электроэнергии. Поэтому становится неоправданной беспечностью отодвигать решение энергоэкологических проблем на поздние сроки. В прошлом году на саммите в Рио-де-Жанейро мои инициативы о Глобальной энергоэкологической стратегии и программе «Зеленый мост» получили поддержку мирового сообщества». Для научного обоснования «Глобальной энерго­экологической стратегии» нашими учеными разработаны и реализованы две научно-технические программы. И в течение шести лет осуществлялось ее продвижение на РИО+20 – «Развитие возобновляемой энергетики в Республике Казахстан на 2008–2010 годы» и «Научно-технологическое обеспечение развития энергетического сектора экономики Республики Казахстан (возобновляемые источники энергии, энергосбережение) на 2011–2014 годы». В рамках последней программы разработана Концепция «Стратегии устойчивой энергетики будущего Казахстана до 2050 года» как практическое развитие идей «Глобальной энергоэкологической стратегии» для отдельно взятой страны.

В Стратегии «Казахстан-2050» Президент ставит четкие ориентиры на построение устойчивой и эффективной модели экономики, основанной на переходе страны на «зеленый» путь развития, и демонстрацию лучших мировых достижений науки и техники на предстоящей выставке «ЭКСПО-2017» в Астане. С учетом поставленной Главой государства задачи – «совершить прорыв в области инноваций возобновляемой энергетики, энергосберегающих технологий» – холдингом было инициировано создание научно-технической программы «Разработка чистых источников энергии Республики Казахстан на 2013–2017 годы» (солнечная энергетика, ветроэнергетика, малая гидроэнергетика, комбинированная энергетика, геотермальные воды, биоэнергетика и энергосбережение). Эти технологии будут представлены на ЭКСПО-2017 в виде демонстрационных действующих установок, макетов с привлечением мультимедиа. Каждый посетитель выставки воочию увидит перспективность чистых источников энергии. Эта программа была одобрена на Высшей научно-технической комиссии при Правительстве, и в ближайшее время начнется ее реализация.

Сегодня мы можем с гордостью назвать отдельные знаковые вехи пройденного холдингом за эти годы пути. В Астане на территории Индустриального парка специальной экономической зоны «Астана – новый город» совместно с ТОО «Led System» создается опытно-промышленный участок по производству светодиодов и светодиодных уличных светильников. Проект направлен на значительное повышение энергосбережения, экологической безопасности. В Караганде соз­дается производство по серийному выпуску гидродинамических нагревателей, которые успешно функционируют в столице в системе отопления и горячего водоснабжения зданий Правительства «Үкімет үйі» и холдинга «Парасат». В Караганде же идет монтаж оборудования на опытно-промышленном участке будущего завода энергоавтономного, безотходного и экологически чистого производства металлургического кремния на основе технологий, разработанных ТОО «Физико-технический институт» (софинансирование ТОО «Кенжер»). В Усть-Каменогорске на базе ТОО «Алтайский геолого-экологичес­кий институт» на стадии запуска находится опытно-промышленное производство фармацевтического завода по выпуску лекарственных минеральных препаратов «Тагансорбент» (софинансирование ТОО «Ерлитос»). В Уральске создан опытно-промышленный участок будущего комплекса по производству черной икры и товарной осетрины на основе уникальных технологий отечественных ученых. Пока все это только опытно-промышленные производства. Будем их развивать совместно с частным бизнесом до промышленного масштаба.

Холдинг за годы своего создания приобрел бесценный опыт организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ориентированных на конечный продукт. Это дает реальную возможность разработки и реализации совместно с заинтересованными госорганами и парт­нерами из сферы производства и бизнеса научно-технологических программ развития инновационных кластеров на ближайшую перспективу, таких как внедрение светодиодного освещения в организациях образования и здравоохранения в соответствии с принципами перехода на «зеленую» экономику. В этом ряду направлений также разработка технологий обогащения и переработки труднообогатимого и низкокачественного сырья, обеспечения производств по переработке забалансового и техногенного сырья Жезказганского региона, развитие аквакультурных технологий выращивания ценных пород рыб и товарного рыбоводства совместно с Министерством сельского хозяйства РК. Наконец, создание опытно-промышленного участка добычи и переработки метана угольных пластов Карагандинского угольного бассейна совместно с промышленными предприятиями, Министерством индустрии и новых технологий РК и СПК.

В перспективе реализация проектов, ориентированных на потребности экономики, в рамках подобных программ должна осуществляться на основе сбалансированной структуры расходов и спроса со стороны частного сектора. В научных проектах, содержащих риск для частного бизнеса, государство берет на себя финансирование начальных стадий проектов. В дальнейшем выделение бюджетных средств должно быть дополнено гибкими механизмами софинансирования исследований и разработок со стороны и государства, и бизнеса. Для этих целей должны быть использованы возможности венчурных (рисковых) фондов в качестве механизма сквозного финансирования разработок инновационного цикла.

Поэтому одно из перспективных стратегических направлений деятельности холдинга «Парасат» – развитие венчурного финансирования коммерциализации научных разработок путем создания в своей структуре инвестиционного фонда рискового инвестирования, обеспечивающего данный цикл на всех этапах, от генерации новых знаний до поддержки технологий на ранних стадиях внедрения. Создание венчурного фонда и разделение рисков инициаторов проекта и потенциальных инвесторов мотивирует в дальнейшем частный капитал на вложение инвестиций в научные разработки. Надо быть готовыми к тому, что решение всех этих вопросов не принесет быстрых результатов. Но они нас должны беспокоить уже сейчас, потому что именно сегодня закладывается фундамент новой научной системы, обеспечивающей вхождение Казахстана в топ-30 развитых государств мира.

На недавнем расширенном заседании Правительства Глава государства высказал важную мысль о необходимости в наши дни уметь заглянуть вперед в час­ти принятия комплекса мер по поиску и отбору ценных научных идей, на основе которых можно в будущем создать уникальные разработки и технологии для жизни. Хочу отметить, что холдингом «Парасат» уже сегодня ведутся реальные исследования в области технологий будущего. Так, на базе Физико-технического института совместно с Хьюстонским университетом выполняются разработки новых низкотемпературных наноразмерных твердооксидных топливных элементов с высокой энергетической плотностью до 5 Вт на см3 и уже создан опытный образец. Такие батареи при малых размерах и весе смогут питать электромобили, автономно обеспечивать электроэнергией жилые дома. Важно, что данные элементы работают за счет физико-химических процессов с использованием редких металлов, и Казахстану как обладателю уникальных природных ресурсов просто необходимо быть одним из лидеров в освоении таких технологий. Есть еще много других новаторских проектов, и все они могут быть нашим стартом на пути освоения чистой энергии – энергии будущего.

Далеко не каждому государству удается достичь экономической независимости, основанной на технологиях своих ученых. Казахстан находится только в начале этого трудного пути, с каждым годом увеличивая инвестиции в науку. И этот путь уже начинает приносить плоды, вселяя уверенность в то, что отечественные ученые внесут весомый вклад в реализацию Стратегии «Казах­стан-2050».

Нуралы БЕКТУРГАНОВ, академик НАН РК, первый вице-президент Казахстанской национальной академии естественных наук, научный консультант АО «Национальный научно-технологический холдинг «Парасат»