Уголок спокойствия с перспективами развития

Компактный, провинциальный

Когда меня везли в Форт-Шевченко, то говорили: поэтам, писателям и художникам рекомендуем отправляться в Форт. Здесь в условиях приятного провинциального спокойствия и уединения можно и нужно творить.

И действительно, третий по величине и значимости город Мангистауской области очень отличается от Актау и Жана­озена. Здесь тише, прохладнее, и, откровенно говоря, уютнее. Так и хочется взять холст и крас­ки, чтобы запечатлеть улочки и пейзажи города на мысе Тюб-Караган, чья история началась в далеком 1846 году.

Город менял свое название несколько раз: сначала именовался Новопетровским укреплением, затем – Фортом-Александ­ровским и Фортом-Урицким. В 1850–1857 годах в ссылке здесь находился Тарас Григорьевич Шевченко, в честь которого город носит современное название. В народе город называют Ақкетік.

Расположенный на восточном берегу Каспийского моря, Форт-Шевченко является админист­ративным центром Тупкараганского района, расстояние от областного центра составляет 132 км.

Согласно данным 2018 года, численность населения города составляет 7 263 человека. Это достаточно компактный городок, где все административные здания расположены на одной улице, а всего их в городе 44. Поместились улицы в 6 кварталах, здесь насчитывается 1 390 домов.

Администрация города Форт-Шевченко была основана в 2013 году. До этого населенный пункт относился к администрации района.

История в памятниках

Тупкараганский район по праву можно назвать музеем под открытым небом: здесь сосредоточена значительная доля региональных достопримечательностей. Поэтому развитие туристической инфраструктуры для него архиважно – оно позволит многократно увеличить поток гостей в район. Форт-Шевченко входит во многие туристические маршруты, поскольку богат историческими, культурными и археологическими памятниками. Помимо прочих, частыми гостями города становятся гости из Украины, желающие прикос­нуться к истории жизни на полуострове Мангистау известного сына украинского народа Тараса Шевченко.

В Центральном парке отдыха им. Тараса Шевченко располагается музейный комплекс. Украинский поэт отбывал здесь семилетнюю ссылку, в которой ему было запрещено писать и рисовать. Однако благодаря снисходительному отношению коменданта крепости Ираклия Ускова Шевченко создал здесь более 200 работ: эскизы, зарисовки, на которых были изображены быт местных жителей, пейзажи. Музей расположен в летнем домике коменданта Ускова. Дому уже больше 150 лет, он окружен парком, который был разбит самим Тарасом Григорье­вичем. Здесь же находится колодец, который был вырыт поэтом и его однополчанами. В сильную засуху эта скважина обеспечивала население питьевой водой.

В Форте есть немало других достопримечательностей. Над городом возвышается памятник Исе Тленбаеву и Досану Тажиеву – организаторам и предводителям адайского восстания 1870 года. Два конных батыра стоят на высоком скалистом холме. А с высоты комплекса можно видеть не только город, но и примыкающие к нему села. Скоро, как сообщают в акимате, начнутся работы по благоустройству территории, освещению и реставрации данного объекта.

Еще одна интересная достопримечательность города – старинная армянская часовня, возведенная в конце XIX века на средства армянских купцов. На сегодня это единственный армянский храм на территории Казахстана. То, что часовня устояла в советские годы, действительно подлинная удача, ведь, как рассказали историки местного музея, само Новопетровское укрепление, в окрестностях которого была основана армянская слобода, было разрушено, а камни использованы для построек. Сегодня часовня внесена в список охраняемых объектов местного значения. Она расположена в 2 км от Каспийского моря, в возвышенной части города, хорошо обозреваемой со всех сторон. Рядом с часовней находится старое христианское кладбище, где среди русских, венгерских, австрийских захоронений встречаются и армянские могилы.

Чем живут люди?

Львиная доля экономики Форта-Шевченко основана на добыче нефти с шельфа Каспийского моря, которая стала интенсивно развиваться в XXI веке.

Большая часть трудоспособного населения занята на производстве, работает в социальных учреждениях города, оказывающих услуги населению, и в организациях сервисного обслуживания. Некоторые заняты в сельском хозяйстве, в сфере животноводства, овощеводства и рыбного хозяйства.

По информации местной администрации, в среде горожан ведется работа по трудоустройству населения. Процент безработицы варьируется на уровне 10–15%.

– Ведется работа не только по реализации государственных программ, также привлекаются недропользователи. Компания Tengizchevroil выделяет денежные средства для начинания своего дела. Например, компания уже финансировала строительство детских и игровых площадок. Их построил местный бизнесмен, выигравший конкурс, инициированный недропользователем. Жительницы Форта открыли Школу красоты, где обучают будущих парикмахеров и мастеров маникюра. Недавно здесь провели бизнес-акселератор с участием людей с ограниченными способностями. Розыгрыш проек­тов с финансированием от 1,5 до 3 миллионов тенге состоится в ближайшее время, – сообщила специалист по внутренней политике аппарата акима Форта-Шевченко Жанна Джартыкова.

Форт-Шевченко и его ок­рестнос­ти не самый скотоводческий район области, но в придомовых хозяйствах местных жителей можно встретить коров, верблюдов и мелкий рогатый скот.

Согласно анализу, проведенному в рамках проекта «Ауылды бірлесе дамыту», реализованного объединением юридических лиц «Гражданский альянс Мангистаус­кой области» (ОЮЛ «ГАМО») в 2018 году, тормозящим фактором в развитии животноводства в городе является нехватка пастбищных земель. Сопутствующим фактором, усугубляющим положение, является нехватка воды. Также проблемами являются отсутствие соответствующего ветеринарного обслуживания, дефицит кадров и незаинтересованность молодежи заниматься животноводством. Отсутствие субсидий на производителей кормов также препятствует развитию этой отрасли.

Есть в районе Форта-Шевченко хозяйства, занимающиеся выращиванием бахчевых культур. С 2010-го в теплицах выращивают­ся помидоры и огурцы. Крестьянские хозяйства испытывают нехватку воды. А между тем старожилы рассказывают, что ранее в саду «Захар» выращивались все виды фруктов, на сегодня он остался без присмотра, хотя был выкуплен частным лицом. Развивать сельское хозяйство, согласно рекомендации специалистов ОЮЛ «ГАМО», надлежит путем бурения дополнительных скважин.

Рыбная ловля – ремесло, которое в Форте передается из поколения в поколение. Каждый сезон люди получают разрешение на лов. Рыба в свежем и замороженном виде доставляется на городские рынки Актау. Хотя лов идет полным ходом, в регионе не отработаны вопросы переработки и производства рыбной продукции. Как считают специалисты ОЮЛ «ГАМО», отсутствие заинтересованности в получении поддержки со стороны государственных программ, переподготовки специалистов данной сферы, а также отсутствие использования новых технологий препятствуют развитию рыбного хозяйства. Отметим, что при сравнительно невысоком уровне преступности Форт-Шевченко то и дело всплывает в криминальной хронике, связанной с браконьерством и попытками незаконного вывоза из города рыб осетровых пород.

На вопрос, относятся ли Форт-Шевченко и прилегающие к нему села к району с высоким мигра­цион­ным потоком, в акимате ответили, что в 2015 году население города составляло примерно 5 500 человек, на 2018 год оно увеличилось на 2 000. Едут сюда из соседних поселков. Чувст­вуется, что сельское население перебирается в город. Оралманов и мигрантов из соседних респуб­лик здесь немного. Около 10 лет назад на территории Форта пост­роили городок для переселенцев, но они здесь не прижились. Некоторые переселились в районы, близкие к областному центру. Есть те, кто вернулся обратно в Иран. Большую часть населения здесь по-прежнему составляют коренные жители.

Сейчас в городе работают центр по обслуживанию населения, учреждения образования и здравоохранения. Цент­ральная поликлиника может обслуживать в день 100 человек. Организовано 30 коек дневного стационара. Мощность инфекционной больницы составляет 140 человек, есть станция скорой помощи, другие социальные предприятия.

В 2018 году исследователи ОЮЛ «ГАМО» констатировали в школах города нехватку преподавателей физики и химии, а также проблемы по организации развозки учащихся. Сегодня, как заверяют в акимате, в образовательной среде района дефицита кадров нет, а вот местной поликлинике нужны гинеколог и специалисты по проведению УЗИ.

Проблемы нужно решать

Город Форт-Шевченко имеет подземные воды, но бурение колодцев – удовольствие не из дешевых. К слову, имеются здесь и запасы источников горячей минеральной воды.

Город снабжается из источника подземных вод «Кетик су». В городе работает опреснитель для питьевой воды. В 2018 году в источнике «Кетик су» из 10 было 7 действующих скважин. Жителям города и для социальных объектов вода доставляется автоцистернами. Сегодня они не испытывают проблем с использованием воды для полива огорода и для водопоя домашнего скота, но прогнозы указывают на то, что из-за роста численнос­ти населения они могут появиться, поэтому исследователи ОЮЛ «ГАМО» указывают на необходимость увеличения количества работающих скважин. В целях защиты населения от загрязнения талыми водами и увеличения объема подземных природных вод возле города они рекомендуют строить плотину.

В летний период, как подтверж­дает Жанна Джартыкова, по городу ощущается нехватка водопроводной воды.

– Количество воды для населения по городу составляет 1 700 кубометров в сутки. В нас­тоящее время мы обеспечим жителей города водой только 1 300 кубометров в сутки. Для ликвидации дефицита планируется раскопка двух скважин. Одна из них – в новом микрорайоне «Жана Кетик» – уже раскопана, ведутся работы на второй. Пос­ле полного завершения работ дефицит воды будет устранен. В настоящее время водопровод не проложен на 447 земельных участках в микрорайоне «Жана Кетик». Для решения этой проб­лемы ведется корректировка проекта. Для кардинального устранения дефицита воды планируется разработать технико-экономическое обоснование строительства опреснительного завода морской воды, – сообщила Жанна Джартыкова.

К слову, в новом микрорайоне «Жана Кетик» на данный момент ведется работа по проведению воды и газа, запланировано подключение к высокоскоростному Интернету. Только когда работа будет завершена, здесь будут выделяться земельные участки для населения. Наученные горьким опытом поселка Бегей, власти Тупкараганского района хорошо знают, во что выливаются последствия самостоятельного заселения людей на участках, где отсутствуют коммуникации.

Отмечается, что Форт-Шевченко обеспечен газом децент­рализовано. Жилые дома и предприятия обеспечиваются теплом через газовые котлы и печи, подключенные к газовому магистральному трубопроводу. Как сообщил на одном из брифингов аким Тупкараганского района Айдос Хамиев, в городе строится система газоснабжения на 900 участков. Работы планируют завершить в следующем году.

Дороги и дома

По плану акимата в городе предусмотрены работы по содержанию дорог. Разработана документация на средний ремонт дорог протяженностью 5,6 км по центральным улицам М. Абдихалыкова, Н. Онгалбаева, Д. Тажиулы. На начало работ выделено 20 млн тенге.

– Кроме этого, разработана проектно-сметная документация на строительство дороги протяженностью 7,2 километра в микрорайоне «Жана Кетик», заключение госэкспертизы запланировано на сентябрь. Также разрабатывается проектно-сметная документация на строительные работы по асфальтированию дорог на 10 километров внутригородских улиц Мынбаева, Таджиева, Алибаева, Кунанбаева, Сыдиыкова и Турмаганбетулы, – сообщила Жанна Джартыкова.

В акимате подчеркивают, что этих мер недостаточно, в городе необходимо починить еще как минимум 20% имеющихся дорог.

По программе «Нұрлы жер» на территории города начаты работы по строительству двух 8-квартирных и одного 48-квартирного жилого дома. В первую очередь квадратные метры в строящихся домах обещают выдавать представителям социально уязвимых слоев населения.

В городе налажен вывоз мусора на полигон, однако отходы, пригодные для переработки, утилизируются без учета раздельного сбора мусора. Также отмечается нехватка контейнеров.

– Для увеличения количества контейнеров из районного бюджета выделено 10 миллионов тенге. До конца года в городе появится 300 дополнительных емкостей, – сообщают в акимате.

Важным моментом администрация города считает цифровизацию социальной сферы. Однако чиновники признаются, что от областного центра по данному вопросу Форт отстает. На данный момент внедряются приложения, такие, к примеру, как DamuMed. И если с доступом к Сети проблем нет, то темпы освоения населением ряда программ оставляют желать лучшего – прежде всего из-за сельской ментальности, а также банального отсутствия у ряда жителей смартфонов. И тем не менее, как и чем живет район, можно отслеживать на странице в одной из социальных сетей. Основные жалобы жители присылают в группу приложения Telegram, причем, как утверждают в акимате, открыли ее раньше, чем о необходимости теснее общаться с населением онлайн призвал Президент Касым-Жомарт Токаев.

Для туристов и горожан

Одной из туристических зон города Форт-Шевченко, как планируют специалисты местного исполнительного органа, станет новая набережная.

– В настоящее время общая стоимость благоустройства побережья города составляет 197,6 миллиона тенге. В дальнейшем, в зависимости от возможностей финансирования, соответствующая работа будет осуществляться поэтапно. Также мы хотим превратить побережье города в современную зону отдыха для жителей и гостей. Средства для воплощения этой задумки могут быть выделены и недропользователем, – сообщили в акимате.