
Будущее – за узкопрофильными специалистами. И актуальный социальный заказ сегодня – это подготовка юристов, ориентированных на потребности рыночной экономики, на процесс, обуславливающий ее правовое высокопрофессиональное обеспечение и исключающий материальные или иные потери вследствие недостаточного профессионализма.
Время подготовки юриста с высшим образованием и возможности среднестатистического индивида охватить весь спектр знаний в сфере постоянно развивающегося права, наработать определенные практические навыки объективно ограничены. Можно ли сегодня юристу эффективно реализовать курс Главы государства, направленный на борьбу с коррупцией и другими экономическими преступлениями, если он не имеет должного уровня экономических знаний?
Сегодня руководитель правового подразделения – важнейший член высшей управленческой команды. Начальник юридического отдела должен отлично разбираться в бизнесе компании, строго придерживаться рамок бюджета, а при необходимости сокращать их, уделять большое внимание минимизации не только правовых, но и экономических рисков компании. А потому особенно ценятся юристы, которые, помимо юридического, имеют бизнес-образование, о чем неоднократно высказывались в публичных выступлениях академики Салык Зиманов, Султан Сартаев, сенатор Куаныш Султанов. Нужно готовить юристов, обладающих глубокими и разносторонними экономическими знаниями и способных позитивно влиять на развитие экономических отношений. Опыт зарубежья показывает: выбор юристом специализации давно стал важным вопросом в признании его состоятельности как профессионала и в увеличении оборотов компании и прибыльности бизнеса.
Спрос на юристов стабильно высокий, независимо от того, что происходит с экономикой. А в нее привлекаются большие инвестиции, развиваются малый и средний бизнес, банковский сектор и другие финансовые институты. Востребованы юристы, специализирующиеся на привлечении финансирования, сделках слияния и поглощения. Экономика провоцирует спрос на юристов и со специализацией в сопровождении размещения ценных бумаг. Одни из самых востребованных на сегодня – юристы, специализирующиеся на сопровождении инвестиционных и девелоперских проектов. Спрос на этих специалистов напоминает настоящий бум.
К тому же общеполитическую значимость приобрела криминогенная ситуация в экономике. Экономическая преступность окрепла и качественно изменилась: от тривиальной кражи и спекуляции до сложных, многоходовых, хорошо организованных комбинаций по хищению средств с использованием фиктивных платежных документов и поддельных банковских гарантий, невозврату и нецелевому использованию кредитов, финансовых махинаций с деньгами вкладчиков, уклонению от налогов, операциям по незаконному возмещению НДС от внешнеторговых сделок. В них действуют не малограмотные уголовники, а опытные, образованные люди, прекрасно разбирающиеся в законодательстве, знающие экономику до тонкостей. По данным экспертов, не менее половины лиц, проходящих по уголовным делам экономической направленности, – люди с высшим образованием. Более 70% из них – старше 30 лет. Противник более чем серьезный, и без прочных экономических знаний, в том числе в сфере финансов, приватизации, банковской и внешнеэкономической деятельности, его одолеть невозможно.
А поэтому для наиболее результативной работы требуется узкая специализация. Она позволяет специалисту наиболее глубоко проникнуть в предмет и наработать основательный профессиональный багаж знаний, а значит, максимально оптимизировать коэффициент эффективности. Можно ли подготовить вузу таких специалистов, имея профессионалов только в области юриспруденции? Нет!
Есть такое понятие, как «нишевая специализация». Она начала развиваться как некий отказ от возможной прибыли в пользу качества услуги и формирования определенной репутации профессионала узкого профиля. Учитывая это, согласно концепции развития КЭУ, университет с 1998 года осуществляет специализацию юридического образования в интеграции с экономическим образованием. Студенты учатся правовому регулированию в сфере экономики по специальности «юриспруденция». Образовательная программа построена по принципам модульности и компетентностного подхода. Она предполагает передачу специализированных и междисциплинарных знаний, методологических и базовых компетенций. Комплекс изучаемых дисциплин имеет целевую экономико-правовую направленность в единовременной сочетаемости процессов получения знаний, выработке умений и закреплении навыков.
Акцент на компетентностную модель в подготовке юристов по этой образовательной программе служит инструментом решения важнейших образовательных задач – развитие инновационных способностей выпускника, требуемых для разработки новых моделей бизнеса и совершенствования законодательства, его регулирующего в отечественной и зарубежной деловой среде, достижение соответствия уровню подготовки по мировым стандартам в профессии.
В учебный план специальности «юриспруденция» дифференцированно включены как правовые дисциплины, так и экономические: «Экономика предприятия», «Менеджмент», «Бухучет и аудит», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Инвестиции в различных отраслях экономики», «Внешнеэкономическая деятельность».
Специализация «Правовое регулирование в сфере экономики» отражена в цикле профилирующих дисциплин вузовского компонента, каталоге элективных дисциплин и итоговой государственной аттестации студентов. В ней комплексный экзамен по специальности включает знание выпускником вопросов экономики предприятия. Это позволяет вести подготовку юристов, отвечающих современным государственным и международным стандартам. Компетентностный подход стал важным связующим звеном между образовательным процессом и интересами работодателей. Мы стараемся оперативно реагировать на требования практики при подготовке специалистов названного профиля. По запросу работодателей в каталог элективных дисциплин специальности включены: «Несудебные способы разрешения гражданско-правовых споров», «Экономическая безопасность», «Правовое регулирование конкурентной политики РК», «Документальное сопровождение корпоративных отношений», «Инвестиционная стратегия государства», что особенно актуально.
В Послании «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» Президент указал на необходимость формирования новой инвестиционной политики Казахстана. Может ли эту задачу решить экономист или юрист? Нам видится, что эффективная деятельность экономистов в целях интенсивного развития отдельных субъектов хозяйствования и экономики страны без знания правового поля, в котором им предстоит развиваться, в современных условиях немыслима. Юридические же знания приобретают больший вес, когда они подкреплены глубокими знаниями в области экономики. Поэтому многие экономисты вынуждены после получения экономической специальности осваивать основной курс правовых дисциплин уже на юридическом факультете, и наоборот. В противовес этому выпускник, получивший диплом юриста со знанием экономики, будет знать не только весь курс правовых дисциплин. Он углубленно изучит экономические науки, финансово-правовые институты, овладеет специальными предметами, знание которых будет необходимой базой для принятия в будущем решений в хозяйственной и иной деятельности. Такой выпускник, получив комплексную экономико-правовую подготовку, станет незаменимым специалистом во всех сферах.
Не зря в Закон РК от 4 декабря 2015 года «О Высшем судебном совете Республики Казахстан» внесены изменения и дополнения. Так, последняя редакция п. 3 ст. 18 гласит: «Дополнительным критерием отбора кандидатов на вакантные должности судей специализированных судов является наличие специального образования». Это означает, что судьям экономических судов рекомендуется иметь высшее экономическое образование.
Практика трудоустройства выпускников нашего университета свидетельствует: дипломированные юристы востребованы на предприятиях различных форм собственности. Многие из них возглавляют юридические службы и финансово-экономические подразделения. Благодаря полученным знаниям они способны комплексно решать поставленные перед ними задачи с позиций законодательства и с учетом быстро меняющейся экономической ситуации.
При открытии специализации мы изучили опыт таких ведущих вузов России, как ГУ «Высшая школа экономики» (Москва), Новосибирский университет экономики и управления, Санкт-Петербургский госуниверситет экономики и финансов, где подготовка юристов осуществляется на базе профильных экономических вузов, при которых созданы специализированные научно-исследовательские институты. Даже непрофильный Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики имеет Институт международного бизнеса и права, где готовят специалистов в области экономики и юриспруденции. Сегодня такие экономико-правовые институты открыты и при нашем университете – НИИ экономико-правовых исследований и НИИ новой экономики и системного анализа.
Стоит заметить, что у юридического факультета МГУ и Уральской юридической академии, с которыми мы заключили договоры о сотрудничестве, цель та же – выпуск юристов, специализирующихся в области экономики. Подготовку юристов с крепким багажом экономических знаний можно успешно осуществлять на базе как юридического вуза, так и специализированного экономического, обладающего необходимым кадровым потенциалом. В республике несколько профильных вузов – «Университет Нархоз» (бывший КазЭУ им. Т. Рыскулова), Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза (бывший кооперативный институт), университет «Туран», Международный университет бизнеса.
Отвечая требованиям времени, мы занимаемся подготовкой междисциплинарных юристов на стыке права и экономики, на основе интеграции с экономическим образованием (профильным для нашего вуза). Нашу позицию поддерживает и президент Ассоциации юридических вузов России, членом которой является наш университет, заслуженный деятель наук РФ Сергей Бабурин. Посетив КЭУ в ноябре 2015 года по программе мобильности иностранных преподавателей, он выступил на заседании президиума ассоциации в Москве. И отметил, что «специализированное (с той или иной специализацией, например, как в Карагандинском экономическом университете: «правовое регулирование в сфере экономики») образование характеризуется более углубленной подготовкой по отдельным предметам, специальными исследованиями в рамках курсовых и дипломных работ. Это образование позволит выпускникам быть более востребованными на рынке труда. Интеграция экономического и юридического образования и появление в результате этого на рынке труда специалистов-юристов со знанием экономики решает многие проблемы кадрового обеспечения. Такие выпускники, как показывает практика, востребованы в различных структурах, как государственных органах, так и коммерческих организациях».
Остро необходимым и обоснованным сегодня стало определение базовых вузов: для подготовки юристов, оказывающих услуги широкого профиля, и качественных специалистов «нишевой» узкой специализации. Юридическому рынку сегодня нужны обе категории – и «генералисты» в области юриспруденции, и «нишевые специализации», предполагающие, в первую очередь, подготовку высококвалифицированных конкурентоспособных специалистов в области экономики и юриспруденции, с присвоением квалификации «Юрист со знанием экономики», способных направить свои знания на модернизацию нашей экономической сферы в условиях всеобщей глобализации.
Еркара АЙМАГАМБЕТОВ, ректор Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза,
Фархия МОМЫШЕВА, декан факультета бизнеса и права,
Наталья ВЕСЕЛЬСКАЯ, заведующая кафедрой правового регулирования экономических отношений