К конкурентоспособному Казахстану 2004 год стал временем экономического роста и поэтапной политической модернизации. Глава государства никогда не забывал, что это взаимозависимые процессы. В Послании народу Казахстана «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации» Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости дальнейшего углубления демократических реформ как одном из ключевых условий обеспечения конкурентоспособности страны. «Мы должны сосредоточиться на трех принципиальных элементах: развитии институтов гражданского общества, децентрализации, создании устойчивой политико-партийной системы», – отметил Глава государства.
Идеи Послания свое логическое завершение получили в Общенациональной программе политических реформ, обнародованной Президентом на VII внеочередном съезде Республиканской политической партии «Отан». Там же Нурсултан Назарбаев высказал идею о целесообразности создания Национальной комиссии по вопросам демократии и гражданского общества при Президенте РК. А в декабре Глава государства подписывает Указ «О проведении выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков Республики Казахстан».
Ключевым же политическим событием года стали выборы в Мажилис, состоявшиеся 19 сентября. Убедительную победу одержала партия «Отан», которая фактически получила 67,5% мест в палате (затем идут блок АИСТ – 18,2%, партия «Асар» – 5,2%, партия «Ак жол» – 2,6%, Демпартия – 1,3%; 5,2% мест получили самовыдвиженцы).
Примечательно, что 29 декабря 2004 года «Вашингтон пост» напишет: «Один из главных итогов прошедших лет состоит в том, что казахстанцы поверили в необратимость демократических преобразований, рыночных реформ. Дальнейшему углублению демократических процессов в стране служит новая широкомасштабная программа политической либерализации общества, объявленная недавно Лидером Казахстана… В экономическом плане Казахстан также добился поразительных успехов. Сегодня страна имеет быстро развивающуюся и гибкую рыночную экономику, чья прочность основывается на радикальных реформах и приватизации, изобилии нефти и других природных ресурсов».
Здесь отмечу, что именно в эти годы создавалась база для реструктуризации экономики – законодательная, институциональная, кадровая. В стране были созданы институты развития, которые с первых дней стали оказывать реальное воздействие на модернизацию перерабатывающих отраслей. Только Банком развития кредитовалось 20 инвестиционных проектов на сумму свыше полумиллиарда долларов. Индустриализация имела конкретные адреса успеха: к этому времени была восстановлена деятельность пяти нефтехимических предприятий. Введены в эксплуатацию заводы по производству цинка в Балхаше, полиэтиленовых труб в Атырау, причал и инфраструктура поддержки морских операций на Каспийском море. Обеспечен запуск Костанайского дизельного завода. Осуществлялись реконструкция и перевооружение многих предприятий легкой и пищевой промышленности. Экономические показатели года говорят сами за себя – объем промышленного производства в этом году увеличился на 10,2%.
Что не менее важно, получила стимул к развитию железнодорожная отрасль. Была принята трехгодичная программа реструктуризации железнодорожного транспорта. В аграрном секторе продолжилась реализация программ – агропродовольственной и развития сельских территорий.
Увеличение уровня доходов граждан, расширение государственных социальных программ по здравоохранению, образованию, социальному обеспечению, активизация жилищного строительства – это лишь малый перечень того, что удалось сделать в 2004 году.
Многовекторность и конструктивизм Очень насыщенной была и внешнеполитическая повестка дня. Президент совершил государственный визит в КНР, официальные и рабочие визиты в ОАЭ, Саудовскую Аравию, Швецию, Германию, Россию, Испанию, Грецию, Австрию… Лидеры ряда стран побывали с визитами в Казахстане.
Во время официального визита в нашу страну Президента РФ Владимира Путина состоялось торжественное открытие Года России в Казахстане. «Мы в России дорожим добрым соседством с Казахстаном. Это ключевой союзник и надежный деловой партнер. Впереди у нас совместная работа по укреплению межгосударственных связей, и в наших силах взять новые рубежи сотрудничества в экономике, образовании, культуре, науке», – сказал президент России.
В течение года был заключен ряд межправительственных соглашений между Казахстаном и Россией, в том числе о развитии долгосрочного сотрудничества по эффективному использованию космодрома Байконур.
Внешнеполитическая деятельность Президента позволяла решать множество насущных вопросов – от привлечения инвестиций до развития транзитного потенциала республики. В рамках визита в КНР состоялось подписание соглашения об основных принципах строительства нефтепровода Атасу – Алашанькоу, открывшего новые перспективы для развития нефтегазовой отрасли Казахстана.
В сентябре в столице Казахстана прошли саммиты глав государств – участников Соглашения о формировании Единого экономического пространства и заседание Совета глав государств СНГ. Президентом нашей страны был предложен ряд мер, направленных на коренное реформирование Содружества.
Можно констатировать, что в условиях нарастающих проблем и вызовов эпохи глобализации многовекторность, конструктивизм, диалог и сотрудничество в качестве основы внешнеполитической деятельности Казахстана укрепили репутацию нашей страны как ответственного партнера в мировом сообществе.
Евразийство: от идеи к практике В 2004 году исполнилось ровно десять лет с тех пор, как в Московском государственном университете Нурсултан
Назарбаев впервые озвучил идею создания Евразийского союза. Время показало, что идеи евразийства – это мощный консолидирующий фактор развития и единения народов и стран СНГ. Они дают ключ к решению многих противоречий, которые накопились и стали особенно острыми в начале третьего тысячелетия. Об этом говорили на Международной научно-практической конференции «Евразийство: от идеи к практике» в Евразийском национальном университете им. Л. Гумилева. В ее работе принял участие Глава государства. Выступление
Нурсултана Назарбаева стало центральным событием III Евразийского медиа-форума в Алматы, наметившего новые грани развития диалога Восток – Запад.
Конструктивные тематические дискуссии продолжились и на Международном форуме «Евразийская интеграция: тенденции современного развития и вызовы глобализации», собравшем более 200 ведущих ученых, политологов, общественных и политических деятелей постсоветских государств. На открытии форума выступили главы государств – членов ЕврАзЭС и ОДКБ, находившиеся в столице Казахстана с рабочими визитами.
Приветствуя собравшихся, Президент РК, в частности, подчеркнул: «Идея Евразийского союза подразумевает не только политическую и экономическую интеграцию. Сегодня важнейшим вопросом, стоящим перед странами евразийского пространства, является выработка общих подходов к развитию новой системы отношений, охватывающей гуманитарную, культурную, информационную и другие сферы... Поэтому нам необходима новая идеология развития современного общества, основанная не только на экономическом прагматизме, но и на уникальных общих исторических и культурных корнях, тесном взаимодействии наших народов».
История и современность В начале года в Новогоднем обращении к народу Казахстана Глава государства сказал: «В наступающем году мы хотим уделить особое внимание духовному воспитанию, нашему многонациональному культурному наследию, образованию. Толе-би говорил, что для народа счастье – не в изобилии богатых, а в большом числе мудрых людей. Я хочу пожелать вам духовного богатства и мудрости. В этом сила страны и народа».
Уже в январе Указом Президента была утверждена Государственная программа «Культурное наследие», которая будет признана мировым сообществом как уникальный проект. Она станет на годы одним из приоритетов национального развития, выведет на новую ступень ряд отечественных гуманитарных наук.
Нурсултан Назарбаев неоднократно подчеркивал, что культура – это отражение нации, ее души, ума и благородства, именно посредством культуры, традиций нация становится известной.
Также в 2004 году среди основных задач ближайшего периода особое внимание уделялось обеспечению качественного роста образовательного и профессионального уровня казахстанцев. «Хочешь быть богатым – учись ремеслу», – привел Нурсултан Абишевич слова великого Абая, в которых заключается один из идеологических аспектов современной стратегии Казахстана: необходимо дать подрастающему поколению качественное, на уровне мировых стандартов образование, повышать квалификацию специалистов. А говоря о значимости проведения взвешенной, сбалансированной межнациональной и языковой политики, Глава государства подчеркивал, что новое поколение казахстанцев должно быть трехъязычным, свободно владеть казахским, русским и английским языками.
Нельзя не вспомнить и о том, что в 2004-м Казахстан первым из государств СНГ отпраздновал полувековой юбилей начала освоения целинных и залежных земель. Символично, что бывшая столица целинного края, а ныне главный город Казахстана Астана собрала вместе на торжества ветеранов-первоцелинников со всех уголков республики и стран ближнего зарубежья. Была учреждена специальная медаль в честь 50-летия целины. Награды ветеранам-первоцелинникам вручил Глава государства.
24 декабря 2004 года в Астане состоялось официальное открытие новой резиденции Президента РК на левом берегу Ишима.
– Отсюда, из нового центра столицы, теперь будет осуществляться руководство страной. Здесь выстроен невиданный доселе в истории нашего государства новый город для того, чтобы столица служила на благо народа, на благо дружбы и доверия всех наций, проживающих в республике, – сказал во время торжественной церемонии Нурсултан Назарбаев.
Год 2004-й показал, что нашему молодому государству по плечу высокие цели. И для их достижения у казахстанского народа есть главное – консолидация и сплоченность, стабильность, уверенность в завтрашнем дне.