Чему учит трудная страда

На эти и другие вопросы мы попросили ответить директора департамента земледелия Министерства сельского хозяйства Мурата Иргибаева.

– Мурат Саматович, уборка хлеба почти завершилась. Как бы Вы прокомментировали ситуацию с нынешней жатвой?

– Проливные дожди обрушились на зерносеющие регионы в самый пик страды. И не прекращались в течение трех недель, а в некоторых областях – и более того. В целом непогода продержалась порядка 25 дней. Это внесло свои коррективы в ход уборочной кампании, осложнило фермерам уборку зерновых. Но государство постоянно держало руку на пульсе, с первых дней в оперативном порядке был принят комплекс мер для поддержки аграриев.

Уже в сентябре в регионах были созданы рабочие комиссии с учас­тием местных исполнительных органов, финансовых институтов, отраслевых ассоциаций, союзов, которые занялись решением оперативных задач, связанных с возникшими у хлеборобов трудностями.

На сегодня убрано порядка 97% всех площадей зерновых. Намолочено 15,6 миллиона тонн зерна при средней урожайности 9,5 центнера с гектара.

– Итак, государство протянуло руку помощи аграриям, оказавшимся в трудной ситуации. Назовите принятые с этой целью конкретные меры.

– Еще 19 сентября Главой государства Касым-Жомартом Токаевым было дано поручение по поддержке фермеров. На заседании Правительства очерчены основные задачи, которые необходимо для этого решить.

Так, финансовым институтам поручено пролонгировать кредитные обязательства, не применяя штрафных санкций, чтобы фермеры могли получить отсрочку по погашению ссуд. По линии Министерства сельского хозяйства совместно с Минэнерго проработан вопрос по выделению дополнительного льготного объема ГСМ для сушки зерна, поскольку этот год у нас стал элеваторным.

Выделено 62,5 тысячи тонн солярки по цене 250 тенге, что ниже рыночной цены. Это стало важным подспорьем для аграриев, которые подрабатывают и сушат зерно.

9 октября состоялось заседание государственной комиссии, на нем были установлены приемлемые цены, по которым АО «НК «Продкорпорация» начнет осуществлять закуп зерна у фермеров. Закупочная стоимость тонны зерна третьего класса определена в 120 тысяч тенге, четвертого – в 105 тысяч, пятого – в 90 тысяч, неклассного – в 70 тысяч тенге. Это цены, которые сложились на рынке в тот период времени.

Урожай будет закуплен «Прод­корпорацией» в объеме 350 тыс. тонн. На сегодня в стадии решения находится вопрос о выделении необходимых финансовых средств под закупку – это порядка 31 миллиарда тенге.

Стоит отметить, что ранее у фермеров закупалось зерно только третьего класса. Нынче сделано исключение, и они могут продать государству зерно четвертого, пятого классов и даже неклассное.

В целях поддержки фермеров дано поручение по бесперебойной работе элеваторов для подработки и сушки зерна. Кроме того, рабочими группам в областях (ими руководят заместители областных акимов) держатся на контроле тарифы элеваторов на сушку зерна.

– Сможет ли упомянутый выше объем закупа в 350 тысяч тонн серьезно повлиять на положение зерновых производителей? Ведь, несмотря на сложности сезона, в закромах окажется порядка 16 миллионов тонн урожая.

– Здесь надо принять во внимание, что ранее «Продкорпорацией» были выданы фермерам товарные кредиты в объеме 609 тысяч тонн. То есть их предоставили в сложный для кредиторов период, и последние могли далее продавать товарное зерно самостоятельно, по рыночной цене. А вырученные деньги использовать на нужды весенней посевной.

Расплачивается фермер с государством в лице «Продкорпорации» собранным урожаем в объеме выданного товарного кредита. Вдобавок осуществлен форвардный закуп зерна на сумму 295 тысяч тенге.

Итого у отечественных аграриев закупается 1 миллион 200 тысяч тонн зерна. Много это или мало? Для сравнения: в России, при том что собрано порядка 100 миллионов тонн зерна, закупается государством всего 1 миллион тонн. В общем, без всякой натяжки можно говорить о том, что в Казахстане приняты беспрецедентные меры поддержки фермеров.

На сегодня их основная задача – засыпка семенного фонда для следующего полевого сезона. В государственном резерве имеется 400 тысяч тонн кондиционных семян от закупов прошлых лет. Данный резерв в случае крайней необходимости и отсутствия семян у мелких товаропроизводителей может быть продан им как семенной материал в следующем году.

– Чему научил аграриев нынешний трудный сезон? Сделаны ли выводы, чтобы избежать повторения негативного сценария и минимизировать последствия для урожая?

– Территория Казахстана – зона рискованного земледелия. Необходимо отметить, что по климатическим данным ни одна наша область не похожа на другую. Если сумма средних годовых осадков в Павлодарской области составляет 200 миллиметров, то в соседней с ней Восточно-Казах­станской – 400–450 миллиметров. А в Акмолинской и Северо-Казахстанской – по 300–350 миллиметров…

На юге сохраняется недостаток поливной воды, который с каждым годом усиливается. Еще у нас очень большая ветровая эрозия, есть риски града, засухи... То есть много лимитирующих факторов, и они серьезно влияют на сельскохозяйственное производство.

Поэтому единственным выходом в этой ситуации для сельскохозяйственных товаропроизводителей является материально-техническое оснащение, повышение уровня агротехнологии. Ведь многие, хорошо оснащенные агротехникой хозяйства уже в августе убрали свой урожай и засыпали качественные семена. То есть к засухе и мокрым уборкам нужно готовиться ежегодно.

Речь идет о непростом агротехническом процессе. Если прошел дождь в разгар уборочных работ, он, конечно, осложнит ситуацию в поле. Но, несмотря на это, влагу нужно не растерять и использовать путем закрытия.

Очень важно, чтобы влага не испарилась, ведь наши культуры подпадают под майскую, июньскую и июльскую засухи. Сейчас аграрии ведут закрытие влаги и вспашку зяби. Зимой необходимо делать снегозадержание. Ближе к выходу в поле, в феврале-марте – время активной подготовки сельхозтехники к посевной. Еще следует серьезно проверить семена. В третьей декаде апреля наступает физическая «спелость» земли в северных регионах.

Коротко говоря, минимизировать неблагоприятные природные условия можно, если правильно выстроить агротехнический процесс. От выбранной тактики посева, соответствия семян, их репродукции, сортов, которые делятся на раннеспелые, среднеспелые или позднеспелые, а также обработки полей, готовности к уборке зависит конечный результат.

Необходимо уделять внимание обработке и удобрению почв. Они, как известно, могут истощаться. Мы обязаны вносить в землю минеральные и органические удобрения, то есть заниматься подпиткой, обрабатывать против болезней, вредителей, сорняков. Речь идет о целом спектре вопросов, с которыми ежегодно сталкивается фермер. Только тогда, когда все это делается комплекс­но, на системной основе, можно ожидать хорошей отдачи.

Надо помнить, что земледелие – особенная отрасль в реальном секторе экономики. Его нельзя ставить на одну доску со строительством, торговлей, добычей ископаемых... Аграриям приходится работать с чутко реагирующим на внешнее влияние ресурсом – землей. Вдобавок еще есть погодный фактор, а его можно назвать основным лимитирующим.

– Были ли в прошлом полевые сезоны, схожие по сложности с нынешним?

– Напомню, что в 2022 году в Казахстане собрали рекордный за последние 10 лет урожай хлеба. Тогда все природно-климатические факторы сыграли на руку фермерам. Год 2023-й, к сожалению, оказался иным… Но таких аномальных лет в истории было очень немного. Мы запросили у «Казгидромета» информацию о них.

Оказалось, что схожим с ­2023-м по погодным условиям был ­1987-й. Но следует учитывать, что тогда в поле работала другая, советская техника. Как нам всем известно, ее производительность и другие показатели не идут ни в какие сравнения с современными машинами, на которых работают нынешние механизаторы. Но тем не менее отечественные хлеборобы и тогда собирали урожай...

Сейчас, повторюсь, ситуация несколько иная. Многие аграрные формирования обеспечены современной, передовой сельхозтехникой, средствами защиты растений, качественными семенами, поддержкой государства в виде тех же субсидий, кредитов, удешевленных ГСМ.

– Бытует мнение, что субсидии достаются только крупным агроформированиям, а мелкие фермеры остаются вне поля существующих мер господдержки.

– Я сам немало проработал в области, то есть знаю ситуацию на местах и с таким мнением не соглашусь. Субсидии достаются как крупным, так и средним, и мелким хозяйствам. Однако доходят они до фермеров не сразу. И это происходит не от хорошей жизни.

Дело в том, что в части регионов бюджеты субвенциальные, еще они зависят от поступления налогов. Выделенные 150 миллиардов тенге, о которых я сказал ранее, это выявленная дополнительная потребность в субсидиях. Они прибавятся к уже направленным на эти цели 450 миллиардам тенге.

В итоге на 2023 год приходится 600 миллиардов тенге субсидий. Внесены изменения в правила их назначения. Если, скажем, аграрий подал заявку на субсидии в этом году, и она была одобрена, но заявитель не получил положенных средств, то он заносится в лист ожидания. И сможет получить субсидии этого года в следующем.

– Стоит ли ждать от государства в предстоящем полевом сезоне новых подходов?

– На самом деле, встречаясь с фермерами, я нередко слышу упреки: мол, государством очень часто меняются правила игры, и они попросту не успевают среагировать на эти изменения. Сельские труженики говорят: «Дайте нам стабильность! Есть действующие меры господдерж­ки, и надо поначалу привыкнуть к ним, освоить».

В общем, не нужно шараханий, бесконечных изменений правил игры. Ведь для фермера важна стабильность. В особенности на фоне нынешней геополитической ситуации, потери цепочек поставок, финансовой составляющей рынка... Аграрий должен четко понимать, на что он может рассчитывать в следующем году.