Драйверы экономического подъема
593
Асель Муканова Обеспечить освоение
Докладывая об итогах программы «Нұрлы жол» за первое полугодие, министр национальной экономики Тимур Сулейменов сообщил, что на исполнение госпрограммы в 2017 году за счет всех источников предусмотрено 484,2 млрд тенге. Если говорить о первом направлении, касающемся развития транспортно-логистической и индустриальной инфраструктуры, то на реализацию 22 автодорожных проектов выделено почти 260 млрд тенге, дополнительно привлечено около 100 млрд тенге международных займов. Строительством и реконструкцией планируется охватить 4,4 тыс. км и ввести в эксплуатацию 602 км автодорог.
Для развития логистических инфраструктур – строительства второй фазы порта Курык и столичного аэропорта – предусмотрено 55 млрд тенге. Почти столько же – 53 млрд – пойдет на модернизацию систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, что позволит за 2 года построить и реконструировать около 1 248 км сетей.
По третьему направлению на строительство 109 объектов образования выделено 71,7 млрд тенге. В местные бюджеты на 1 июля перечислены 30,4 млрд тенге, и освоены они в полном объеме. В эксплуатацию введены 3 школы на 1 150 мест в Жамбылской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областях и 2 детсада в Мангистау и ВКО.
На подведение недостающей инфраструктуры к объектам предпринимательства выделены 10 млрд тенге, планируется профинансировать 22 проекта МСБ по линии пищепрома, сельского хозяйства, легкой промышленности, металлургии, производства строительных материалов, основных фармацевтических продуктов и мебели. Это позволит привлечь более 500 млрд тенге инвестиций.
И наконец, немаловажным направлением является софинансирование проектов с МФО. На эти цели в 2017 году из средств Нацфонда предусмотрено 27 млрд тенге, из которых 7,7 млрд запланированы на реализацию 7 проектов.
Вице-министр финансов Татьяна Савельева в своем докладе отметила почти стопроцентное освоение средств «Нұрлы жол» на 1 июля. Не освоены лишь 458 млн из перечисленных местным бюджетам 59,6 млрд тенге, в основном по строительству школ в Мангистауской, Акмолинской и Жамбылской областях.
Между тем анализ итогов полугодия все же демонстрирует риски, связанные с возможностью эффективного и полного исполнения задач программы, резюмировала представитель Минфина. Для достижения целей «Нұрлы жол» она попросила главу Правительства дать поручение администраторам и местным исполнительным органам максимально обеспечить перенос средств на III квартал в планах финансирования и завершения конкурсных процедур до 15 августа.
Министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек доложил о реализации автодорожных проектов, работе по развитию транспортно-логистического потенциала, а также мерах по увеличению грузо- и пассажиропотока на железнодорожном и воздушном транспорте.
– Одна из приоритетных задач госпрограммы «Нұрлы жол» – внедрение платности на автодорогах республиканского значения. Всего планируется сделать платными 6,5 тысячи километров трасс. В текущем году мы приступили к монтажу системы взимания платы на автодорогах Астана – Темиртау и Алматы – Капшагай. Также во втором полугодии планируем провести соответствующую работу на трассе Алматы – Хоргос. К концу года на данных участках намерены запустить необходимые процессы, – заверил Женис Касымбек.
В целом широкомасштабная реализация инфраструктурных проектов в рамках программы «Нұрлы жол» позволит достичь увеличения скорости перевозок, снижения транспортных расходов, улучшения сервиса и реализации транзитного потенциала, что положительно повлияет на рост деловой активности, производительности и социально-экономического развития Казахстана.
На заседании также выступили министр образования и науки Ерлан Сагадиев, председатель правления АО «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев, заместитель председателя холдинга «Байтерек» Айдар Арифханов, акимы Жамбылской и Акмолинской областей Карим Кокрекбаев и Малик Мурзалин.
Подводя итоги рассмотрения вопроса, Премьер-министр поручил Министерству национальной экономики совместно с Министерством финансов и администраторами программ держать вопрос своевременного освоения бюджетных средств и реализации проектов на постоянном контроле.
Перспективы агропереработки
Эффективность сельского хозяйства зависит от агропереработки, поскольку она формирует спрос на сельхозпродукцию и повышает ее добавленную стоимость.
Заместитель Премьер-министра – министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов представил на заседании Правительства проект Карты размещения предприятий агропереработки в областях, в рамках которой предстоит решить задачи по максимальной дозагрузке существующих мощностей, модернизации и строительству новых перерабатывающих предприятий.
Развитие агропереработки обеспечит достижение заданного среднегодового темпа роста валовой продукции в размере 5,3%, ее вклад в среднегодовой рост валовой продукции составит 50%. При этом переработка «подтянет» увеличение производства продукции растениеводства на 1,4%, животноводства – на 1,2%. Производительность труда в АПК должна вырасти к уровню 2016 года на 18,6%, а импорт снизиться с 32 до 25%.
Для определения приоритетов и потенциала развития переработки сельхозпродукции была создана специальная рабочая группа. Ее члены в течение 4 месяцев проводили анализ ситуации, посетили практически все предприятия, составлены анкеты.
Согласно полученным результатам в Казахстане насчитывается 1 345 активных перерабатывающих предприятий. Учитывая высокую долю импорта, недозагруженные мощности и сырьевой потенциал, определены 9 приоритетных видов переработки, которые представлены 435 предприятиями. Это переработка молока, мяса, шкур и шерсти, масличных и зерновых культур, плодов и овощей, сахарной свеклы и картофеля.
Аскар Мырзахметов подробно остановился на каждом виде. К примеру, из действующих 148 предприятий по переработке молока требует модернизации 41. Необходимо дополнительно построить еще 42 небольших производства к 2021 году. Поставлена задача довести уровень загрузки до 80%, а долю переработки – до 29%. Строительство новых молокозаводов планируется в Южно-Казахстанской, Алматинской, Павлодарской, Западно-Казахстанской и Актюбинской областях.
– Теперь главный вопрос – финансирование карты. Было рассмотрено несколько вариантов. Для уменьшения нагрузки на бюджет предлагается наиболее оптимальный вариант обеспечения доступности кредитов финансовых институтов (БВУ, «КазАгро», «Байтерек»), – доложил заместитель Премьер-министра – министр сельского хозяйства. – Анализ показывает, что кредитные ресурсы нужны прежде всего на пополнение оборотных средств, модернизацию и строительство новых предприятий. Для решения этой задачи предлагается субсидировать процентную ставку кредитов финансовых институтов по указанным направлениям.
Общая потребность в господдержке за 4 года составит 112,1 млрд тенге. При этом реализация карты позволит увеличить валовое производство продукции переработки с 1,9 до 3 трлн тенге и создать 7 тыс. рабочих мест. Общая сумма налоговых отчислений увеличится на 171 млрд тенге.
Председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана Юлия Якупбаева подчеркнула, что развитие сельхозпереработки – важный шаг с точки зрения обеспечения продбезопасности, импортозамещения, экспорта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Данное направление создает новые рабочие места, дополнительные финансовые потоки для предпринимателей, а также для бюджета – в виде налоговых поступлений, способствует развитию сопутствующих отраслей. В то же время она обратила внимание на ряд технических моментов реализации карты.
О трудностях в отрасли переработки рассказала вице-президент ОЮЛ «Союз пищевых предприятий Казахстана» Айжан Наурызгалиева. В настоящее время казахстанская сахарная промышленность производит 90% сахара из сахарного тростника и 10% – из сахарной свеклы. Объем рынка – 500 тыс. тонн.
– Чтобы полностью обеспечить внутренний рынок свекловичным сахаром, необходимо вырастить и переработать около 4 миллионов тонн свеклы, но такого объема в республике просто нет – 6 заводов загружены только на 40%. Состояние сахарного производства катастрофичное, – констатировала она.
Переработка овощей занимает важное место в деле повсеместного снабжения населения витаминами и продуктами питания. В целом Казахстан удовлетворяет спрос на овощи согласно медицинским нормам, но из-за проблем с хранением урожая и низких объемов переработки весьма отчетливо наблюдается сезонность их потребления и дефицит.
Потребность населения в овощах отечественного производства удовлетворяется лишь на 30%. Высок уровень зависимости от импорта. Выход пищевики видят в развитии переработки, а именно – в предоставлении перерабатывающим предприятиям длинных и дешевых кредитов и стабильной госполитике.
Аким Карагандинской области Ерлан Кошанов в свою очередь признал, что в регионе есть ряд незагруженных и простаивающих предприятий, а также работающих без учета логистики сырья. Основной проблемой, по его мнению, также является недоступность льготных кредитов.
В завершение Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев поручил своему заместителю – министру сельского хозяйства Аскару Мырзахметову доработать проект Карты агропереработки с учетом предложений НПП «Атамекен», общественных организаций и ассоциаций пищевой отрасли.
Также на заседании Правительства одобрен законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам контроля над оборотом наркотических веществ, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров». Как сообщил министр внутренних дел Калмуханбет Касымов, отныне список запрещенных наркотических средств в Казахстане планируют утверждать на правительственном уровне.
Для развития логистических инфраструктур – строительства второй фазы порта Курык и столичного аэропорта – предусмотрено 55 млрд тенге. Почти столько же – 53 млрд – пойдет на модернизацию систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, что позволит за 2 года построить и реконструировать около 1 248 км сетей.
По третьему направлению на строительство 109 объектов образования выделено 71,7 млрд тенге. В местные бюджеты на 1 июля перечислены 30,4 млрд тенге, и освоены они в полном объеме. В эксплуатацию введены 3 школы на 1 150 мест в Жамбылской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областях и 2 детсада в Мангистау и ВКО.
На подведение недостающей инфраструктуры к объектам предпринимательства выделены 10 млрд тенге, планируется профинансировать 22 проекта МСБ по линии пищепрома, сельского хозяйства, легкой промышленности, металлургии, производства строительных материалов, основных фармацевтических продуктов и мебели. Это позволит привлечь более 500 млрд тенге инвестиций.
И наконец, немаловажным направлением является софинансирование проектов с МФО. На эти цели в 2017 году из средств Нацфонда предусмотрено 27 млрд тенге, из которых 7,7 млрд запланированы на реализацию 7 проектов.
Вице-министр финансов Татьяна Савельева в своем докладе отметила почти стопроцентное освоение средств «Нұрлы жол» на 1 июля. Не освоены лишь 458 млн из перечисленных местным бюджетам 59,6 млрд тенге, в основном по строительству школ в Мангистауской, Акмолинской и Жамбылской областях.
Между тем анализ итогов полугодия все же демонстрирует риски, связанные с возможностью эффективного и полного исполнения задач программы, резюмировала представитель Минфина. Для достижения целей «Нұрлы жол» она попросила главу Правительства дать поручение администраторам и местным исполнительным органам максимально обеспечить перенос средств на III квартал в планах финансирования и завершения конкурсных процедур до 15 августа.
Министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек доложил о реализации автодорожных проектов, работе по развитию транспортно-логистического потенциала, а также мерах по увеличению грузо- и пассажиропотока на железнодорожном и воздушном транспорте.
– Одна из приоритетных задач госпрограммы «Нұрлы жол» – внедрение платности на автодорогах республиканского значения. Всего планируется сделать платными 6,5 тысячи километров трасс. В текущем году мы приступили к монтажу системы взимания платы на автодорогах Астана – Темиртау и Алматы – Капшагай. Также во втором полугодии планируем провести соответствующую работу на трассе Алматы – Хоргос. К концу года на данных участках намерены запустить необходимые процессы, – заверил Женис Касымбек.
В целом широкомасштабная реализация инфраструктурных проектов в рамках программы «Нұрлы жол» позволит достичь увеличения скорости перевозок, снижения транспортных расходов, улучшения сервиса и реализации транзитного потенциала, что положительно повлияет на рост деловой активности, производительности и социально-экономического развития Казахстана.
На заседании также выступили министр образования и науки Ерлан Сагадиев, председатель правления АО «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев, заместитель председателя холдинга «Байтерек» Айдар Арифханов, акимы Жамбылской и Акмолинской областей Карим Кокрекбаев и Малик Мурзалин.
Подводя итоги рассмотрения вопроса, Премьер-министр поручил Министерству национальной экономики совместно с Министерством финансов и администраторами программ держать вопрос своевременного освоения бюджетных средств и реализации проектов на постоянном контроле.
Перспективы агропереработки
Эффективность сельского хозяйства зависит от агропереработки, поскольку она формирует спрос на сельхозпродукцию и повышает ее добавленную стоимость.
Заместитель Премьер-министра – министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов представил на заседании Правительства проект Карты размещения предприятий агропереработки в областях, в рамках которой предстоит решить задачи по максимальной дозагрузке существующих мощностей, модернизации и строительству новых перерабатывающих предприятий.
Развитие агропереработки обеспечит достижение заданного среднегодового темпа роста валовой продукции в размере 5,3%, ее вклад в среднегодовой рост валовой продукции составит 50%. При этом переработка «подтянет» увеличение производства продукции растениеводства на 1,4%, животноводства – на 1,2%. Производительность труда в АПК должна вырасти к уровню 2016 года на 18,6%, а импорт снизиться с 32 до 25%.
Для определения приоритетов и потенциала развития переработки сельхозпродукции была создана специальная рабочая группа. Ее члены в течение 4 месяцев проводили анализ ситуации, посетили практически все предприятия, составлены анкеты.
Согласно полученным результатам в Казахстане насчитывается 1 345 активных перерабатывающих предприятий. Учитывая высокую долю импорта, недозагруженные мощности и сырьевой потенциал, определены 9 приоритетных видов переработки, которые представлены 435 предприятиями. Это переработка молока, мяса, шкур и шерсти, масличных и зерновых культур, плодов и овощей, сахарной свеклы и картофеля.
Аскар Мырзахметов подробно остановился на каждом виде. К примеру, из действующих 148 предприятий по переработке молока требует модернизации 41. Необходимо дополнительно построить еще 42 небольших производства к 2021 году. Поставлена задача довести уровень загрузки до 80%, а долю переработки – до 29%. Строительство новых молокозаводов планируется в Южно-Казахстанской, Алматинской, Павлодарской, Западно-Казахстанской и Актюбинской областях.
– Теперь главный вопрос – финансирование карты. Было рассмотрено несколько вариантов. Для уменьшения нагрузки на бюджет предлагается наиболее оптимальный вариант обеспечения доступности кредитов финансовых институтов (БВУ, «КазАгро», «Байтерек»), – доложил заместитель Премьер-министра – министр сельского хозяйства. – Анализ показывает, что кредитные ресурсы нужны прежде всего на пополнение оборотных средств, модернизацию и строительство новых предприятий. Для решения этой задачи предлагается субсидировать процентную ставку кредитов финансовых институтов по указанным направлениям.
Общая потребность в господдержке за 4 года составит 112,1 млрд тенге. При этом реализация карты позволит увеличить валовое производство продукции переработки с 1,9 до 3 трлн тенге и создать 7 тыс. рабочих мест. Общая сумма налоговых отчислений увеличится на 171 млрд тенге.
Председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана Юлия Якупбаева подчеркнула, что развитие сельхозпереработки – важный шаг с точки зрения обеспечения продбезопасности, импортозамещения, экспорта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Данное направление создает новые рабочие места, дополнительные финансовые потоки для предпринимателей, а также для бюджета – в виде налоговых поступлений, способствует развитию сопутствующих отраслей. В то же время она обратила внимание на ряд технических моментов реализации карты.
О трудностях в отрасли переработки рассказала вице-президент ОЮЛ «Союз пищевых предприятий Казахстана» Айжан Наурызгалиева. В настоящее время казахстанская сахарная промышленность производит 90% сахара из сахарного тростника и 10% – из сахарной свеклы. Объем рынка – 500 тыс. тонн.
– Чтобы полностью обеспечить внутренний рынок свекловичным сахаром, необходимо вырастить и переработать около 4 миллионов тонн свеклы, но такого объема в республике просто нет – 6 заводов загружены только на 40%. Состояние сахарного производства катастрофичное, – констатировала она.
Переработка овощей занимает важное место в деле повсеместного снабжения населения витаминами и продуктами питания. В целом Казахстан удовлетворяет спрос на овощи согласно медицинским нормам, но из-за проблем с хранением урожая и низких объемов переработки весьма отчетливо наблюдается сезонность их потребления и дефицит.
Потребность населения в овощах отечественного производства удовлетворяется лишь на 30%. Высок уровень зависимости от импорта. Выход пищевики видят в развитии переработки, а именно – в предоставлении перерабатывающим предприятиям длинных и дешевых кредитов и стабильной госполитике.
Аким Карагандинской области Ерлан Кошанов в свою очередь признал, что в регионе есть ряд незагруженных и простаивающих предприятий, а также работающих без учета логистики сырья. Основной проблемой, по его мнению, также является недоступность льготных кредитов.
В завершение Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев поручил своему заместителю – министру сельского хозяйства Аскару Мырзахметову доработать проект Карты агропереработки с учетом предложений НПП «Атамекен», общественных организаций и ассоциаций пищевой отрасли.
Также на заседании Правительства одобрен законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам контроля над оборотом наркотических веществ, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров». Как сообщил министр внутренних дел Калмуханбет Касымов, отныне список запрещенных наркотических средств в Казахстане планируют утверждать на правительственном уровне.
