Градообразующим предприятиям – новая специализация

Вначале – обустройство

Продолжая тему возрождения моногородов, которая обсуждалась в Правительстве в начале сентября, Министерство индуст­рии и новых технологий предлагает свое видение решения проб­лемы.

По словам вице-министра индустрии и новых технологий Нурлана Сауранбаева, был проведен тщательный анализ всех градо­образующих предприятий, расположенных возле моногородов. Цель такого анализа – определить новые направления их специализации и пути восстановления ранее существовавших производств.

Напомним, что в республике 27 моногородов, часть из которых находится ныне в депрессивном состоянии. В них проживает более 1,5 млн. человек, или 16,8% городского населения республики.

С начала года стартовала государственная программа, нацеленная на возрождение моногородов. Она рассчитана до 2020 года. Для ее реализации только в текущем году выделено из госбюджета порядка 10 млрд. тенге.

И, как сообщалось, Министерство регионального развития уже предпринимает конкретные шаги по выводу моногородов из депрессивного состояния.

В первую очередь планируется вложить средства в обустройство городов, в развитие малого и среднего бизнеса, в переквалификацию людей и прочее.

Однако этих мер недостаточно.

Вывод из тупика для Аркалыка

В таких моногородах, как Темиртау, Экибастуз, Рудный, Балхаш, нет поводов для беспокойства. Здесь хорошая сырьевая база, стабильно работают градообразующие предприятия, развита социальная и инженерная инфраструктура. Их относят к группе с высоким экономическим потенциалом. По словам Нурлана Сауранбаева, в них необходимо лишь и дальше продолжать увеличение объемов производства промышленной продукции.

А вот в моногородах со средним и низким экономическим потенциалом, таких как Жезказган, Сатпаев, Зыряновск, Лисаковск, Абай, Шахтинск, Каражал, Сарань, Житикара, Риддер, Серебрянск, Жанатас, Аркалык, проблемы более серьезного характера.

– Во-первых, здесь истощена сырьевая база, отчего градо­образующие предприятия не полностью загружены, отсюда простои на предприятиях и убытки, – сказал Н. Сауранбаев.

Кроме этого, эти производства расположены далеко от рынков сбыта, что серьезно сказывается на рентабельности их деятельности. Особого внимания Правительства сегодня требуют три таких города, как Аркалык, Сереб­рянск и Шахтинск.

Согласно выводам специалистов Мининдустрии и новых технологий, сегодня ключевым вопросом для сохранения Аркалыка должен стать поиск новых перспективных месторождений полезных ископае­мых.

– Сейчас мы поднимаем вопрос о проведении в районе Аркалыка геологоразведочных работ АО «Национальная компания «Каз­геология» для диверсификации экономики моногорода, – сообщил Н. Сауранбаев.

Пока будут вестись эти поиски, в ведомстве предлагают провести перепрофилирование видов деятельности АО «Алюминий Казахстана», чтобы обеспечить работой около 1,5 тыс. человек, высвобождаемых после окончания добычи боксита к 2021 году.

Кстати, за последние годы население Аркалыка уменьшилось более чем в 3 раза. Именно поэтому министерство считает разумным и логичным проведение оптимизации всей инфраструктуры города, так как только на покупку мазута для ТЭЦ государство ежегодно дотирует 1 млрд. тенге.

Чтобы город перестал быть тупиковой станцией, ведомством предлагается ускорить развитие его логистического потенциала. Это предполагает строительство железной дороги Аркалык – Жезказган и реконструкцию автомобильной дороги Петропавловск – Аркалык – Жезказган.

В возрождении Аркалыка задействованы такие национальные компании и холдинги, как АО «ФНБ «Самрук-Казына», АО «НУХ «КазАгро», АО «НИКХ «Зерде». На них возложены обязательства по реализации не менее одного якорного инвестиционного проекта.

– Эти вопросы находятся на конт­роле министерства, но, к сожалению, пока нет видимых результатов. На наш взгляд, акимат Костанайской области и города Аркалыка должны активизироваться, – подчеркнул Н. Сауранбаев.

Серебрянск

Что касается другого бедствующего моногорода – Серебрянска, то его главная проблема в том, что из-за финансовых и экономических трудностей вот уже длительное время здесь простаивает ТОО «Серебрянский завод неорганических производств».

У этого градообразующего предприятия нет собственника, а его имущество находится в залоге у АО «БТАбанк». Тем временем ТОО «Серебрянский завод неорганических производств» включено в перечень стратегических объектов.

– Учитывая, что процедура банк­ротства – это длительный процесс, необходимо на уровне Правительства оказать содействие по привлечению всех заинтересованных сторон, чтобы выработать единую позицию с планом реализации. Необходимо также иниции­ровать банкротство с установлением особых условий и порядка реализации конкурсной массы, – считает вице-министр.

Шахтинск

Возрождение Шахтинска связывают с реанимацией завода по производству гранулированных порошкообразных синтетических моющих средств.

– Из-за нехватки оборотных средств ТОО «Монета Дитерджентс» сейчас временно простаи­вает. Имущественный комплекс выставлен на публичные торги. В результате под большим вопросом реализация этого якорного проекта, на который возлагались большие надежды по индустриальному развитию Шахтинска, – сказал Н. Сауранбаев.

Выходом из создавшегося положения могла бы стать продажа имущественного комплекса ТОО «Монета Дитерджентс» одним лотом, чтобы сохранить предприятие и целостность производственного процесса. Вице-министр считает, что акиматам Серебрянска и Шахтинска необходимо проработать альтернативные пути решения проблем.

Власти на местах в ответе за все

По каждому моногороду разработаны комплексные планы развития, которые должны способствовать возрождению этих населенных пунктов. И эти комплексные планы были согласованы с местными акиматами.

Однако, по словам вице-минист­ра, все усилия властей на местах направлены в первую очередь на освоение бюджетных средств для решения социальных вопросов (ЖКХ, дороги, коммуникации и др.)

Но, к сожалению, такой узко направленный подход не устранит экономических проблем моногородов.

– Тем временем, как известно, акиматами были взяты на себя обязательства и по реализации якорных проектов, решению проблем системообразующих предприятий, развитию сопутствующих производств, созданию малого и среднего бизнеса вокруг крупных предприятий. Именно власти на местах должны активизировать свои усилия и в этом направлении, – резюмировал вице-министр.

Кульпаш КОНЫРОВА