Казахстан – Таджикистан: равное партнерство, взаимовыгодное сотрудничество

– Казахстан и Таджикистан в нынешнем году отмечают 30-летие Независимости своих республик. Вскоре аналогичный юбилей отметит и сотрудничество наших государств на современном этапе. Как развивались в данный период казахстанско-таджикские отношения? Как Вы можете оценить нынешний уровень и перспективы взаимодействия двух стран?

– 30 лет назад Таджикистан и Казахстан после обретения государственной независимости начали строительство основ своих национальных государств, в том числе в сфере внешней политики и международных отношений. 7 января 1993 года между нашими странами были установлены дипломатические отношения, положившие начало новому этапу многовековых братских связей двух народов.

13 января 1993 года по итогам официального визита Председателя Верховного Совета Таджикистана Эмомали Рахмона в Казахстан и его встречи с Первым Президентом РК
Нурсултаном Назарбаевым был подписан Договор об основах отношений между двумя государствами. В июне того же года в Алматы было открыто посольство нашей страны.

В 90-е годы прошлого столетия Казахстан в рамках политичес­кого взаимодействия с Таджикистаном внес значимый вклад в урегулирование межтаджикского гражданского противостояния, а также в обеспечение охраны нашей государственной границы с Афганистаном.

После установления мира в Таджикистане в июне 1997 года многоуровневые политические контакты между странами, особенно на высшем уровне, заметно активизировались. Особое значение имел первый официальный визит в Душанбе Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в июне 2000-го.

По результатам визита был подписан пакет межправительственных и межведомственных соглашений, придавший новый импульс дальнейшему развитию сотрудничества двух стран в экономической, политической, научно-технической, таможенной и других сферах. В этом же году представительству Казах­стана, действовавшему в Душанбе с 1999-го, был придан статус посольства.

В последующий период состоялся еще ряд официальных встреч руководства двух стран, в том числе на высшем уровне в 2006, 2008 годах в столице Казахстана и в 2007-м в Душанбе. По результатам проведенных переговоров за это время между государствами были подписаны в общей сложности 29 двусторонних документов о сотрудничестве в политической, торгово-экономической, военной и военно-технической, научно-образовательной и культурно-гуманитарной сферах.

Неуклонное укрепление и расширение политических связей, взаимовыгодное сотрудничество Таджикистана и Казахстана в различных сферах заложили прочную основу для достижения стратегического уровня отношений между странами.

14 сентября 2015 года в ходе официального визита
Нурсултана Назарбаева в Таджикистан лидеры двух государств подписали Договор о стратегическом партнерстве между нашими странами, открывший принципиально новую страницу в их взаимодействии. Пакет из 12 документов, принятых по итогам официального визита Эмомали Рахмона в Казахстан в 2018 году, стал практическим наполнением стратегического характера взаимовыгодных казахстанско-таджикских связей.

Углубление политических связей оказало положительное влияние на расширение торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Активизировалась деятельность Межправительственной таджикско-казахстанской комиссии по экономическому сотрудничеству, которая была образована в 1998 году. Так, с 2000 по 2018 год состоялось 14 заседаний комиссии. На них обсуждался широкий спектр двусторонних вопросов в сферах торговли и экономики, инвестиций, науки, образования и культуры.

Товарооборот между двумя странами за этот период приоб­рел тенденцию постоянного роста, увеличившись с 40 млн долларов в 2002 году до 960 млн долларов в 2019-м. Таким образом Казахстан стал одним из крупнейших торговых партнеров Таджикистана, закрепившись по показателям как экспорта, так и импорта в первой тройке.

На сегодня можно резюмировать, что отношения Таджикистана и Казахстана, имеющие солидную договорно-правовую базу из более чем 100 двусторонних документов, строятся на принципах равного партнерства и взаимовыгодного сотрудничества. Для наших стран присущи совпадения и близость позиций по ключевым международным и региональным проблемам.

За период своей независимости Таджикистан и Казахстан смогли не только сохранить и приумножить традиционно дружественные и взаимовыгодные таджикско-казахстанские отношения, но и вывести их на уровень стратегического партнерства.

– В 2020 году пандемия COVID-19 стала причиной спада экономической активности во всем мире. Как это отразилось на торгово-экономическом сотрудничестве наших стран?

– Действительно, распространение COVID-19 и противопандемийные ограничения внесли заметные коррективы в ход торгово-экономического сотрудничества между Таджикистаном и Казахстаном. В частности, способствовали снижению показателей во взаимной торговле.

Объем внешнеторгового оборота между нашими странами за 2020 год составил 909,8 млн долларов и уменьшился по сравнению с 2019-м на 47,8 млн долларов. Тем не менее с 20% в общем объеме внешней торговли Таджикистана Казахстан остался в тройке основных экспортно-импортных партнеров нашей страны.

С учетом ситуации стороны приняли ряд мер по ее исправлению, которые дали положительный результат уже в первом квартале текущего года. Так, по данным таджикистанской стороны, за январь – март 2021 года объем товарооборота между Таджикистаном и Казахстаном составил 271,3 млн американских долларов, что почти на 7% больше по сравнению с тем же периодом 2020-го.

16 марта в Душанбе прошел таджикско-казахстанский бизнес-форум, в котором приняли участие более 60 компаний и предприятий Таджикистана и Казахстана, представляющие сферы транспорта, логистики, машиностроения, сельского хозяйства, финансов и банковского дела, телекоммуникаций, страхования, торговли и коммерции. В рамках мероприятия участники были ознакомлены с инвестиционным климатом и возможнос­тями обеих стран. Кроме того, состоялась двусторонняя встреча предпринимателей двух стран в формате B2B.

18 марта состоялось 16-е заседание Межправительственной таджикско-казахстанской комиссии по экономическому сотрудничеству, по результатам которого стороны договорились принять дальнейшие меры по обеспечению роста объема товарооборота, в том числе разработать новую «Дорожную карту по увеличению товарооборота между Республикой Таджикистан и Республикой Казахстан на 2022–2023 годы».

В целом стороны намерены в ближайшие годы довести двусторонний товарооборот до 2 млрд долларов, что с учетом неиспользованных возможностей во многих сферах взаимного сотрудничества двух стран является вполне достижимой целью.

– В нынешнем году Ваша страна председательствует в ШОС. Это юбилейный год для организации. Какие задачи и приоритеты ставит Таджикистан на данном посту? В сентябре 2021-го запланирован саммит ШОС – есть ли уже понимание, в каком формате он пройдет, и какие вопросы будут вынесены на повестку дня?

– Да, 10 ноября 2020 года председательство в Шанхайской организации сотрудничества на 2020–2021 годы перешло к Рес­публике Таджикистан. Этот период, как Вы отметили, совпадает с 20-летием создания организации.

В рамках председательства Таджикистана под девизом «20 лет ШОС: сотрудничество во имя стабильности и процветания» утвержден План мероприятий по подготовке и проведению юбилейного заседания Совета глав государств – членов ШОС 16–17 сентября текущего года. Также в этом году в городе Душанбе пройдут юбилейные мероприятия, приуроченные к 20-летию образования структуры.

Председательство Таджикистана в ШОС будет осуществляться в соответствии с основополагающими документами организации. Оно нацелено на последовательную реализацию принятых международных договоров, решений, программных документов и договоренностей, зафиксированных в итоговых документах заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС в целях поступательного развития структуры.

Главными целями председательства являются укрепление дружбы и добрососедства между государствами – членами ШОС, дальнейшее развитие «шанхайского духа», поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе, наращивание взаимодействия в торгово-экономичес­кой и культурно-гуманитарной сферах, укрепление имиджа и международного позиционирования ШОС, совершенствование договорно-правовой базы организации, расширение механизмов взаимодействия.

Для их реализации Таджикистан в соответствии со своими приоритетами и во взаимодействии с другими государствами – членами ШОС намерен решить ряд задач в политической, экономической, гуманитарной сферах. Это укрепление внутренней консолидации и взаимодоверия, координация позиций по регио­нальным и международным вопросам в ШОС, преодоление социально-экономических, финансовых и продовольственных последствий пандемии COVID-19 в регионе, вопросы создания на пространстве организации зон экономического роста, содействие во взаимодействии между научно-исследовательскими и аналитическими центрами государств-членов. Также будут предприняты действенные шаги для развития сотрудничества в области сохранения культурного наследия региона ШОС.

В сфере международной дея­тельности приоритетным являются укрепление международного имиджа ШОС и его взаимодействия с региональными партнерскими организациями, прежде всего с ОДКБ, СНГ, ОЭС, СВМДА и АСЕАН.

В этих целях запланировано проведение в Таджикистане заседаний Совета глав государств, Совета министров иностранных дел, Правления Делового совета, Совета Межбанковского объединения, Экономического форума, встреч министров финансов и председателей центральных (национальных) банков, совещания отраслевых министров государств – членов ШОС и других мероприятий.

Что касается повестки дня саммита глав государств – членов ШОС, то в настоящее время работа по ее формированию ведется в рамках заседаний национальных координаторов по делам организации.

– Одним из важных измерений ШОС является укреп­ление безопасности на пространстве организации. Как Таджикистан в качестве страны-председателя намерен развивать сотрудничество государств – членов ШОС по этому направлению? Каковы, на Ваш взгляд, основные вызовы и угрозы безопасности?

– Устойчивый мир и безопас­ность на пространстве ШОС – залог успешного развития государств – членов организации. В этом контексте Таджикистан считает необходимым продолжить совместную целенаправленную работу по борьбе с глобальными угрозами и вызовами безопасности.

Коллективных усилий требует противодействие распространению радикальной идеологии, особенно среди молодежи, а также использованию в преступных целях новых технологий, в том числе интернет-ресурсов.

Наряду с вопросами кибербезо­пасности Таджикистан будет уделять необходимое внимание проблемам устранения социальных причин проявлений терроризма и экстремизма.

Природа вызовов и угроз различна, и это требует отдельного и особого подхода к каждому из них. В данном контексте Таджикистан вновь подчеркивает актуальность ранее озвученного предложения о создании постоянно действующего Антинаркотического центра ШОС в городе Душанбе.

В рамках своего председательства Таджикистан также намерен содействовать расширению сотрудничества наших государств по линии оборонных ведомств и пограничных служб. В этом контексте важной задачей остается продвижение взаимодействия в вопросах укрепления потенциала наших государств по охране внешних границ в Центрально-Азиатском направлении.

В центре внимания будет находиться сложная ситуация в Афганистане. Таджикистан неоднократно подчеркивал, что судьба и будущее Афганистана должны решаться самим народом этой страны, и надеется на прак­тические результаты усилий, направленных на политическое решение афганской проблемы.

Также таджикистанская сторона считает необходимым продолжить поиск путей поддержки и реализации проектов, направленных на социально-экономичес­кое возрождение Афганистана.

В ходе своего председательства Таджикистан намерен всячески способствовать активной деятельности Контактной группы «ШОС – Афганистан», в том числе реализации соответствующей «дорожной карты».