Кого коснется амнистия?
Лаура ТУСУПБЕКОВА
О концепции инициированного Главой государства законопроекта парламентариям доложил первый заместитель Генерального прокурора Иоган Меркель.
По информации И. Меркеля, озвученной в ходе обсуждения проекта закона «Об амнистии в связи с двадцатипятилетием Независимости РК», при подготовке документа разработчики ориентировались на предыдущие восемь амнистий. Тогда амнистировались от 3 до 17 тыс. лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Самая малочисленная амнистия проведена в 2011 году, тогда при «тюремном населении» в 62 тыс. под амнистию попали всего 3 600 заключенных. На это повлияло действующее в тот период уголовное законодательство, допускавшее применение амнистии только в отношении лиц, совершивших преступление небольшой и средней тяжести.
Сейчас уголовный закон допускает применение амнистии и к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, но только в виде сокращения основного наказания. Сегодня же основной акцент сделан в большей степени на обеспечение безопасности общества.
Так кто же не представляет опасность?
Первая категория – это лица, совершившие уголовные проступки и преступления небольшой тяжести. Их предполагается полностью освободить от отбывания наказания, а расследуемые уголовные дела прекратить. Ко второй категории относятся лица, совершившие преступления средней тяжести. Здесь предполагается полностью освободить от отбывания наказания уязвимые категории осужденных – несовершеннолетних, женщин, инвалидов, пожилых.
Также предлагается освободить от наказания лиц, находящихся под пробационным контролем, и тех, которым наказание назначено условно.
Остальным заключенным предлагается заменить наказание на штраф либо ограничение свободы. Это, отметил И. Меркель, позволит охватить их пробационным контролем и оказать нужную социально-правовую помощь.
– Образно говоря, они не окажутся на улице со своими проблемами один на один, а будут трудоустроены и размещены пробационными службами, – подчеркнул он.
Предлагается включить под амнистию лиц, совершивших тяжкие преступления. Сократить наполовину неотбытое наказание предполагается только социально уязвимой категории и лицам, совершившим экономические преступления, но при условии полного возмещения ущерба. К фальшивомонетчикам амнистия применяться не будет.
Остальным срок наказания будет сокращен на одну четвертую при условии полного возмещения ущерба.
Следующая категория – это лица, совершившие особо тяжкие преступления. Здесь предполагается сократить на одну пятую неотбытое наказание только социально уязвимой категории.
Как известно, уголовное законодательство установило общий запрет на применение амнистии в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористические и экстремистские преступления, пытки, тем, кому смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы, отбывающим пожизненное лишение свободы, а также рецидивистам. В ходе работы над проектом данный перечень был расширен.
– Мы предлагаем не применять амнистию к лицам, представляющим угрозу для общества. К ним отнесли убийц, насильников, наркоторговцев, похитителей и торговцев людьми, совершивших преступление в составе преступных групп, то есть лиц, представляющих реальную угрозу обществу. Нами также была учтена неоднозначная реакция общества по предыдущим амнистиям лиц, совершивших неосторожные преступления, повлекшие смерть двух и более лиц. Данные категории преступления также включены в перечень статей, не подпадающих под амнистию, – сказал И. Меркель.
Завершая заседание, председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Нурлан Абдиров отметил, что документ дает шанс многим людям, оказавшимся в конфликте с законом, вернуться к нормальной жизни и приносить пользу обществу.
По информации И. Меркеля, озвученной в ходе обсуждения проекта закона «Об амнистии в связи с двадцатипятилетием Независимости РК», при подготовке документа разработчики ориентировались на предыдущие восемь амнистий. Тогда амнистировались от 3 до 17 тыс. лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Самая малочисленная амнистия проведена в 2011 году, тогда при «тюремном населении» в 62 тыс. под амнистию попали всего 3 600 заключенных. На это повлияло действующее в тот период уголовное законодательство, допускавшее применение амнистии только в отношении лиц, совершивших преступление небольшой и средней тяжести.
Сейчас уголовный закон допускает применение амнистии и к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, но только в виде сокращения основного наказания. Сегодня же основной акцент сделан в большей степени на обеспечение безопасности общества.
Так кто же не представляет опасность?
Первая категория – это лица, совершившие уголовные проступки и преступления небольшой тяжести. Их предполагается полностью освободить от отбывания наказания, а расследуемые уголовные дела прекратить. Ко второй категории относятся лица, совершившие преступления средней тяжести. Здесь предполагается полностью освободить от отбывания наказания уязвимые категории осужденных – несовершеннолетних, женщин, инвалидов, пожилых.
Также предлагается освободить от наказания лиц, находящихся под пробационным контролем, и тех, которым наказание назначено условно.
Остальным заключенным предлагается заменить наказание на штраф либо ограничение свободы. Это, отметил И. Меркель, позволит охватить их пробационным контролем и оказать нужную социально-правовую помощь.
– Образно говоря, они не окажутся на улице со своими проблемами один на один, а будут трудоустроены и размещены пробационными службами, – подчеркнул он.
Предлагается включить под амнистию лиц, совершивших тяжкие преступления. Сократить наполовину неотбытое наказание предполагается только социально уязвимой категории и лицам, совершившим экономические преступления, но при условии полного возмещения ущерба. К фальшивомонетчикам амнистия применяться не будет.
Остальным срок наказания будет сокращен на одну четвертую при условии полного возмещения ущерба.
Следующая категория – это лица, совершившие особо тяжкие преступления. Здесь предполагается сократить на одну пятую неотбытое наказание только социально уязвимой категории.
Как известно, уголовное законодательство установило общий запрет на применение амнистии в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористические и экстремистские преступления, пытки, тем, кому смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы, отбывающим пожизненное лишение свободы, а также рецидивистам. В ходе работы над проектом данный перечень был расширен.
– Мы предлагаем не применять амнистию к лицам, представляющим угрозу для общества. К ним отнесли убийц, насильников, наркоторговцев, похитителей и торговцев людьми, совершивших преступление в составе преступных групп, то есть лиц, представляющих реальную угрозу обществу. Нами также была учтена неоднозначная реакция общества по предыдущим амнистиям лиц, совершивших неосторожные преступления, повлекшие смерть двух и более лиц. Данные категории преступления также включены в перечень статей, не подпадающих под амнистию, – сказал И. Меркель.
Завершая заседание, председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Нурлан Абдиров отметил, что документ дает шанс многим людям, оказавшимся в конфликте с законом, вернуться к нормальной жизни и приносить пользу обществу.
